melléklet
nyilatkozat Az Egyesült Államok Fülöp-szigetekkel szembeni politikájáról
Általános megfontolások
a Fülöp-szigetek fontossága
1. A Fülöp-szigeteki Köztársaság fontos az Egyesült Államok és a szabad világ számára.
a. Politikailag az Egyesült Államok és a Fülöp-szigetek közötti különleges kapcsolat és szoros szövetség arra szolgál, hogy bemutassa más ázsiaiaknak, hogy egy fiatal ázsiai állam közvetlenül profitálhat az Egyesült Államokkal való társulásból, ugyanakkor ragaszkodhat önrendelkezési eszményeihez. B. stratégiai szempontból a Fülöp-szigetek a Távol-Keleti védelmi Kerület Fő összeköttetését képezi, amely ebben az időben különleges értéket képvisel a kommunista Kínával, Japánnal, Formosával, Indonéziával és a Délkelet-Ázsiai szárazföld országaival való földrajzi kapcsolata miatt. c. Gazdasági szempontból a Fülöp-szigetek az Egyesült Államok kereskedelmi tevékenységének egyik legfontosabb területe Ázsiában, mind piacként, mind befektetési területként.
Belpolitikai Helyzet
2. Garcia adminisztrációja. A Fülöp-szigeteken a politikai hatalom túlsúlya a Nacionalista párté, amely az 1957. novemberi országos választásokon megtartotta az irányítást a Kongresszus és az Elnökség felett. Carlos P. Elnök. Garcia egy agyafúrt, Öreg gárdista Nacionalista politikus, akinek opportunista megközelítése a kormányzás problémáihoz, és hajlamos arra, hogy politikailag tőle függő gyenge emberekkel vegye körül magát, kormányzása rövid ideje alatt már a hatékony vezetés súlyos hanyatlását és a kormányzati korrupció hirtelen növekedését eredményezte. Az 1957 márciusa óta elnökként elért eredményei alapján Garcia energiájának és figyelmének nagy része nyilvánvalóan arra összpontosul, hogy politikai hatalmát pártfogással, politikai kifizetésekkel megszilárdítsa, és egyik frakciót kijátssza a másik ellen. Sőt, Garciának nincs széles politikai bázisa, amelyből támogatást nyerhet egy hatékony programhoz, amely ellentétes a Fülöp-szigeteki Nagy csoportok érdekeivel.
3. Az Ellenzék. Potenciálisan a legfontosabb politikai ellenzéki csoportot a Magsaysay-orientált fiatalabb politikusok alkotják. Ez a csoport azonban most a Haladó Párt (Magsaysay számos legközelebbi munkatársából áll) és a Liberális Párt elemei (beleértve Diosdado Macapagal alelnököt) között oszlik meg. Ezeknek a fiatalabb vezetőknek a politikai jövője nagymértékben függ attól, hogy képesek-e egyesülni, hogy egyetlen hatékony politikai szervezetet alkossanak, amely bizonyítani tudja az embereknek, hogy Magsaysay őszinte és energikus igazgatásának szellemében fog végrehajtani egy programot. Az 1959-es szenátori és 1961-es elnökválasztáson egy ilyen egységes párt széles körű népszerűségre tehet szert, ha a Garcia-kormány korrupciója és hatástalansága folytatódik. Sőt, ezeknek a csoportoknak az erős ellenzéke konstruktív befolyást gyakorolhat Garciára.
4. Garcia és az Egyesült Államok. Az amerikai politika szempontjából a Garcia-rezsim már a Magsaysay-korszak éles visszalépését jelenti, és a jövőbeni jobb teljesítmény kilátásai nem megnyugtatóak. Az amerikai-Fülöp-szigeteki kapcsolatok problémáját a Garcia-adminisztráció alatt bonyolítja:
a.Garcia nyilvánvaló meggyőződése, hogy az Egyesült Államoknak anyagilag meg kell mentenie.4 b. az a lehetőség, hogy Garcia, annak érdekében, hogy megszerezze U. S. az általa kívánt összegekben nyújtott segítség nacionalistább hozzáállást fogadhat el, vagy újra megnyithatja az amerikai alapjogok kérdését. c. az a tény, hogy Maysaysay programja tartós hatást gyakorolt az emberek reményeire és törekvéseire a jobb élet érdekében,aminek eredményeként gyorsan nyugtalanná válhatnak, hacsak sorsuk nem javul.
jelenleg nem lehet biztosan megjósolni Garcia reakcióit az adminisztrációjára nehezedő nyomásra.
5. Nacionalizmus. A Fülöp-szigeteken valódi és növekvő nacionalista hangulat uralkodik, amelyet eddig nem azonosítottak az Amerikaellenességgel. Azonban egy kicsi, de fontos csoport megpróbálta kihasználni a Fülöp-szigetek politikai és gazdasági függőségét az Egyesült Államoktól érzelmi és soviniszta fellebbezésekkel. Az ultranacionalista érzelmek politikai fókuszpontja jelenleg a nacionalista-Polgári Párt, amelyet Recto soviniszta-nacionalista szenátor és az áhítatosan katolikus, de antiklerikális Tanada szenátor alapított.5 Ezt a pártot a filippínó elit befolyásos és hangos szegmense támogatja, a Daily Manila Chronicle-n keresztül. Bár a Recto csoport hivatalosan elhagyta a kormányzó Nacionalista pártot, befolyása a párt régi gárdájára és a Garcia-adminisztrációra továbbra is erős. Hacsak a két ország között nem sikerül sikeresen rendezni a fennálló kérdéseket, a Fülöp-szigeteki nacionalizmus egyre növekvő Amerika-ellenes színezetet ölt. Mindenesetre az Egyesült Államokkal való mindent átfogó Szövetség és az általában Amerika-barát hozzáállás keretében nagyobb nyomás nehezedik egy függetlenebb külpolitikára.
6. Kisebbségek.
a. muszlimok. A Fülöp-szigetek legnagyobb és politikailag legjelentősebb kisebbségi csoportját a Mindanaóban és a Sulu szigetvilágban koncentráló több mint egymillió muszlim (Moros) alkotja. A függetlenség óta a Fülöp-szigeteki muszlim kapcsolatok más muszlim népekkel, különösen Indonéziában és Egyiptomban, aktívabban folytatódtak, és arra késztették a Fülöp-szigeteket, hogy a Fülöp-szigeteki muszlimok felforgató elemekké alakulhatnak át a Fülöp-szigeteki nemzeten belül. Ezt az aggodalmat fokozta a kommunista befolyás növekedése Indonéziában. B. A kínai közösség. A 300 000 és 400 000 közötti kínai közösség messze a legnagyobb idegen kisebbség a Fülöp-szigeteken. A kínaiak erősen ragaszkodtak kultúrájukhoz és hagyományaikhoz, és számukhoz képest aránytalanul nagy gazdasági hatalomra tettek szert. Ennek eredményeként a kínaiak hagyományosan a nacionalista ellenségeskedés elsődleges célpontjai voltak. Diszkriminatív intézkedéseket vezettek be ellenük, és általában jelentős kampánytámogatások forrása volt a filippínó jelölteknek, valamint súlyos kenőpénzek a filippínó törvényhozóknak és tisztviselőknek. Bár gyakran kényszerítették a kínaiakat nyomás alatt, az ilyen alapok ugyanakkor a kínai politikai befolyás fontos forrása voltak. Erősen antikommunista Fülöp-szigeteki kormány, teljes diplomáciai kapcsolatokkal a Kínai Köztársaság kormányával, minimálisra csökkentette a kínai kisebbség kommunista befolyását. Mindaddig azonban, amíg a Kínai Kommunista nyomás erős marad, és a kínai kisebbség nagyrészt nem asszimilálódik, a Fülöp-szigeteken élő kínaiak a kommunista felforgatás fontos potenciális eszközét fogják képezni.
7. Amerikaiak a Fülöp-szigeteken. U. S. az állampolgárok alkotják a Fülöp-szigetek második legnagyobb idegen kisebbségét, becslések szerint körülbelül 45 000-re, köztük jelentős számú filippínó etnikai származásra, körülbelül 11 000 egyesült államokbeli kormányzati alkalmazottra és katonai személyzetre, valamint az utóbbi két kategóriába tartozó eltartottakra. Az amerikai üzleti közösség jelentős szerepet tölt be a gazdaságban, és arányos megbecsülést és presztízst élvez. A közvetlen amerikai magánbefektetéseket körülbelül 300 millió dollárra becsülik, ami a Fülöp-szigeteken végrehajtott összes külföldi befektetés csaknem fele. Az Egyesült Államok és a Fülöp-szigetek közötti felülvizsgált kereskedelmi megállapodás értelmében 6 amerikai állampolgár 1974-ig egyenlő jogokat kap a Filippínóiakkal a természeti erőforrások “elhelyezésében, kiaknázásában, fejlesztésében és hasznosításában”, valamint a közművek üzemeltetésében, valamint nemzeti elbánásban részesülnek más tevékenységekben való részvétel tekintetében. Az egyre nacionalistább gazdasági környezetben ennek az egyenlő jogi megállapodásnak az egyre növekvő kritikája várható. Noha a felülvizsgált kereskedelmi megállapodás legtöbb rendelkezését kielégítően hajtják végre, a Fülöp-szigetek soha nem ajánlotta fel az Egyesült Államokkal folytatott konzultációra vonatkozó fontos rendelkezés végrehajtását az Egyesült Államok kereskedelmét érintő korlátozó intézkedések meghozatala előtt, és konkrét esetekben figyelmen kívül hagyta konzultációs kérelmeinket.
8. Egyház és állam. A római katolicizmus a Fülöp-szigeteken a szigetcsoport spanyol általi Keresztényesítése óta a domináns vallás. Spanyolország alatt a Római Katolikus Egyház élvezte a spanyol közigazgatás aktív támogatását. Az amerikai uralom alatt szigorúan szétválasztották az egyházat és az államot. A Filippínóiak vezető egyházi hivatalokba történő kinevezésének egyházi megtagadása elleni tiltakozásként a filippínó katolikus hierarchia nacionalista eleme 1898-ban elszakadt, hogy megalapozza az Aglipayan egyházat. Ez és számos más protestáns egyház vonzotta azokat, akik ellenezték a katolikus egyház szerepét a spanyol időszakban. Az amerikai korszakban és a függetlenség első éveiben a római katolikus egyházat az újjászervezés és újjáépítés problémái, valamint a nemzet új státuszához való alkalmazkodás foglalkoztatta. Az elmúlt években az egyház ismét megerősítette azt az igényét, hogy a Fülöp-szigetek domináns vallási erejeként hivatalos pozíciót töltsön be, és az egyház és az állam közötti kapcsolatok kérdései és problémái ismét felkeltették a közvélemény figyelmét. A katolikus cselekvés és a katolikusokat és nem katolikusokat egyaránt magában foglaló antiklerikális csoport közötti küzdelem nagyrészt a politikában és az oktatásban zajlott, ahol az egyház ismét aktív politikai szerepet tölt be, és az állami iskolai tanterv ellenőrzésére törekszik. A katolikus egyház nyílt politikai szerepvállalása elleni támadásaikban ellenfelei rámutatnak arra, hogy az egyház régóta ellenzi a reformokat és a Filippínóiak nagyobb autonómiáját.
Gazdasági Helyzet
9. Alapvető Gazdasági Helyzet. Az Egyesült Államok jelentős támogatásával a Fülöp-szigeteknek nagy mértékben sikerült felépülnie a második világháború kiterjedt káraiból, és jelentősen meghaladta a háború előtti időszak termelési szintjét. A 23 millió lakos becsült ütemben növekszik évi 2-3 százalék, de a Fülöp-szigeteki gazdaság növekedési üteme nagyjából kétszer olyan gyors volt, bár a növekedés üteme 1957-ben kissé lelassult. A jövedelemeloszlás azonban továbbra is súlyosan egyenlőtlen, és továbbra is problémák vannak a munkanélküliséggel és az alulfoglalkoztatottsággal. Annak ellenére, hogy bőséges szántóföld áll rendelkezésre, a Fülöp-szigetek nem érte el az önellátást az élelmiszertermelésben. A Fülöp-szigeteki gazdaság továbbra is túlnyomórészt mezőgazdasági, de fokozatos diverzifikáció zajlik. Az Egyesült Államok domináns szerepe a Fülöp-szigeteki külkereskedelemben az elmúlt években csökkent, a Fülöp-szigetek Japánnal és Északnyugat-Európával folytatott kereskedelme pedig arányosan nőtt. E visszaesés ellenére az Egyesült Államok folyamatos fontosságát a Fülöp-szigeteki gazdaság számára jelzi az a tény, hogy 1956-ban az Egyesült Államok megvásárolta a Fülöp-szigetek teljes exportjának több mint 50 százalékát, és az Egyesült Államok kormányzati kiadásai (a segítségnyújtás nélkül) a Fülöp-szigetek Összes devizabevételének 18 százalékát biztosították.
10. Jelenlegi Gazdasági Helyzet.7. a jelenlegi kormányzat fiskális politikája veszélyeztette a pénzügyi stabilitást és elősegítette az inflációs nyomást. A választási politika és az árfolyamszabályok széles körű kijátszása 1957-ben az árfolyam-ellenőrzési rendszer súlyos gyengüléséhez vezetett, és abban az évben a nemzetközi tartalékok felére csökkentek. Ugyanakkor a kumulatív költségvetési hiány és az engedékeny hitelpolitikák elkezdték aláásni a belső árstruktúrát. A veszélyesen alacsony nemzetközi tartalékok és a növekvő inflációs nyomás kettős fenyegetésével szembesülve a Garcia-kormány 1957 decemberében “megszorító” programot jelentett be a nemzet pénzügyi helyzetének helyreállítására. A program azonban hamarosan elvesztette lendületének nagy részét, és úgy tűnik, hogy kevés elszántság maradt a korlátozó intézkedések végrehajtására. A “megszorítások” ellenőrzésének korai lazítása és a nagy költségvetési hiány kilátásai 1959-ben azt jelzik, hogy a Filippínóiak elsősorban külső segítségre kívánnak támaszkodni a pénzügyi stabilitás helyreállítása érdekében.
az Egyesült Államok szerepe
11. Az Egyesült Államok érdeke, hogy a Magsaysay által kezdeményezett program a Fülöp-szigeteki paraszt helyzetének javítására és a politikai erkölcs szintjének emelésére a kormányban sikeresen folytatódjon.
12. Az Egyesült Államok 1951 óta nyújt gazdasági segítséget a Fülöp-szigeteknek a kölcsönös biztonsági Program keretében, bár Magsaysay halála óta nehéz fenntartani a program hatékonyságát. Az 1951-től 1957-ig tartó időszakban az Egyesült Államok 12 millió dollárt költött technikai segítségnyújtásra, amelynek célja a kormányzati szolgáltatások hatékonyságának javítása, valamint a mezőgazdasági és ipari termelés növelése volt. Ugyanebben az időszakban a közmunkákra, az ipari és mezőgazdasági fejlesztésre, a közegészségügyre, a vidékfejlesztésre, az oktatásra és a katonai építésre fordított gazdasági támogatások összege 120 millió dollár volt. Ugyanebben az időszakban a Fülöp-szigetek 26 millió dollárt vonzott az Export-Import banki hitelkeretekből, összesen 93 millió dollár értékben. A fejlesztési Hitelalaphoz eddig benyújtott összes Fülöp-szigeteki hitelkérelmet vagy az Export-Import Bankhoz utalták, vagy elutasították.
13. Az Egyesült Államok Fülöp-szigeteki információs programjai aktuális anyagokat nyújtanak az Egyesült Államok támogatására. az újságok, a rádió, a filmek, a televízió és más nyilvános információs médiumok politikai célkitűzései. Ezt a feladatot nagyban megkönnyíti az a tény, hogy szinte minden fontos napilap, minden komoly magazin, a legtöbb rádióműsor és a legtöbb kormányzati kiadvány angol nyelvű. Az angol nyelv széles körű ismerete és megértése az Egyesült Államok közigazgatásának legkorábbi napjaitól kezdve az állami iskolarendszer minden évfolyamának oktatási eszközeként való használatából származik. A japán megszállás óta azonban az angol oktatás szintje az iskolákban folyamatosan romlott. A Fülöp-szigeteken kilenc különálló nyelv létezik, az angol pedig kommunikációs eszközként szolgál az ország különböző szakaszai között. Hacsak a szabványok helyreállnak, különösen az általános iskolai tanárok körében, a Filippínóiaknak fennáll annak a veszélye, hogy csökken a képességük, hogy angolul könnyen kommunikáljanak egymás között és a világ többi részével.
Külkapcsolatok
14. A Fülöp-szigeteki külpolitika továbbra is aktív és szoros összhangban van a demokratikus világgal, különösen az Egyesült Államokkal. Az elmúlt években a délkelet-ázsiai országokkal, például Vietnammal, Thaifölddel és Pakisztánnal való szorosabb kapcsolatok, valamint a Fülöp-szigetek részvétele a SEATO-ban, a Colombo-tervben, az ECAFE-ben és a Bandung-csoport ülésein fokozták a regionális problémák tudatosságát. 1956-ban a Fülöp-szigetek végül jóvátételi megállapodást kötött Japánnal8, és ratifikálta a japán békeszerződést. Azóta létrejöttek a diplomáciai kapcsolatok, de a háború eredményeként a japánokkal szembeni ellenségeskedés maradéka, valamint a Fülöp-szigetek Japán gazdasági uralomtól való állandó félelme hűvösnek tartotta a két ország közötti kapcsolatokat. A Fülöp-szigeteknek nincs diplomáciai kapcsolata a kínai-Szovjet blokkkal, nem engedélyezték a kulturális cseréket a blokkkal, és a kereskedelem elhanyagolható.
Fülöp-szigeteki biztonsági fenyegetések
15. Belső Fenyegetések. A Fülöp-szigeteki Kommunista Párt fenyegetése a Fülöp-szigeteki belső biztonságra 1950 óta folyamatosan csökkent. A Kommunista Pártot és annak katonai frontját, a Hukokat (Hukbong Mapagpalaya NG Bayan) hivatalosan törvényen kívül helyezték 1957-ben; a Hukokat a Magsaysay ellentámadás 10 000 jól szervezett fegyveres férfiról 1950-ben körülbelül 500 szétszórt és zaklatott egyénre csökkentette. A Kommunista Párt azonban a fegyveres lázadás helyett politikai lépéseket tett elsődleges taktikájaként, és jelenleg arra összpontosítja energiáit, hogy megpróbálja felforgatni a befolyásos városi értelmiséget. A lakosság ezen elemének fogékonysága a “nacionalizmusról” és a “gyarmatosításról” szóló szlogenek manipulálására hasznos potenciális eszközzé teszi az Egyesült Államok és a Fülöp-szigetek közötti szövetség megsemmisítésére irányuló kommunista tervben.
16. Külső Fenyegetések. Külsőleg, a kínai és vietnami szárazföldön a kommunista rezsimek közelsége fokozza a Fülöp-szigetek aggodalmát a kommunista erő növekedése miatt Indonéziában. A kölcsönös védelmi szerződés (1952) értelmében az Egyesült Államok és a Fülöp-szigetek elismerte, hogy a csendes-óceáni térségben bármelyik ország elleni fegyveres támadás veszélyes lenne a másik ország békéjére és biztonságára, és mindegyik beleegyezett abba, hogy saját alkotmányos folyamatainak megfelelően cselekedjen a közös veszély elhárítása érdekében. Hasonló garanciákat nyújtanak a Fülöp-szigeteki tagság révén a délkelet-ázsiai kollektív védelmi szerződés által létrehozott kollektív biztonsági rendszerben. A Fülöp – szigeteki katonai Támaszpontokról szóló 1947. évi megállapodás és a Fülöp-szigeteknek nyújtott katonai segítségnyújtásról szóló 1947.évi megállapodás tovább erősíti a Fülöp-szigetek és az Egyesült Államok közötti szoros kölcsönös biztonsági kapcsolatot.
Katonai Problémák
17. Katonai Segítség. Az 1950-től 1957-ig tartó időszakban a Fülöp-szigetekre programozott amerikai katonai segítségnyújtás összesen 167 millió dollárt tett ki, a szállítások összesen 143 millió dollárt tettek ki. Ezenkívül 25,5 millió dollár értékű felesleges készleteket programoztak az 1950-57-es pénzügyi időszakban, amelyből 15,7 millió dollárt szállítottak 1957-ig.
18. Fülöp-Szigeteki Fegyveres Erők. Az amerikai katonai segítség lehetővé tette a Fülöp-szigeteki fegyveres erők jelentős felépítését és átszervezését, először a Huk fenyegetés leküzdésére, majd a külső agresszióval szembeni ellenállás előkészítésére összpontosítva. Jelenleg ezek az erők a következőkből állnak: egy körülbelül 27 300 fős hadsereg, amelyet jelenleg egy aktív és három készenléti gyalogos Hadosztályra szerveznek át; egy körülbelül 3660 fős haditengerészet, 32 harci hajó és 23 segéd-és szolgálati hajó; egy 4840 fős légierő és 154 repülőgép; valamint egy 10 000 fős rendőrség. Ezek a fegyveres erők képesek biztosítani a belső biztonságot, hozzájárulva a Fülöp-szigetek védelméhez, és korlátozott mértékben hozzájárulnak a Csendes-óceán nyugati térségének kollektív védelméhez.
19. Amerikai erők a Fülöp-szigeteken. Amerikai katonai erők (9,730 férfiak július 1, 1957) állomásoznak a Fülöp-szigeteken, hogy segítse a követelmények teljesítése az amerikai előre stratégia a Csendes-óceán nyugati részén, beleértve a védelmi amerikai bázisok a Fülöp-szigeteken. Az ilyen amerikai bázisok flottatámogatást nyújtanak a térségben lévő amerikai haditengerészeti erőknek, valamint az Egyesült Államok számára működő és állomásozó létesítményeket. Légierő, valamint az amerikai hadsereg sürgősségi kiképző létesítményei.
20. Alap Tárgyalások. 1956 nyarán az Egyesült Államok vállalta, hogy tárgyalásokat kezd a Fülöp-szigeteki kormánnyal az 1947-es katonai bázisokról szóló megállapodás szerinti földkiigazítás felé. Az Egyesült Államoknak további katonai helyszínekre volt szüksége, köztük körülbelül 16 000 hektár földterületre, amely a jelenlegi létesítmények fejlesztéséhez vagy bővítéséhez szükséges. Cserébe az Egyesült Államok hajlandó volt lemondani az ellenőrzése alatt álló 128 108 hektár 542 270 hektárjának jogairól, valamint visszaadni egy rakomány kirakodó létesítményt Manila kikötőjében. A tárgyalások megkezdésekor a Fülöp-szigetek számos kérdést vetett fel, beleértve a katonai bázisokról szóló megállapodás joghatósági rendelkezéseinek felülvizsgálatát, valamint a bázisokról szóló megállapodás, a katonai segítségnyújtási megállapodás és a kölcsönös védelmi szerződés korrelációját, mint a szárazföldi kiigazítás előzményeit. Ezeket a pontokat a Bendetsen misszió megvitatta a Fülöp-szigeteki tisztviselőkkel, de a büntető joghatóság kérdésében patthelyzet alakult ki, a tárgyalásokat 1956 decemberében süllyesztették. Bár a tárgyalásokat hivatalosan nem folytatták, számos kérdést diplomáciai csatornákon keresztül rendeztek. Az Egyesült Államok beleegyezett abba, hogy 1958 júliusában átadja a Fülöp-szigeteknek a manilai légi állomást; megállapodásokat kötöttek a kölcsönös védelmi Tanács létrehozásáról; és megállapodtak abban, hogy a Fülöp-szigeteki összekötő tiszteket az Egyesült Államok őrnagyába helyezik. bázisok a Fülöp-szigeteken. Számos fontos kérdés, beleértve a büntető joghatóságot is, még mindig megoldatlan.
célkitűzések
21. Egy stabil, hatékony, demokratikus Fülöp-szigeteki kormány, amely képes végrehajtani a gazdasági fejlődést és a társadalmi reformokat, valamint egy stabil, bővülő Fülöp-szigeteki gazdaság, amely tükrözi a demokratikus rendszer hitelét.
22. A Fülöp-szigeteken továbbra is rendelkezésre állnak a szükséges amerikai bázisok.
23. Fülöp-szigeteki katonai létesítmény, amely képes fenntartani a belső biztonságot, és hozzájárul a Fülöp-szigetek védelméhez és a Csendes-óceán nyugati térségének kollektív védelméhez.
24. Fülöp-szigeteki politikák az Egyesült Államokkal való szoros kapcsolaton alapulnak.
Főbb Szakpolitikai Iránymutatás
Politikai
25. Ösztönözze Garcia elnököt és kormányát, hogy (a) erősítse meg működésének hatékonyságát és eredményességét, (b) csökkentse a graftot és a korrupciót, és (c) helyreállítsa a Magsaysay alatt fennálló kormány iránti bizalmat.
26. Ösztönözze a Magsaysay-orientált fiatalabb politikai vezetőket, hogy a gazdasági és társadalmi reform hatékony egységes politikai erővé váljanak.
27. Az Egyesült Államok kapcsolatait és tevékenységeit a Fülöp-szigeteken a Fülöp-szigetek szuverenitásának és függetlenségének teljes tiszteletben tartásával folytatja annak érdekében, hogy elősegítse a kölcsönösség fokozott érzését az amerikai-Fülöp-szigeteki kapcsolatok minden területén, beleértve a védelmi és katonai bázisok kérdéseit is.
28. Ösztönözze a Fülöp-szigeteket, hogy a) javítsák a Fülöp-szigetek diplomáciai képviseletének minőségét a nem kommunista Ázsiában, és b) hozzanak létre rezidens missziókat Malayában, Laoszban, Burmában és Kambodzsában.
29. Ösztönözze és támogassa a Fülöp-szigetek képzett intézményeiben más ingyenes ázsiai állampolgárok képzési programjait,beleértve a csendes-óceáni védelmi Főiskolát is.9
30. A Fülöp-szigetek és az Egyesült Államok közötti oktatási csereprogramok továbbfejlesztése.
31. Ösztönözze a hatékony állami iskolarendszert a Fülöp-szigeteken az amerikai adminisztráció időszakában kialakított vonalak mentén. Ösztönözze és támogassa az angol nyelv folyamatos használatát, mint (a) gyakorlati oktatási eszközt és (b) az angol nyelvű országokkal és a világ más nemzeteivel, valamint magukkal a Filippínóiakkal való kapcsolattartás eszközét.
32. Folytassa a jelenlegi információs programokat, és nagyobb hangsúlyt fektessen a Manilán kívüli területekre.
33. Ösztönözze a Fülöp-szigeteki kormányt és a kínai közösség vezetőit, hogy kezdeményezzenek olyan politikákat, amelyek célja a kínai kisebbség asszimilációjának maximális zavartalan aránya a Fülöp-szigeteki életbe.
gazdasági
34. Ösztönözze a Fülöp-szigeteki kormányt, hogy kövesse a Fülöp-szigeteki gazdaság szilárd fejlődését és diverzifikációját elősegítő politikákat.
35. a. Továbbra is (1) gazdasági és technikai segítséget nyújt a Fülöp-szigeteki gazdaság fejlődésének és diverzifikációjának megkönnyítése érdekében, és (2) technikai segítséget nyújt a vállalkozói, vezetői és egyéb technikai készségek bővítéséhez.
b.igyekeznek meggyőzni a Fülöp-szigeteki kormányt, hogy tegye meg a gazdasági és pénzügyi stabilitáshoz szükséges költségvetési, monetáris és fizetésimérleg-intézkedéseket; egyértelművé téve, hogy a Fülöp-szigeteki kormány felelős a szilárd gazdasági növekedéshez elengedhetetlen belső pénzügyi stabilitás eléréséért és fenntartásáért.
c. A Fülöp-szigeteknek nyújtott gazdasági támogatás teljes összegének bármilyen jelentős bővülését többek között a Fülöp-szigetek abszorpciós képességétől és a Fülöp-szigetek azon teljesítményétől kell függővé tenni, hogy a rendelkezésre álló belső és külső erőforrásokat jól átgondolt fejlesztési célokra használják fel, a hatékony és eredményes pénzügyi politikán és igazgatáson alapulva.10
36. Ösztönözze a reális Fülöp-szigeteki programokat a meglévő társadalmi és gazdasági egyenlőtlenségek csökkentésére és az átlagos filippínó életszínvonalának hosszú távú javítására.
37. Továbbra is ösztönözzék és technikai tanácsadással támogassák a hatékony kormányzati adminisztrációt, ideértve az állami bevételek növelését célzó intézkedéseket is.
38. Legyen kész arra, hogy tárgyalásokat folytasson a Fülöp-szigetekkel a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezményről az amerikai magánbefektetések ösztönzésének eszközeként.
39. Ösztönözze a Fülöp-szigeteket, hogy kedvezőbb légkört teremtsenek a magánbefektetések számára, mind hazai, mind külföldi.
40. Törekedjen az 1955-ös felülvizsgált Amerikai-Fülöp-szigeteki kereskedelmi megállapodás feltételeinek teljes betartására.
41. Az Egyesült Államok és a Fülöp-szigetek közötti szoros és barátságos kereskedelmi kapcsolatok ösztönzése és fenntartása, különösen a felülvizsgált Amerikai-Fülöp-szigeteki kereskedelmi megállapodásban felvázolt átmeneti időszakban.
42. Ösztönözze a Fülöp-szigeteki kormányt gazdaságának fejlesztésére anélkül, hogy ésszerűtlen védelmi kereskedelmi akadályok segítségére támaszkodna.
katonai
43. Továbbra is katonai segítséget nyújt a Fülöp-szigeteki fegyveres erőknek a belső biztonság fenntartása, a külső támadások elleni védekezés képességének javítása, valamint a Csendes-óceán nyugati térségében a kollektív biztonsághoz való korlátozott hozzájárulás céljából.
44. Folytassa a Fülöp-szigeteki közvélemény megértését az amerikai bázisok kölcsönös értékéről mindkét ország biztonsága szempontjából; a helyi állami vezetőkkel való jobb kapcsolatok révén, és ahol lehetséges, a Fülöp-szigeteki erők fokozott részvételével a bázisrendszer védelmében, védelmében és működésében.
45. Fülöp-szigetek kérésére, vizsgálja felül a bázismegállapodások azon aspektusait, amelyekkel a Fülöp-szigetek elégedetlenségét fejezte ki, kölcsönösen elfogadható megoldások elérése érdekében.
46. Keressen kölcsönösen kielégítő intézkedéseket az Egyesült Államok szövetségeseinek erői által a Fülöp-szigeteken található amerikai katonai bázisokhoz való korlátlan hozzáférés érdekében.
47. A Fülöp-szigetek elleni nyílt támadás esetén katonai és egyéb megfelelő intézkedéseket kell tenni a Fülöp-szigetekkel kötött kölcsönös védelmi szerződés és a manilai Paktum (SEATO) szerinti amerikai kötelezettségek teljesítése érdekében.