Attachment
STATEMENT OF us POLICY to THE PHILIPPINES
General Considerations
Importance of the Philippines
1. De Republiek der Filipijnen is belangrijk voor de Verenigde Staten en de vrije wereld.
a. Politiek gezien dienen de speciale betrekkingen en de nauwe alliantie tussen de Verenigde Staten en de Filippijnen om andere Aziaten te illustreren dat een jonge Aziatische staat rechtstreeks kan profiteren van associatie met de Verenigde Staten en tegelijkertijd zijn idealen van zelfbeschikking kan naleven. B. strategisch, de Filippijnen vormt een belangrijke schakel in de verdediging van het Verre Oosten perimeter, van speciale waarde op dit moment vanwege de geografische relatie met het communistische China, Japan, Formosa, Indonesië, en de landen van het Zuidoost-Aziatische vasteland. c. Economisch, de Filippijnen is een van de belangrijkste gebieden van de Amerikaanse commerciële activiteit in Azië, zowel als een markt en als een gebied voor investeringen.
Interne Politieke Situatie
2. Garcia ‘ s administratie. De meerderheid van de politieke macht in de Filippijnen berust bij de Nacionalista partij, die, bij de nationale verkiezingen van november 1957, de controle over het Congres en het presidentschap behield. Voorzitter Carlos P. Garcia is een slimme oud-garde Nacionalista politicus wiens opportunistische benadering van de problemen van de regering, en de neiging om zich te omringen met zwakke mannen die politiek van hem afhankelijk zijn, in de korte periode van zijn regering al hebben geresulteerd in een ernstige afname van Effectief leiderschap en een sterke toename van corruptie bij de overheid. Beoordeeld op zijn staat van dienst als President sinds maart 1957, zijn de meeste energie en aandacht van Garcia blijkbaar gericht op het consolideren van zijn politieke macht door patronage, politieke uitbetalingen, en het uitspelen van de ene factie tegen de andere. Bovendien heeft Garcia geen brede politieke basis waaruit hij steun kan ontlenen aan een effectief programma dat in strijd is met de belangen van grote Filippijnse groepen.
3. oppositie. In potentie bestaat de belangrijkste politieke oppositiegroep uit de op Magsaysay gerichte jongere politici. Echter, deze groep is nu verdeeld tussen de Progressieve Partij (samengesteld uit veel van Magsaysay ‘ s naaste medewerkers) en elementen van de Liberale Partij (met inbegrip van vicepresident Diosdado Macapagal). De politieke toekomst van deze jonge leiders zal in grote mate afhangen van de vraag of zij zich kunnen verenigen om één effectieve politieke organisatie te vormen die aan de mensen kan aantonen dat zij een programma zal uitvoeren in de geest van de eerlijke en energieke regering van Magsaysay. Bij de presidentsverkiezingen van 1959 en 1961 zou zo ‘ n Verenigde Partij een wijdverbreide populariteit kunnen hebben als de corruptie en ineffectiviteit van de regering-Garcia zou voortduren. Bovendien zou het ontstaan van een sterke oppositie van deze groepen een constructieve invloed op Garcia kunnen uitoefenen.
4. Garcia en de Verenigde Staten. Vanuit het standpunt van het Amerikaanse beleid vertegenwoordigt het Garcia-regime al een scherpe achteruitgang ten opzichte van de Magsaysay-periode, en de vooruitzichten voor betere prestaties in de toekomst zijn niet geruststellend. Het probleem van de relatie tussen de VS en de Filipijnen tijdens de regering-Garcia wordt gecompliceerd door:
A. Garcia ‘ s schijnbare overtuiging dat de Verenigde Staten hem financieel moeten redden.4 b. De mogelijkheid dat Garcia, in een poging om U. S. hulp in de door hem gewenste bedragen, kan meer nationalistische houding aannemen of de kwestie van de Amerikaanse basisrechten heropenen. c. het feit dat het programma van Maysaysay een blijvende impact heeft gehad op de hoop en aspiraties van de mensen voor een beter leven, met als resultaat dat ze snel resief kunnen worden, tenzij hun lot wordt verbeterd. Het is op dit moment niet mogelijk de reacties van Garcia op de druk op zijn administratie met zekerheid te voorspellen.
5. Nationalisme. Er is een waarachtig en groeiend nationalistisch sentiment in de Filippijnen dat tot nu toe niet is geïdentificeerd met anti-Amerikanisme. Echter, een kleine maar belangrijke groep heeft geprobeerd om de wrok van de Filippijnse politieke en economische afhankelijkheid van de Verenigde Staten uit te buiten door emotionele en chauvinistische oproepen. Het politieke middelpunt van het ultra-nationalistische sentiment is momenteel de nationalistisch-Burgerpartij, opgericht door de chauvinistisch-nationalistische Senator Recto en de Vroom Katholieke maar antiklerikale Senator Tanada.5 Deze partij wordt ondersteund door een invloedrijk en vocaal segment van de Filippijnse elite, sprekend via de Daily Manila Chronicle. Hoewel de Recto-groep nu officieel de regerende Nacionalista-partij heeft verlaten, blijft haar invloed op de oude garde van de partij en binnen de regering-Garcia sterk. Als er geen succesvolle oplossing wordt gevonden voor de openstaande kwesties tussen de twee landen, zal het Filippijnse nationalisme een toenemende anti-Amerikaanse kleur krijgen. In ieder geval zal er in het kader van de Algemene alliantie met de Verenigde Staten en een algemeen pro-Amerikaanse houding meer druk worden uitgeoefend op een onafhankelijker buitenlands beleid.
6. Minderheden.
a. Moslims. De grootste en politiek belangrijkste minderheidsgroep in de Filippijnen wordt gevormd door de meer dan een miljoen moslims (Moros) geconcentreerd in Mindanao en de Sulu archipel. Sinds de onafhankelijkheid zijn de Filippijnse Moslimcontacten met andere Moslimvolkeren, met name in Indonesië en Egypte, actiever voortgezet en hebben de Filippijnse bezorgdheid gewekt dat de Filippijnse moslims zouden kunnen worden omgevormd tot een subversief element binnen de Filippijnse natie. Deze bezorgdheid wordt nog versterkt door de groei van de communistische invloed in Indonesië. b.De Chinese gemeenschap. De Chinese gemeenschap, geschat tussen 300.000 en 400.000, is veruit de grootste buitenaardse minderheid in de Filippijnen. De Chinezen hebben sterk vastgehouden aan hun cultuur en tradities, en hebben economische macht verworven die niet in verhouding staat tot hun aantal. Als gevolg daarvan zijn de Chinezen traditioneel het belangrijkste doelwit van nationalistische vijandigheid. Er zijn discriminerende maatregelen tegen hen opgelegd, en ze zijn vaak de bron geweest van aanzienlijke campagnebijdragen aan de Filippijnse kandidaten en zware steekpenningen aan Filippijnse wetgevers en ambtenaren. Hoewel vaak gedwongen uit de Chinezen onder druk, zijn dergelijke fondsen tegelijkertijd een belangrijke bron van Chinese politieke invloed geweest. Een sterk anticommunistische Filippijnse regering met volledige diplomatieke betrekkingen met de regering van de Republiek China heeft de communistische invloed onder de Chinese minderheid tot een minimum beperkt. Maar zolang de Chinese Communistische druk sterk blijft en de Chinese minderheid grotendeels niet is ingedeeld, zullen de Chinezen in de Filippijnen een belangrijk potentieel instrument van communistische subversie vormen.
7. Amerikanen in de Filippijnen. VS. burgers vormen de op een na grootste minderheid in de Filipijnen, en worden geschat op ongeveer 45.000, waaronder een aanzienlijk aantal Filippijnse etnische afkomst, ongeveer 11.000 Amerikaanse overheid medewerkers en militair personeel, plus afhankelijke personen van de laatste twee categorieën. Het Amerikaanse bedrijfsleven neemt een belangrijke positie in in de economie en geniet een passend aanzien en prestige. De directe particuliere Amerikaanse investeringen worden geschat op ongeveer $ 300 miljoen, bijna de helft van de totale buitenlandse investeringen in de Filippijnen. Onder de voorwaarden van de herziene Handelsovereenkomst tussen de Verenigde Staten en de Filipijnen,6 Amerikaanse burgers krijgen gelijke rechten met Filippino ‘ s tot 1974 in de “dispositie, exploitatie, ontwikkeling en gebruik” van natuurlijke hulpbronnen en de exploitatie van openbare nutsbedrijven, en worden ook nationale behandeling met betrekking tot het aangaan van andere activiteiten. In een steeds nationalistischer economisch klimaat kan steeds meer kritiek op deze gelijkheidsregeling worden verwacht. Hoewel de meeste bepalingen van de herziene handelsovereenkomst op bevredigende wijze worden uitgevoerd, hebben de Filippijnen nooit aangeboden de belangrijke bepaling inzake overleg met de Verenigde Staten ten uitvoer te leggen alvorens beperkende maatregelen te nemen die van invloed zijn op de handel in de VS, en hebben zij onze verzoeken om overleg in specifieke gevallen genegeerd.
8. Kerk en staat. Het Rooms-katholicisme is de dominante religie in de Filippijnen sinds de kerstening van de archipel door de Spanjaarden. Onder Spanje genoot de Rooms-Katholieke Kerk de actieve steun van de Spaanse administratie. Onder Amerikaans bewind werd een strikte scheiding van Kerk en staat afgedwongen. Als protest tegen de weigering van de kerk om Filippino ‘ s te benoemen tot leidende Kerk kantoren, de nationalistische element van de Filippijnse katholieke hiërarchie brak af in 1898 om te vestigen wat werd de Aglipayan Kerk. Deze en diverse andere protestantse kerken trokken degenen aan die zich tijdens de Spaanse periode tegen de rol van de katholieke kerk hadden verzet. Tijdens de Amerikaanse periode en de eerste jaren van onafhankelijkheid, was de Rooms-Katholieke Kerk bezig met problemen van reorganisatie en wederopbouw, evenals met aanpassing aan de nieuwe status van de natie. In de afgelopen jaren heeft de kerk haar aanspraak op een officiële positie als de dominante religieuze kracht in de Filippijnen opnieuw bevestigd, en kwesties en problemen van de betrekkingen tussen kerk en staat hebben opnieuw de aandacht van het publiek getrokken. De strijd tussen de Katholieke Actie en de antiklerikale groep, die zowel katholieken als niet-katholieken omvat, heeft voor het grootste deel plaatsgevonden in de politiek en het onderwijs, waar de kerk een actieve politieke rol hervat en probeert het leerplan van de openbare school te controleren. In hun aanvallen op de open betrokkenheid van de Katholieke Kerk in de politiek, wijzen de tegenstanders op de lange geschiedenis van de kerk oppositie tegen hervormingen en een grotere autonomie voor Filippino ‘ s.
Economische Situatie
9. Economische Basissituatie. Met aanzienlijke hulp en hulp van de Verenigde Staten zijn de Filippijnen er in grote mate in geslaagd zich te herstellen van de grote schade van de Tweede Wereldoorlog en zijn zij erin geslaagd een productie te bereiken die aanzienlijk hoger lag dan die van de vooroorlogse periode. De bevolking van 23 miljoen mensen groeit naar schatting van 2 tot 3 procent per jaar, maar de groei van de Filippijnse economie is ongeveer twee keer zo snel geweest, hoewel het groeitempo in 1957 enigszins is afgenomen. De inkomensverdeling is echter nog steeds zeer ongelijk verdeeld en er blijven problemen van werkloosheid en onderbezetting bestaan. Ondanks de beschikbaarheid van voldoende bouwland, heeft de Filippijnen niet bereikt zelfvoorzienend in de voedselproductie. De Filippijnse economie blijft overwegend agrarisch, maar er vindt een geleidelijke diversificatie plaats. De overheersende rol van de Verenigde Staten in de Filippijnse buitenlandse handel is de afgelopen jaren afgenomen en de Filippijnse handel met Japan en Noordwest-Europa is proportioneel toegenomen. Ondanks deze daling wordt het blijvende belang van de Verenigde Staten voor de Filippijnse economie aangegeven door het feit dat de Verenigde Staten in 1956 meer dan 50 procent van de totale Filippijnse export kochten, en de Amerikaanse overheidsuitgaven (exclusief hulp) zorgden voor 18 procent van de totale Filippijnse deviezenontvangsten.
10. Huidige Economische Situatie.7 het begrotingsbeleid van de huidige regering heeft de financiële stabiliteit in gevaar gebracht en de inflatoire druk bevorderd. Verkiezingspolitiek en wijdverbreide ontduiking van de wisselkoersregelgeving leidden tot een ernstige verzwakking van het wisselkoerscontrolesysteem in 1957, en de internationale reserves daalden in dat jaar met de helft. Tegelijkertijd begonnen cumulatieve begrotingstekorten en een soepel kredietbeleid de interne prijsstructuur te ondermijnen. Geconfronteerd met de dubbele dreiging van gevaarlijk lage internationale reserves en toenemende inflatoire druk, kondigde de regering Garcia in december 1957 een “bezuinigingsprogramma” aan om de financiële positie van de natie te herstellen. Het programma verloor echter al snel het grootste deel van zijn momentum en er lijkt weinig vastberadenheid over te blijven om zijn beperkende maatregelen af te dwingen. De vroege versoepeling van de” bezuinigingsmaatregelen “en de vooruitzichten op een groot begrotingstekort in het boekjaar 1959 geven aan dat de Filippino’ s van plan zijn om in de eerste plaats op externe bijstand te vertrouwen om de financiële stabiliteit te herstellen.
de Amerikaanse rol
11. Het is in het belang van de VS dat het door Magsaysay geïnitieerde programma om de status van de Filippijnse boer te verbeteren en het niveau van politieke moraal in de regering te verhogen met succes wordt voortgezet.
12. De Verenigde Staten hebben economische bijstand verleend aan de Filippijnen in het kader van de wederzijdse veiligheid programma sinds FY 1951, hoewel sinds de dood van Magsaysay is het moeilijk om de effectiviteit van het programma te handhaven. In de periode van FY 1951 tot fy 1957 besteedden de Verenigde Staten $ 12 miljoen aan technische bijstand gericht op het verbeteren van de effectiviteit van overheidsdiensten en het verhogen van de landbouw-en industriële productie. In dezelfde periode bedroegen de uitgaven voor Economische hulp voor openbare werken, industriële en agrarische ontwikkeling, volksgezondheid, verbetering van het platteland, en onderwijs en militaire bouw in totaal $120 miljoen. Tijdens dezelfde periode, de Filippijnen trok $26 miljoen uit Export-Import Bank lijnen van krediet in totaal $93 miljoen. Alle tot nu toe bij het Development Loan Fund ingediende aanvragen voor Filippijnse leningen zijn ofwel doorverwezen naar de Export-Import Bank of afgewezen.
13. Informatieprogramma ‘ s van de VS in de Filipijnen bieden actueel materiaal ter ondersteuning van de VS. beleidsdoelstellingen voor kranten, radio, films, televisie en andere publieke informatiemedia. Deze taak wordt sterk vergemakkelijkt door het feit dat bijna alle belangrijke dagbladen, alle serieuze tijdschriften, de meeste radioprogramma ‘ s en de meeste overheidspublicaties in het Engels zijn. Wijdverspreide kennis en begrip van het Engels is het resultaat van het gebruik ervan sinds de vroegste dagen van de Amerikaanse administratie als het middel van instructie in alle rangen van het openbare schoolsysteem. Sinds de Japanse bezetting is het niveau van het Engels onderwijs in de scholen echter gestaag verslechterd. Er zijn negen verschillende talen in de Filipijnen, en Engels dient als een middel van communicatie tussen verschillende delen van het land. Als de normen niet worden hersteld, met name onder de leerkrachten van het basisonderwijs, lopen de Filippino ‘ s het gevaar dat zij minder goed kunnen communiceren met elkaar en met de rest van de wereld door middel van het Engels.
Buitenlandse Betrekkingen
14. Het Filippijnse buitenlands beleid blijft actief en nauw verbonden met de democratische wereld, met name de Verenigde Staten. In de afgelopen jaren hebben nauwere betrekkingen met een aantal andere Zuidoost-Aziatische staten, zoals Vietnam, Thailand en Pakistan, evenals Filippijnse deelname aan SEATO, het Colombo-Plan, ECAFE, en bijeenkomsten van de Bandung-groep, zijn bewustzijn van regionale problemen aangescherpt. In 1956 bereikten de Filipijnen eindelijk een herstelovereenkomst met Japan8 en ratificeerden het Japanse vredesverdrag. Sindsdien zijn er diplomatieke betrekkingen tot stand gekomen, maar het restant van vijandigheid jegens de Japanners als gevolg van de oorlog, samen met de constante Filippijnse angst voor Japanse economische overheersing, hebben de betrekkingen tussen de twee landen koel gehouden. De Filippijnen hebben geen diplomatieke betrekkingen met het Chinees-Sovjetblok, er zijn geen culturele uitwisselingen met het blok toegestaan en de handel is verwaarloosbaar.
bedreigingen voor de Filippijnse veiligheid
15. Interne Bedreigingen. De dreiging van de Filippijnse Communistische Partij voor de Filippijnse binnenlandse veiligheid is sinds 1950 gestaag afgenomen. De Communistische Partij en haar militaire front, de Huks (Hukbong Mapagpalaya ng Bayan), werden formeel verboden door de wet in 1957; en de Huks werden verminderd door de Magsaysay tegenoffensief van 10.000 goed georganiseerde gewapende mannen in 1950 tot ongeveer 500 verspreide en gekwelde individuen vandaag. Echter, de Communistische Partij heeft politieke actie in plaats van gewapende rebellie als haar primaire tactiek en concentreert momenteel haar energie in een poging om de invloedrijke stedelijke intelligentsia te ondermijnen. De gevoeligheid van dit element van de bevolking voor manipulatie van leuzen over “nationalisme” en “kolonialisme” maakt het een nuttig potentieel instrument in het communistische plan om de alliantie tussen de Verenigde Staten en de Filippijnen te vernietigen.
16. Externe Bedreigingen. Extern, de nabijheid van communistische regimes op de Chinese en Vietnamese mainlands verhoogt Filippijnse bezorgdheid over de opkomst van communistische macht in Indonesië. Onder de voorwaarden van een wederzijds Defensie Verdrag (1952), de Verenigde Staten en de Filipijnen erkend dat een gewapende aanval in de Stille Oceaan op een van beide landen gevaarlijk zou zijn voor de vrede en de veiligheid van de ander, en elk overeengekomen om te handelen om het gemeenschappelijke gevaar aan te pakken in overeenstemming met hun eigen constitutionele processen. Soortgelijke garanties worden geboden door het Filippijnse lidmaatschap van het collectieve veiligheidssysteem dat is ingesteld door het Zuidoost-Azië collectieve defensie Verdrag. De Overeenkomst van 1947 over militaire Bases in de Filipijnen en de overeenkomst van 1947 over militaire bijstand aan de Filipijnen versterken de nauwe Wederzijdse veiligheidsrelatie tussen de Filipijnen en de Verenigde Staten.
Militaire Problemen
17. Militaire Bijstand. In de periode van 1950 tot 1957 bedroeg de Amerikaanse militaire bijstand voor de Filippijnen in totaal $167 miljoen, met leveringen in totaal $ 143 miljoen. Daarnaast werden overtollige voorraden ter waarde van $25,5 miljoen geprogrammeerd tijdens de periode 1950-57, waarvan $ 15,7 miljoen werd geleverd door FY 1957.
18. De Filippijnse Strijdkrachten. Amerikaanse militaire bijstand heeft een aanzienlijke opbouw en reorganisatie van de Filippijnse strijdkrachten mogelijk gemaakt, eerst om de Huk dreiging te bestrijden en vervolgens om zich te concentreren op de voorbereiding op verzet tegen externe agressie. Op dit moment bestaan deze troepen uit: een leger van ongeveer 27.300 Man, momenteel gereorganiseerd in een actieve en drie stand-by infanteriedivisies; een marine van ongeveer 3.660 man, 32 gevechtsschepen en 23 hulp-en dienstschepen; een luchtmacht van 4.840 man en 154 vliegtuigen; en een politiekorps van 10.000 man. Deze strijdkrachten zijn in staat de binnenlandse veiligheid te waarborgen, bij te dragen aan de verdediging van de Filipijnen en een beperkte bijdrage te leveren aan de collectieve verdediging van de westelijke Stille Oceaan.
19. Amerikaanse troepen in de Filipijnen. Amerikaanse strijdkrachten (9.730 man per 1 juli 1957) zijn gestationeerd in de Filipijnen om te helpen voldoen aan de eisen van de Amerikaanse forward strategie in de westelijke Stille Oceaan, inclusief de verdediging van Amerikaanse bases in de Filipijnen. Dergelijke Amerikaanse bases bieden vlootondersteuning voor de Amerikaanse zeemacht in het gebied, operationele en staging faciliteiten voor de VS Luchtmacht, en nood training faciliteiten voor het Amerikaanse leger.
20. Basis Onderhandelingen. In de zomer van 1956 ondernamen de Verenigde Staten onderhandelingen met de Filippijnse regering over een aanpassing van het land in het kader van de militaire Bases Overeenkomst van 1947. De Verenigde Staten hadden eisen voor extra militaire sites, waaronder ongeveer 16.000 hectare grond die nodig was voor verbetering of uitbreiding van de huidige faciliteiten. In ruil daarvoor waren de Verenigde Staten bereid om de rechten op 128.108 van de 542.270 hectare onder haar controle op te geven en om een lading lossen faciliteit in de haven van Manilla terug te geven. Toen de onderhandelingen werden geopend, stelden de Filipijnen een aantal kwesties aan de orde, waaronder de herziening van de jurisdictiebepalingen van de Military Bases Agreement en de correlatie van de Bases Agreement, de Military Assistance Agreement en het Mutual Defense Treaty, als voorwaarden voor de land adjustment. Deze punten werden besproken met Filippijnse ambtenaren door de Bendetsen missie, maar een impasse werd bereikt over de kwestie van de strafrechtelijke jurisdictie, en de onderhandelingen werden in december 1956 ingetrokken. Hoewel de onderhandelingen niet formeel zijn hervat, zijn een aantal zaken langs diplomatieke weg opgelost. De Verenigde Staten zijn overeengekomen om de Manilla Air Station in juli 1958 aan de Filippijnen over te dragen; er zijn overeenkomsten gesloten voor de oprichting van een wederzijdse defensie Raad; en er is overeengekomen dat Filippijnse verbindingsofficieren zullen worden geplaatst bij major U. S. bases in de Filipijnen. Een aantal belangrijke kwesties, waaronder de rechtsmacht in strafzaken, zijn nog niet opgelost.
doelstellingen
21. Een stabiele, effectieve, Democratische Filippijnse regering die in staat is om economische ontwikkeling en sociale hervormingen door te voeren, en een stabiele, zich uitbreidende Filippijnse economie, die een afspiegeling zal zijn van de kredietwaardigheid van het democratische systeem.
22. Verdere beschikbaarheid in de Filipijnen van noodzakelijke Amerikaanse bases.
23. Een Filippijns militair establishment dat in staat is de binnenlandse veiligheid te handhaven en bij te dragen aan de verdediging van de Filipijnen en aan de collectieve verdediging van de westelijke Stille Oceaan.
24. Filippijnse politiek gebaseerd op nauwe betrekkingen met de Verenigde Staten.
Belangrijke Beleidsrichtsnoeren
Politiek
25. President Garcia en zijn regering aan te moedigen om a) de efficiëntie en doeltreffendheid van haar activiteiten te versterken, B) corruptie en corruptie te verminderen en c) het vertrouwen van de bevolking in de regering te herstellen dat onder Magsaysay bestond.
26. Moedig de op Magsaysay gerichte jongere politieke leiders aan om een effectieve gezamenlijke politieke kracht voor economische en sociale hervormingen te worden.
27. Het voeren van Amerikaanse betrekkingen en activiteiten in de Filipijnen met volledige eerbiediging van de Filippijnse soevereiniteit en onafhankelijkheid, om een groter gevoel van wederkerigheid te bevorderen in alle aspecten van de betrekkingen tussen de VS en de Filipijnen, met inbegrip van kwesties van Defensie en militaire bases.
28. De Filipijnen aanmoedigen om a) de kwaliteit van de Filippijnse diplomatieke vertegenwoordiging in niet-communistisch Azië te verbeteren en B) verblijfsmissies in Maleisië, Laos, Birma en Cambodja op te zetten.
29. Aanmoedigen en ondersteunen trainingsprogramma ‘ s voor andere vrije Aziatische onderdanen bij gekwalificeerde instellingen in de Filippijnen, met inbegrip van de Pacific Defense College wanneer opgericht.9
30. Doorgaan met het verbeteren van de programma ‘ s voor educatieve uitwisseling tussen de Filippijnen en de Verenigde Staten.
31. Bevorderen van een effectief openbaar schoolsysteem in de Filippijnen volgens de lijnen die zijn vastgesteld tijdens de periode van de Amerikaanse regering. Aanmoedigen en ondersteunen van het voortdurende gebruik van de Engelse taal als (A) een praktisch educatief instrument en (b) een middel voor contact met Engelstalige landen en met andere landen van de wereld en onder de Filippino ‘ s zelf.
32. Ga door met de huidige informatieprogramma ‘ s en zoek naar meer nadruk op gebieden buiten Manilla.
33. De Filippijnse regering en de leiders van de Chinese gemeenschap aan te moedigen een beleid te voeren dat erop gericht is de Chinese minderheid zo goed mogelijk in het Filippijnse leven te integreren.
economisch
34. De Filippijnse regering aanmoedigen een beleid te volgen dat bevorderlijk is voor een gezonde ontwikkeling en diversificatie van de Filippijnse economie.
35. a. Blijven verlenen van (1) economische en technische bijstand om de ontwikkeling en diversificatie van de Filippijnse economie te vergemakkelijken, en (2) Technische bijstand om te helpen bij het uitbreiden van ondernemersvaardigheden, managementvaardigheden en andere technische vaardigheden.
B. trachten de Filippijnse regering over te halen de nodige budgettaire, monetaire en betalingsbalansmaatregelen te nemen voor economische en financiële stabiliteit; duidelijk maken dat de Filippijnse regering verantwoordelijk is voor het bereiken en handhaven van de interne financiële stabiliteit die essentieel is voor een gezonde economische groei.
c. Een substantiële uitbreiding van het totale bedrag aan economische bijstand aan de Filipijnen moet onder meer afhankelijk zijn van de absorptiecapaciteit in de Filipijnen en van de prestaties van de Filipijnen bij het gebruik van de beschikbare interne en externe middelen voor goed doordachte ontwikkelingsdoeleinden op basis van een gezond financieel beleid en goed bestuur.10
36. Realistische Filippijnse programma ‘ s aanmoedigen om de bestaande sociale en economische ongelijkheden te verminderen en de levensstandaard van de gemiddelde Filippijn op lange termijn te verbeteren.
37. Doeltreffende overheidsdiensten blijven aanmoedigen en ondersteunen met technisch advies, met inbegrip van maatregelen om de overheidsinkomsten te verhogen.
38. Bereid zijn om met de Filippijnen te onderhandelen over een dubbelbelastingverdrag als middel om particuliere Amerikaanse investeringen aan te moedigen.
39. Moedig de Filippijnen aan om een gunstiger klimaat te creëren voor particuliere investeringen, zowel in binnen-als buitenland.
40. Streven naar volledige naleving van de voorwaarden van de herziene VS-Filippijnse handelsovereenkomst van 1955.
41. Nauwe en vriendschappelijke handelsbetrekkingen tussen de Verenigde Staten en de Filipijnen aan te moedigen en te onderhouden, met name tijdens de overgangsperiode die is vastgesteld in de herziene handelsovereenkomst tussen de VS en de Filipijnen.
42. De Filippijnse regering aanmoedigen haar economie te ontwikkelen zonder te vertrouwen op de hulp van onredelijke beschermende handelsbarrières.
militair
43. Militaire bijstand blijven verlenen om de Filippijnse strijdkrachten te helpen de binnenlandse veiligheid te handhaven, hun vermogen om zich te verdedigen tegen aanvallen van buitenaf te verbeteren en een beperkte bijdrage te leveren aan de collectieve veiligheid in het westelijke deel van de Stille Oceaan.
44. Doorgaan met het verbeteren van het Filippijnse publiek begrip van de wederzijdse waarde van de Amerikaanse bases voor de veiligheid van beide landen; door betere contacten met lokale publieke leiders en, waar mogelijk, door een grotere deelname van Filippijnse troepen aan de verdediging, bescherming en werking van het basissysteem.
45. Op verzoek van de Filipijnen de aspecten van de basisregelingen waarmee de Filipijnen hun ontevredenheid hebben geuit, opnieuw bezien, teneinde tot wederzijds aanvaardbare oplossingen te komen.
46. Streven naar wederzijds bevredigende regelingen voor onbeperkte toegang tot Amerikaanse militaire bases in de Filippijnen door de strijdkrachten van Amerikaanse bondgenoten.
47. In het geval van een openlijke aanval op de Filippijnen, neem militaire en andere passende maatregelen om te voldoen aan de Amerikaanse verplichtingen uit hoofde van het Mutual Defense Treaty met de Filippijnen en het Manilla Pact (SEATO).