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필리핀에 대한 미국의 정책 성명
일반 고려 사항
필리핀의 중요성
1. 필리핀 공화국은 미국과 자유 세계에 중요합니다.
에이. 정치적으로,미국과 필리핀 간의 특별한 관계와 긴밀한 동맹은 다른 아시아 인들에게 젊은 아시아 국가가 미국과의 연합으로부터 직접 이익을 얻을 수 있고 동시에 자기 결정의 이상을 고수한다는 것을 설명하는 역할을합니다. 나.전략적으로,필리핀은 공산주의 중국,일본,포모사,인도네시아 및 동남아시아 본토와의 지리적 관계로 인해 현재 극동 방위 경계선의 주요 연결 고리를 형성합니다. c. 경제적으로 필리핀은 아시아에서의 미국 상업 활동의 가장 중요한 분야 중 하나이며,시장과 투자 분야입니다.
내부 정치 상황
2. 가르시아 행정부. 필리핀의 정치 권력의 우세는 1957 년 11 월 전국 선거에서 의회와 대통령직을 장악하고 있는 나시오날리스타 정당에 달려있다. 대통령 카를로스 피. 가르시아는 예민한 나시오날리스타 정치인으로,정부의 문제에 대한 기회주의적 접근과 정치적으로 그에게 의존하는 약한 사람들로 자신을 둘러싸는 경향은 그의 행정부의 짧은 기간에 이미 효과적인 리더십의 심각한 쇠퇴와 정부 부패의 급격한 상승을 초래했다. 1957 년 3 월 이후 대통령으로 그의 기록에 판단,가르시아의 에너지와 관심의 대부분은 분명히 후원에 의해 자신의 정치 권력을 통합에 초점을 맞추고있다,정치적 보수,다른 상대로 한 파벌을 재생. 또한 가르시아는 주요 필리핀 그룹의 이익과 상충되는 효과적인 프로그램에 대한 지원을 도출 할 수있는 광범위한 정치적 기반을 가지고 있지 않습니다.
3. 반대. 잠재적으로 가장 중요한 정치적 야당 그룹은 맥 사이 사이 지향적 인 젊은 정치인으로 구성됩니다. 그러나 이 그룹은 현재 진보당(막사이세이의 가장 가까운 동료들로 구성됨)과 자유당(부통령 디오스다도 마카 파갈 포함)의 요소로 나뉘어 있다. 이 젊은 지도자들의 정치적 미래는 그들이 단합하여 단 하나의 효과적인 정치 조직을 구성 할 수 있는지 여부에 달려 있으며,이는 사람들에게 그것이 막사이이의 정직하고 활기찬 행정 정신으로 프로그램을 수행 할 것이라는 것을 보여줄 수 있습니다. 1959 년 상원 의원과 1961 년 대통령 선거에서 이러한 통합 정당은 가르시아 행정부의 부패와 비효율성이 계속된다면 널리 퍼진 대중적 호소력을 가질 수 있습니다. 더욱이,이 그룹들로부터 강력한 반대를 만드는 것은 가르시아에 건설적인 영향을 미칠 수 있습니다.
4. 가르시아와 미국. 미국 정책의 관점에서 볼 때,가르시아 정권은 이미 막사이세이 시대의 급격한 퇴보를 나타내고 있으며,미래의 성과 향상에 대한 전망은 안심하지 못한다. 가르시아 행정부 동안 미국과 필리핀 관계의 문제는 복잡하다:
가.미국이 재정적으로 그의 구조에 와야한다는 가르시아의 명백한 믿음.4 비.가능성이 가르시아,노력의 일환으로 미국을 얻기 위해. 그가 원하는 금액에 대한 지원은 더 많은 민족 주의적 태도를 채택하거나 미국 기본 권리 문제를 재개 할 수 있습니다. 다.메이세이의 프로그램이 더 나은 삶을 위한 사람들의 희망과 열망에 지속적인 영향을 미쳤다는 사실,그 결과,그들의 부지가 개선되지 않는 한 그들은 신속하게 반항적이 될 수 있습니다.
현재로서는 그의 행정부에 대한 압력에 대한 가르시아의 반응을 확실하게 예측할 수는 없다.
5. 민족주의. 지금까지 반미주의와 동일시되지 않은 필리핀에는 진실하고 성장하는 민족주의 정서가 있습니다. 그러나 작지만 중요한 그룹은 필리핀의 정치적,경제적 의존에 대한 분노를 감정적이고 우월주의적인 호소로 이용하려고 시도했다. 초 민족주의 정서의 정치적 초점은 현재 민족주의-시민 당,쇼비니스트-민족주의 상원 의원 레토 그리고 경건하게 가톨릭이지만 반 사무 상원 의원 타 나다.5 이 파티는 데일리 마닐라 크로니클을 통해 말하는 필리핀 엘리트의 영향력 있고 보컬 세그먼트에 의해 지원됩니다. 레토 그룹은 이제 공식적으로 집권하는 나시오날리스타 정당을 떠났지만,당의 옛 수비대와 가르시아 행정부 내에서의 영향력은 여전히 강하다. 양국 간의 미해결 문제를 성공적으로 해결하지 않는 한,필리핀 민족주의는 반미 채색이 증가 할 것입니다. 어쨌든,미국과의 전면적 동맹의 틀 안에서,그리고 일반적으로 친미적인 태도 안에서,보다 독립적 인 외교 정책에 대한 압력이 증가 할 것입니다.
6. 소수 민족.
가.무슬림. 필리핀에서 가장 크고 정치적으로 가장 중요한 소수 집단은 민다나오와 술루 군도에 집중된 백만 명 이상의 무슬림(모로스)에 의해 형성됩니다. 독립 이후 필리핀 무슬림은 다른 무슬림 민족,특히 인도네시아와 이집트와의 접촉을 더욱 적극적으로 추진해 왔으며 필리핀 무슬림이 필리핀 국가 내에서 파괴적인 요소로 변모 할 수 있다는 필리핀의 우려를 불러 일으켰습니다. 이 우려는 인도네시아에서 공산주의 영향력의 성장에 의해 악화되었습니다. 비.중국 공동체. 300,000 에서 400,000 사이로 추정되는 중국 공동체는 필리핀에서 가장 큰 외국인 소수 민족입니다. 중국인들은 그들의 문화와 전통을 강하게 유지해 왔으며,그들의 숫자에 비해 크게 불균형 한 경제력을 획득했습니다. 그 결과 중국은 전통적으로 민족주의 적개심의 주요 표적이 되어왔다. 차별적 조치가 그들에 대해 부과 된,그들은 일반적으로 필리핀 후보에 상당한 캠페인 기부와 필리핀 의원과 공무원에 무거운 뇌물의 원천이되어왔다. 자주 압력을 받고 중국에서 강제 있지만,이러한 자금은 동시에 중국의 정치적 영향력의 중요한 원천이되어왔다. 중화민국 정부와 완전한 외교 관계를 가진 강력한 반공주의 필리핀 정부는 중국 소수 민족 사이에서 공산주의 영향력을 최소한으로 유지해 왔습니다. 그러나 중국 공산주의 압력이 강하게 남아 있고 중국 소수 민족이 크게 비교되지 않는 한 필리핀의 중국은 공산주의 전복의 중요한 잠재적 인 도구를 구성 할 것입니다.
7. 필리핀의 미국인. 미국 시민들은 필리핀에서 두 번째로 큰 외국인 소수 민족을 구성,약 45,000 추정된다,필리핀 민족의 상당한 수를 포함,약 11,000 미국 정부 직원 및 군인,후자의 두 가지 범주의 플러스 부양 가족. 미국 비즈니스 커뮤니티 경제에서 상당한 중요성의 위치를 차지 하 고 그에 상응하는 존중과 명성을 즐긴다. 직접 민간 미국의 투자는 약$3 억 필리핀 총 외국인 투자의 거의 절반으로 추정된다. 미국과 필리핀 간의 개정된 무역 협정의 조건에 따라,6 미국 시민은 1974 년까지 천연 자원의”처분,착취,개발 및 이용”과 공공 시설의 운영에 대해 필리핀인과 동등한 권리를 부여받으며,다른 활동에 참여하는 것과 관련하여 내국민 대우 또한 부여받습니다. 점점 더 민족주의적인 경제 환경에서 이러한 동등한 권리 협정에 대한 비판이 증가 할 것으로 예상 될 수 있습니다. 개정된 무역 협정의 대부분의 조항이 만족스럽게 수행되고 있지만,필리핀은 미국 무역에 영향을 미치는 제한적인 조치를 취하기 전에 미국과의 협의를 위한 중요한 조항을 이행할 것을 제안한 적이 없으며,특정 경우에 대한 협의 요청을 무시했습니다.
8. 교회와 국가. 로마 카톨릭은 스페인 군도의 기독교화 이후 필리핀에서 지배적 인 종교였습니다. 스페인에서 로마 가톨릭 교회는 스페인 행정부의 적극적인 지원을 즐겼다. 미국 통치 하에서 교회와 국가의 엄격한 분리가 시행되었습니다. 교회가 필리핀을 주요 교회 사무실에 임명하는 것을 거부하는 것에 대한 항의로서,필리핀 가톨릭 계층의 민족주의 요소는 1898 년에 아글 리파 얀 교회가 된 것을 확립하기 위해 사라졌습니다. 이 교회와 다른 여러 개신교 교회는 스페인 기간 동안 가톨릭 교회의 역할에 반대하는 사람들을 끌어 들였습니다. 미국 시대와 독립의 첫 해 동안,로마 카톨릭 교회는 국가의 새로운 지위에 대한 조정뿐만 아니라 재구성 및 재건의 문제에 몰두했다. 최근 몇 년 동안 교회는 필리핀에서 지배적 인 종교 세력으로서의 공식적인 입장에 대한 주장을 다시 주장 해 왔으며 교회와 국가 간의 관계 문제와 문제가 다시 대중의 관심을 끌었습니다. 가톨릭 행동과 반 사무 그룹 사이의 투쟁,이는 가톨릭 신자와 비 가톨릭 신자를 모두 포함,교회가 적극적인 정치적 역할을 재개하고 공립학교 교과 과정을 제어하고자하는 정치와 교육에서 자리를 차지 대부분있다. 가톨릭 교회의 정치에 대한 공개적 개입에 대한 그들의 공격에서,반대자들은 개혁에 대한 교회의 반대와 필리핀 인들에 대한 더 큰 자율성의 오랜 역사를 지적합니다.
경제 상황
9. 기본적인 경제 상황. 미국의 상당한 원조와 지원으로 필리핀은 제 2 차 세계 대전의 광범위한 피해로부터 회복하는 데 큰 성공을 거두었으며 전쟁 전 기간보다 훨씬 높은 생산 수준을 달성했습니다. 2,300 만 명의 인구가 연간 2~3%의 비율로 증가하고 있지만,필리핀 경제의 증가율은 1957 년에 다소 느려졌지만 약 2 배 빨라졌습니다. 그러나 소득 분배는 계속해서 심각하게 불평등하며 실업과 불완전 고용 문제가 계속되고 있습니다. 충분한 경작지의 가용성에도 불구하고,필리핀은 식량 생산에서 자급 자족을 달성하지 못했습니다. 필리핀 경제는 주로 농업으로 남아 있지만 점진적인 다양 화가되고있다. 필리핀 대외 무역에서 미국의 우세한 역할은 최근 몇 년 동안 감소하고 있으며 일본 및 북서부 유럽과의 필리핀 상거래는 비례하여 증가했습니다. 이러한 감소에도 불구하고,필리핀 경제에 대한 미국의 지속적인 중요성은 1956 년 미국이 총 필리핀 수출의 50%이상을 구매했으며,미국 정부 지출(지원 제외)은 총 필리핀 외환 영수증의 18%를 제공했다는 사실에 의해 나타납니다.
10. 현재 경제 상황.7 현 행정부의 재정 정책은 재무 안정성을 위태롭게 하고 인플레이션 압력을 조장했다. 선거 정치와 교환 규제의 광범위한 회피는 1957 년 교환 통제 시스템의 심각한 약화로 이어졌고 그 해 동안의 국제 준비금은 절반으로 감소했습니다. 동시에 누적 예산 적자와 관대 한 신용 정책은 내부 가격 구조를 훼손하기 시작했습니다. 위험하게 낮은 국제 준비금과 증가하는 인플레이션 압력의 이중 위협에 직면 한 가르시아 행정부는 1957 년 12 월 국가의 재정 상태를 회복하기위한”긴축”프로그램을 발표했습니다. 그러나이 프로그램은 곧 대부분의 추진력을 잃어 버렸고 제한 조치를 시행 할 의지가 거의없는 것으로 보입니다. 1959 회계 연도의 대규모 예산 적자에 대한”긴축”통제와 전망의 초기 완화는 필리핀 인들이 재정적 안정을 회복하기 위해 주로 외부 지원에 의존 할 의도가 있음을 나타냅니다.
미국의 역할
11. 필리핀 농민의 지위를 개선하고 정부의 정치적 도덕 수준을 높이기 위해 막사이세이가 시작한 프로그램이 성공적으로 지속된다는 것은 미국의 관심사이다.
12. 미국은 1951 년도부터 상호보안프로그램에 따라 필리핀에 경제적 지원을 해왔지만,막사이세이가 사망한 이후 프로그램의 효과를 유지하기가 어려웠다. 1951 년도부터 1957 년도까지의 기간 동안 미국은 정부 서비스의 효율성을 개선하고 농업 및 산업 생산을 증가시키는 데 1,200 만 달러의 기술 지원을 지출했습니다. 같은 기간 공공 사업,산업 및 농업 개발,공중 보건,농촌 개선,교육 및 군사 건설에 대한 경제 원조 지출은 총 1 억 2 천만 달러였습니다. 같은 기간 동안 필리핀은 수출입 은행 신용 한도에서 총 9,300 만 달러를 인출했습니다. 지금까지 개발 대출 기금에 제출 된 모든 필리핀 대출 신청은 수출입 은행에 회부되거나 거부되었습니다.
13. 필리핀의 미국 정보 프로그램은 미국을 지원하는 최신 자료를 제공합니다. 신문,라디오,영화,텔레비전 및 기타 공공 정보 매체에 대한 정책 목표. 이 작업은 거의 모든 중요한 일간 신문,모든 심각한 잡지,대부분의 라디오 프로그램 및 대부분의 정부 출판물이 영어로되어 있다는 사실로 인해 크게 촉진됩니다. 영어에 대한 광범위한 지식과 이해는 미국 행정부의 초기부터 공립학교 시스템의 모든 학년에서 교육 수단으로 사용 된 결과입니다. 그러나 일본 점령 이후 학교에서의 영어 교육 수준은 꾸준히 악화되었습니다. 필리핀에는 9 개의 서로 다른 언어가 있으며 영어는 국가의 여러 섹션 간의 의사 소통 수단으로 사용됩니다. 표준이 복원되지 않는 한,특히 초등학교 교사들 사이에서,필리핀 사람들은 영어를 통해 자신과 세계의 나머지 사람들과 쉽게 의사 소통 할 수있는 능력이 떨어지는 것을 볼 위험에 처해 있습니다.
대외 관계
14. 필리핀 외교 정책은 민주주의 세계,특히 미국과 적극적이고 긴밀한 관계를 유지하고 있습니다. 최근 몇 년 동안 베트남,태국,파키스탄과 같은 다른 동남아시아 국가들과의 긴밀한 관계뿐만 아니라 필리핀의 씨토 참여,콜롬보 계획,이카페,반둥 그룹 회의가 지역 문제에 대한 인식을 날카롭게했습니다. 1956 년 필리핀은 마침내 일본 8 과 배상 계약을 맺고 일본 평화 조약을 비준했습니다. 외교 관계는 이후 설립되었지만,함께 일본의 경제 지배의 지속적인 필리핀 두려움과 전쟁의 결과로 일본에 대한 적대감의 잔류 물은 멋진 두 나라 사이의 관계를 유지하고있다. 필리핀은 중국-소련 블록과 외교 관계가 없으며 블록과 문화 교류가 허용되지 않았으며 무역은 무시할 만하다.
필리핀 보안 위협
15. 내부 위협. 필리핀 공산당의 필리핀 내부 안보에 대한 위협은 1950 년 이후 꾸준히 감소했습니다. 공산당과 그 군사전선인 허크(허크봉 마파그팔라야 잉 바얀)는 1957 년 법령에 의해 공식적으로 금지되었고,허크스는 1950 년 잘 조직된 무장군 10,000 명에서 오늘날 약 500 명의 흩어지고 불안한 개인들로 막사이세이의 반격에 의해 축소되었다. 그러나 공산당은 무장 반란 대신에 정치적 행동을 주요 전술로 채택했으며 현재 영향력있는 도시 지식인을 전복시키기 위해 에너지를 집중하고 있습니다. “민족주의”와”식민주의”에 대한 슬로건의 조작에 대한 인구의이 요소의 감수성은 미국과 필리핀 간의 동맹을 파괴하는 공산주의 계획에 유용한 잠재적 인 도구로 만든다.
16. 외부 위협. 외부 적으로,중국과 베트남 본토에 대한 공산주의 정권의 근접성은 인도네시아에서 공산주의 힘의 부상에 대한 필리핀의 우려를 고조시킨다. 상호방위조약(1952 년)의 조건에 따라 미국과 필리핀은 태평양 지역에서의 무장공격이 상대방의 평화와 안전에 위험할 것이라는 점을 인정했고,각국은 각자의 헌법적 절차에 따라 공동의 위험에 맞서기 위해 행동하기로 합의했다. 유사한 보증은 동남 아시아 집단 방위 조약에 의해 설립 된 집단 보안 시스템의 필리핀 회원을 통해 제공됩니다. 1947 년 필리핀 군사기지에 관한 협정과 1947 년 필리핀 군사지원 협정은 필리핀과 미국 간의 긴밀한 상호 안보 관계를 더욱 강화한다.
군사 문제
17. 군사 지원. 1950 회계 연도~1957 회계 연도 동안 필리핀을 위해 프로그램 된 미국의 군사 지원은 총 1 억 6,700 만 달러였으며 총 1 억 4,300 만 달러의 배송이 이루어졌습니다. 또한 1950-57 회계 연도 기간 동안 2,550 만 달러의 초과 주식이 프로그래밍되었으며 그 중 1,570 만 달러가 1957 회계 연도를 통해 전달되었습니다.
18. 필리핀 군대. 미국의 군사적 지원은 필리핀 군대의 상당한 증강과 재편성을 가능하게 하였고,우선 후크의 위협에 맞서고,이후 외부 침략에 대한 저항 준비에 집중하였다. 현재이 부대는 약 27,300 명의 병력으로 구성되어 있으며,현재 1 개의 활성 보병 사단과 3 개의 대기 보병 사단으로 개편되고 있으며,약 3,660 명의 해군,32 척의 전투함 및 23 척의 보조 및 서비스 선박;4,840 명의 공군과 154 대의 항공기;그리고 10,000 명의 경호원. 이 군대는 내부 보안을 제공하고 필리핀 방어에 기여하며 서태평양 지역의 집단 방어에 제한된 기여를 할 수 있습니다.
19. 필리핀의 미군. 미군 부대(1957 년 7 월 1 일 현재 9,730 명)는 필리핀에 주둔하여 필리핀의 미군 기지 방어를 포함하여 서태평양에서 미군 전진 전략의 요구 사항을 충족시키는 데 도움을줍니다. 이러한 미국 기지는 해당 지역의 미 해군에 대한 함대 지원,미국의 운영 및 준비 시설을 제공합니다. 공군 및 미 육군을위한 비상 훈련 시설.
20. 기본 협상. 1956 년 여름,미국은 1947 년 군사 기지 협정에 따라 토지 조정을 모색하는 필리핀 정부와 협상을 시작하기로 약속했다. 미국은 현재 시설의 개선 또는 확장에 필요한 약 16,000 에이커의 토지를 포함하여 추가 군사 부지에 대한 요구 사항이있었습니다. 그 대가로 미국은 통제하에있는 542,270 에이커 중 128,108 에 대한 권리를 포기하고 마닐라 항구에 화물 하역 시설을 반환 할 의향이 있었다. 협상이 열렸을 때 필리핀은 군사 기지 협정의 관할 규정 개정과 기지 협정,군사 지원 협정 및 상호 방위 조약의 상관 관계를 포함하여 토지 조정의 선례로 여러 가지 문제를 제기했습니다. 이 점들은 벤데센 선교부에서 필리핀 관리들과 논의했지만,형사관할에 관한 문제에 있어서 막다른 골목에 이르렀고,협상은 1956 년 12 월에 중단되었다. 협상이 공식적으로 재개되지는 않았지만 외교 채널을 통해 많은 문제가 해결되었습니다. 미국은 1958 년 7 월 필리핀에 마닐라 항공장을 넘겨주기로 합의했고,상호방위위원회의 설립을 위한 협정이 체결되었으며,필리핀 연락 담당관들이 미국의 주요 지역에 배치될 것이라는 데 합의했다. 필리핀에 있는 기초. 형사 관할권을 포함한 몇 가지 주요 문제는 여전히 뛰어납니다.
목표
21. 경제 발전과 사회 개혁을 수행 할 수있는 안정적이고 효과적인 민주적 인 필리핀 정부와 민주주의 체제에 대한 신용을 반영 할 안정적이고 확장 된 필리핀 경제.
22. 필요한 미국 기지의 필리핀에서 계속 가용성.
23. 내부 안보를 유지하고 필리핀의 방어 및 서태평양 지역의 집단 방어에 기여할 수있는 필리핀 군사 시설.
24. 미국과의 긴밀한 관계를 기반으로 한 필리핀 정책.
주요 정책 지침
정치
25. 가르시아 대통령과 그의 행정부를 격려(에이)그 작업의 효율성과 효율성을 강화,(비)이식 및 부패를 감소,과(기음)맥 사이 사이 아래에 존재 정부에 대한 대중의 신뢰를 복원.
26. 맥사이세이를 지향하는 젊은 정치 지도자들이 경제 및 사회 개혁을 위한 효과적인 연합 정치 세력이 되도록 격려한다.
27. 국방 및 군사 기지의 문제를 포함하여 미-필리핀 관계의 모든 측면에서 상호의식을 높이기 위해 필리핀의 주권과 독립에 대한 완전한 존중으로 필리핀에서 미국 관계와 활동을 수행하십시오.
28. 필리핀이(가)비공산주의 아시아에서 필리핀 외교적 대표의 질을 향상시키고(나)말라야,라오스,버마 및 캄보디아에 상주 임무를 수립하도록 장려한다.
29. 설립시 태평양 국방 대학을 포함하여 필리핀의 자격을 갖춘 기관에서 다른 자유 아시아 국민에 대한 교육 프로그램을 장려하고 지원합니다.9
30. 필리핀과 미국 간의 교육 교류 프로그램을 지속적으로 개선하십시오.
31. 미국 행정부 기간 동안 설립 된 노선을 따라 필리핀에서 효과적인 공립학교 시스템을 장려하십시오. (가)실용적인 교육 도구로서,그리고(나)영어권 국가들과 세계의 다른 나라들과 그리고 필리핀인들 사이에 접촉하는 수단으로서 영어의 지속적인 사용을 장려하고 지원한다.
32. 현재 정보 프로그램을 계속,마닐라 외부 지역에 증가 강조를 추구.
33. 필리핀 정부와 중국 공동체의 지도자들이 중국 소수 민족의 최대 무중단 동화 속도를 필리핀 생활에 도입하도록 고안된 정책을 시작하도록 장려하십시오.
경제
34. 필리핀 정부가 필리핀 경제의 건전한 발전과 다양화에 도움이되는 정책을 따르도록 장려하십시오.
35. a. (1)필리핀 경제의 발전과 다각화를 촉진하기 위한 경제 및 기술 지원,(2)기업,경영 및 기타 기술 능력을 확대하는 데 도움이 되는 기술 지원을 계속 제공한다.
나.필리핀 정부가 경제 및 금융 안정을 위해 필요한 예산,통화 및 국제수지 조치를 취하도록 설득하고,필리핀 정부가 건전한 경제 성장에 필수적인 내부 재무 안정을 달성하고 유지할 책임이 있음을 분명히한다.
기음. 필리핀에 대한 경제적 원조의 총액의 실질적인 확대에 대한 고려는 건전한 재정 정책과 행정에 기초한 잘 고안된 개발 목적으로 이용 가능한 내부 및 외부 자원을 활용하는 필리핀의 흡수 능력과 필리핀의 성과에 의존해야한다.10
36. 기존의 사회적,경제적 불평등을 줄이고 장기적으로 평균적인 필리핀 인의 생활 수준을 향상시키기 위해 현실적인 필리핀 프로그램을 장려하십시오.
37. 정부 수입을 늘리기위한 조치를 포함하여 효과적인 정부 관리를 장려하고 기술 자문을 통해 계속 지원하십시오.
38. 개인 미국 투자를 장려하는 수단으로 필리핀과 이중 과세 협약을 협상 할 준비를하십시오.
39. 국내 및 해외 모두 민간 투자에 대한보다 유리한 기후를 만들기 위해 필리핀을 격려한다.
40. 1955 년 개정된 미국-필리핀 무역 협정의 조건을 완전히 준수해야 합니다.
41. 특히 개정된 미-필리핀 무역 협정에 명시된 이행 기간 동안 미국과 필리핀 간의 긴밀하고 우호적인 상업 관계를 장려하고 유지한다.
42. 필리핀 정부가 불합리한 보호 무역 장벽의 지원에 의존하지 않고 경제를 개발하도록 장려하십시오.
군
43. 필리핀 군대가 내부 보안을 유지하고,외부 공격으로부터 방어 할 수있는 능력을 향상 시키며,서태평양 지역의 집단 안보에 제한된 기여를 할 수 있도록 지원하기위한 군사 지원을 계속 제공하십시오.
44. 양국의 안보에 대한 미국 기지의 상호 가치에 대한 필리핀 대중의 이해를 지속적으로 개선; 지방 공공 지도자들과의 접촉 개선,그리고 실행 가능한 경우 기본 시스템의 방어,보호 및 운영에 필리핀 군대의 참여 증가를 통해.
45. 필리핀의 요청에 따라 필리핀이 불만을 표명 한 기지 협정의 측면을 검토하여 상호 수용 가능한 해결책에 도달 할 수 있도록 검토하십시오.
46. 미국 동맹국들에 의해 필리핀에 있는 미군 기지에 대한 무제한 접근을 위한 상호 만족할만한 조치를 모색한다.
47. 필리핀에 대한 명백한 공격의 경우,필리핀 및 마닐라 협정(바다토)과의 상호 방위 조약에 따라 미국의 의무를 이행하기 위해 군사 및 기타 적절한 조치를 취하십시오.