atașament
declarație a politicii SUA față de Filipine
Considerații generale
importanța Filipinelor
1. Republica Filipine este importantă pentru Statele Unite și pentru lumea liberă.
a. Din punct de vedere politic, relația specială și Alianța strânsă dintre Statele Unite și Filipine servesc pentru a ilustra altor asiatici că un tânăr stat asiatic poate beneficia direct de asocierea cu Statele Unite și, în același timp, să adere la idealurile sale de autodeterminare. B. strategic, Filipine formează o legătură principală în perimetrul de apărare din Orientul Îndepărtat, de o valoare specială în acest moment datorită relației sale geografice cu China comunistă, Japonia, Formosa, Indonezia și țările din sud-estul Asiei continent. c. Din punct de vedere economic, Filipine este unul dintre cele mai importante domenii ale activității comerciale americane din Asia, atât ca piață, cât și ca domeniu de investiții.
Situația Politică Internă
2. Administrația lui Garcia. Preponderența puterii politice în Filipine revine Partidului Nacionalista, care, la alegerile naționale din noiembrie 1957, a păstrat controlul asupra Congresului și Președinției. Președintele Carlos P. Garcia este un politician nacionalist de gardă veche, a cărui abordare oportunistă a problemelor Guvernului și tendința de a se înconjura de oameni slabi dependenți de el politic, au dus, în scurta perioadă a administrației sale, deja la un declin serios al conducerii eficiente și la o creștere accentuată a corupției guvernamentale. Judecat pe dosarul său ca președinte din martie 1957, cea mai mare parte a energiei și atenției lui Garcia se concentrează aparent pe consolidarea puterii sale politice prin patronaj, recompense Politice și jocul unei facțiuni împotriva alteia. Mai mult, Garcia nu are o bază politică largă din care să poată obține sprijin pentru un program eficient în conflict cu interesele marilor grupuri filipineze.
3. Opoziția. Potențial, cel mai important grup de opoziție politică este format din politicienii mai tineri orientați spre Magsaysay. Cu toate acestea, acest grup este acum împărțit între Partidul Progresist (compus din mulți dintre cei mai apropiați asociați ai lui Magsaysay) și elemente ale Partidului Liberal (inclusiv vicepreședintele Diosdado Macapagal). Viitorul politic al acestor lideri tineri va depinde în mare măsură dacă se pot uni pentru a forma o singură organizație politică eficientă care să poată demonstra poporului că va desfășura un program în spiritul administrației oneste și energice a lui Magsaysay. În alegerile senatoriale din 1959 și prezidențiale din 1961, un astfel de partid unificat ar putea avea un apel popular pe scară largă dacă corupția și ineficiența Administrației Garcia continuă. Mai mult, crearea unei opoziții puternice din partea acestor grupuri ar putea exercita o influență constructivă asupra lui Garcia.
4. Garcia și Statele Unite. Din punctul de vedere al politicii SUA, regimul Garcia reprezintă deja o regresie accentuată din perioada Magsaysay, iar perspectivele sale de îmbunătățire a performanței în viitor nu sunt liniștitoare. Problema relațiilor SUA-Filipine în timpul administrației Garcia este complicată de:
a. convingerea aparentă a lui Garcia că Statele Unite trebuie să-l salveze financiar.4 b. posibilitatea ca Garcia, într-un efort de a obține SUA. asistență în sumele dorite de el, ar putea adopta atitudini mai naționaliste sau redeschide problema drepturilor de bază ale SUA. c. faptul că programul Maysaysay a avut un impact de durată asupra speranțelor și aspirațiilor oamenilor pentru o viață mai bună, cu rezultatul că aceștia pot deveni rapid neliniștiți dacă lotul lor nu este îmbunătățit.
nu este posibil în acest moment să se prevadă cu certitudine reacțiile lui Garcia la presiunile asupra administrației sale.
5. Naționalism. Există un sentiment naționalist autentic și în creștere în Filipine, care până acum nu este identificat cu anti-americanismul. Cu toate acestea, un grup mic, dar important, a încercat să exploateze resentimentele față de dependența politică și economică Filipineză de Statele Unite prin apeluri emoționale și șovine. Punctul focal politic al sentimentului ultra-naționalist este în prezent Partidul Naționalist-cetățean, fondat de senatorul șovinist-naționalist Recto și senatorul devotat catolic, dar anticlerical Tanada.5 Acest partid este susținut de un segment influent și vocal al elitei filipineze, vorbind prin Daily Manila Chronicle. Deși grupul Recto a părăsit oficial partidul de guvernământ Nacionalista, influența sa asupra Vechii Gărzi a partidului și în cadrul Administrației Garcia rămâne puternică. Dacă nu se va rezolva cu succes problemele nerezolvate între cele două țări, naționalismul Filipinez va căpăta o colorare antiamericană din ce în ce mai mare. În orice caz, în cadrul Alianței generale cu Statele Unite și al unei atitudini în general pro-americane, va exista o presiune sporită pentru o politică externă mai independentă.
6. Minorități.
a. musulmanii. Cel mai mare și mai semnificativ grup minoritar din Filipine este format din peste un milion de musulmani (Moros) concentrat în Mindanao si Arhipelagul Sulu. De la independență, contactele musulmane filipineze cu alte popoare musulmane, în special în Indonezia și Egipt, au fost urmărite mai activ și au determinat îngrijorarea Filipineză că musulmanii Filipinezi pot fi transformați într-un element subversiv în cadrul națiunii filipineze. Această preocupare a fost agravată de creșterea influenței comuniste în Indonezia. B. comunitatea chineză. Comunitatea chineză, estimată între 300.000 și 400.000, este de departe cea mai mare minoritate extraterestră din Filipine. Chinezii s-au ținut puternic de cultura și tradițiile lor și au dobândit putere economică foarte disproporționată față de numărul lor. Drept urmare, chinezii au fost în mod tradițional o țintă principală a ostilității naționaliste. Au fost impuse măsuri discriminatorii împotriva lor și au fost în mod obișnuit sursa unor contribuții substanțiale la campanie pentru candidații filipinezi și mită grea pentru legislatorii și oficialii Filipinezi. Deși frecvent forțați de Chinezi sub presiune, astfel de fonduri au fost în același timp o sursă importantă de influență politică Chineză. Un guvern Filipinez puternic anticomunist, cu relații diplomatice depline cu Guvernul Republicii China a menținut influența comunistă în rândul minorității Chineze la minimum. Cu toate acestea, atâta timp cât presiunile comuniste Chineze rămân puternice și minoritatea chineză este în mare parte neasimilată, chinezii din Filipine vor constitui un instrument potențial important de subversiune comunistă.
7. Americanii din Filipine. U. S. cetățenii constituie a doua cea mai mare minoritate extraterestră din Filipine și sunt estimate la aproximativ 45.000, inclusiv un număr substanțial de origine etnică Filipineză, aproximativ 11.000 de angajați ai Guvernului Statelor Unite și personal militar, plus persoane dependente din ultimele două categorii. Comunitatea de afaceri Americană ocupă o poziție de o importanță considerabilă în economie și se bucură de stimă și prestigiu proporțional. Investițiile americane private directe sunt estimate la aproximativ 300 de milioane de dolari, aproape jumătate din totalul investițiilor străine în Filipine. Conform termenilor acordului comercial revizuit dintre Statele Unite și Filipine,6 cetățeni americani au drepturi egale cu filipinezii până în 1974 în „dispunerea, exploatarea, dezvoltarea și utilizarea” resurselor naturale și exploatarea utilităților publice și li se acordă, de asemenea, tratament național în ceea ce privește angajarea în alte activități. Într-un mediu economic din ce în ce mai naționalist, se poate aștepta o critică tot mai mare a acestui aranjament privind drepturile egale. Deși majoritatea prevederilor Acordului comercial revizuit sunt îndeplinite în mod satisfăcător, Filipine nu s-a oferit niciodată să pună în aplicare prevederea importantă de consultare cu Statele Unite înainte de a lua măsuri restrictive care afectează comerțul SUA și a ignorat cererile noastre de consultare în cazuri specifice.
8. Biserica și Statul. Romano-catolicismul a fost religia dominantă în Filipine de la creștinarea arhipelagului de către spanioli. Sub Spania, Biserica Romano-Catolică s-a bucurat de sprijinul activ al administrației spaniole. Sub conducerea americană, separarea strictă a Bisericii și a statului a fost aplicată. Ca protest împotriva refuzului Bisericii de a numi Filipinezi în funcțiile de conducere ale Bisericii, elementul naționalist al ierarhiei Catolice filipineze s-a desprins în 1898 pentru a stabili ceea ce a devenit Biserica Aglipayan. Aceasta și diverse alte biserici protestante i-au atras pe cei care se opuseseră rolului Bisericii Catolice în perioada spaniolă. În perioada americană și în primii ani de Independență, Biserica Romano-Catolică a fost preocupată de probleme de reorganizare și reconstrucție, precum și de adaptarea la noul Statut al națiunii. În ultimii ani, Biserica și-a reafirmat pretenția la o poziție oficială ca forță religioasă dominantă în Filipine, iar problemele și problemele relațiilor dintre biserică și stat au captat din nou atenția publicului. Lupta dintre Acțiunea Catolică și grupul anticlerical, care cuprinde atât catolici, cât și necatolici, a avut loc în cea mai mare parte în politică și educație, unde biserica reia un rol politic activ și încearcă să controleze programa școlară publică. În atacurile lor asupra implicării deschise a Bisericii Catolice în politică, adversarii săi indică lunga istorie a opoziției Bisericii față de reforme și o mai mare autonomie pentru Filipinezi.
Situația Economică
9. Situația Economică De Bază. Cu un ajutor considerabil și asistență din partea Statelor Unite, Filipine a reușit într-o mare măsură să se recupereze de la daunele extinse ale celui de-al doilea război mondial și a continuat să atingă niveluri de producție substanțial peste cele din perioada dinainte de război. Populația de 23 de milioane crește cu o rată estimată de la 2 la 3% pe an, dar rata de creștere a economiei filipineze a fost aproximativ de două ori mai rapidă, deși rata de creștere a slăbit oarecum în 1957. Cu toate acestea, distribuția veniturilor continuă să fie grav inegală și continuă să existe probleme de șomaj și subocupare. În ciuda disponibilității unui teren arabil amplu, Filipine nu a obținut autosuficiență în producția de alimente. Economia Filipineză rămâne predominant agricolă, dar are loc o diversificare treptată. Rolul preponderent al Statelor Unite în comerțul exterior filipinez a scăzut în ultimii ani, iar comerțul Filipinez cu Japonia și nord-vestul Europei a crescut proporțional. În ciuda acestui declin, importanța continuă a Statelor Unite pentru economia Filipineză este indicată de faptul că în 1956 Statele Unite au achiziționat peste 50% din totalul exporturilor filipineze, iar cheltuielile guvernului SUA (fără asistență) au furnizat 18% din totalul încasărilor valutare filipineze.
10. Situația Economică Actuală.7 politicile fiscale ale actualei administrații au periclitat stabilitatea financiară și au promovat presiuni inflaționiste. Politica electorală și evaziunea pe scară largă a reglementărilor de schimb au dus la o slăbire gravă a sistemului de control al schimbului în 1957, iar rezervele internaționale din acel an s-au diminuat cu jumătate. În același timp, deficitele bugetare cumulate și politicile de creditare indulgente au început să submineze structura internă a prețurilor. Confruntată cu dubla amenințare a rezervelor internaționale periculos de scăzute și a presiunilor inflaționiste în creștere, Administrația Garcia în decembrie 1957 a anunțat un program de „austeritate” pentru a restabili poziția financiară a națiunii. Cu toate acestea, programul și-a pierdut în curând cea mai mare parte a impulsului și pare să rămână puțină determinare pentru a-și pune în aplicare măsurile restrictive. Relaxarea timpurie a controalelor de „austeritate” și perspectivele unui deficit bugetar mare în anul fiscal 1959 indică faptul că filipinezii intenționează să se bazeze în primul rând pe asistența externă pentru restabilirea stabilității financiare.
rolul SUA
11. Este în interesul SUA ca programul inițiat de Magsaysay pentru îmbunătățirea statutului țăranului filipinez și creșterea nivelului de moralitate politică în guvern să fie continuat cu succes.
12. Statele Unite au oferit asistență economică Filipinelor în cadrul Programului de securitate reciprocă din anul 1951, deși de la moartea lui Magsaysay a fost dificil să se mențină eficacitatea programului. În perioada din anul fiscal 1951 până în anul fiscal 1957, Statele Unite au cheltuit 12 milioane de dolari în asistență tehnică îndreptată spre îmbunătățirea eficacității serviciilor guvernamentale și creșterea producției agricole și industriale. În aceeași perioadă, cheltuielile de ajutor economic pentru lucrări publice, dezvoltare industrială și agricolă, sănătate publică, îmbunătățire rurală și educație și construcții militare au totalizat 120 de milioane de dolari. În aceeași perioadă, Filipine a atras 26 de milioane de dolari din liniile de credit bancare de Export-Import în valoare totală de 93 de milioane de dolari. Toate cererile de împrumut filipineze depuse până în prezent la Fondul de împrumut pentru dezvoltare au fost fie trimise Băncii de Export-Import, fie respinse.
13. Programele de informare ale SUA din Filipine oferă materiale actuale care sprijină SUA. obiective de politică pentru ziare, radio, filme, televiziune și alte mijloace de informare publică. Această sarcină este mult facilitată de faptul că aproape toate ziarele importante, Toate revistele Serioase, majoritatea programelor radio și majoritatea publicațiilor guvernamentale sunt în limba engleză. Cunoașterea și înțelegerea pe scară largă a limbii engleze rezultă din utilizarea acesteia încă din primele zile ale Administrației SUA ca mijloc de instruire în toate clasele sistemului școlar public. Cu toate acestea, de la ocupația japoneză, nivelul predării limbii engleze în școli s-a deteriorat constant. Există nouă limbi distincte în Filipine, iar engleza servește ca mijloc de comunicare între diferite secțiuni ale țării. Cu excepția cazului în care standardele sunt restabilite, în special în rândul profesorilor de școală primară, filipinezii sunt în pericol de a vedea o scădere a capacității lor de a comunica cu ușurință între ei și cu restul lumii prin limba engleză.
Relații Externe
14. Politica externă filipineză continuă să fie una de aliniere activă și strânsă cu lumea democratică, în special cu Statele Unite. În ultimii ani, relații mai strânse cu alte state din Asia de Sud-Est, cum ar fi Vietnam, Thailanda și Pakistan, precum și participarea Filipineză la SEATO, planul Colombo, ECAFE și întâlnirile grupului Bandung, și-au accentuat conștientizarea problemelor regionale. În 1956, Filipine a ajuns în cele din urmă la un acord de reparații cu Japonia8 și a ratificat Tratatul de pace Japonez. Relațiile diplomatice au fost stabilite de atunci, dar reziduul ostilității față de japonezi ca urmare a războiului, împreună cu teama constantă Filipineză de dominație economică japoneză, au menținut relațiile dintre cele două țări la rece. Filipine nu are relații diplomatice cu blocul Chino-sovietic; nu au fost permise schimburi culturale cu blocul; iar comerțul este neglijabil.
amenințări la adresa securității filipineze
15. Amenințări Interne. Amenințarea Partidului Comunist filipinez la adresa securității interne filipineze a scăzut constant din 1950. Partidul Comunist și frontul său militar, Huks (Hukbong Mapagpalaya NG Bayan), au fost oficial scoase în afara legii prin statut în 1957; iar Huks au fost reduse de contraofensiva Magsaysay de la 10.000 de bărbați înarmați bine organizați în 1950 la aproximativ 500 de indivizi împrăștiați și hărțuiți astăzi. Cu toate acestea, Partidul Comunist a adoptat o acțiune politică în locul rebeliunii armate ca tactică principală și își concentrează în prezent energiile într-o încercare de a submina intelectualitatea urbană influentă. Susceptibilitatea acestui element al populației la manipularea sloganurilor despre” naționalism „și” colonialism ” îl face un instrument potențial util în planul Comunist de a distruge alianța dintre statele unite și Filipine.
16. Amenințări Externe. Pe plan extern, apropierea regimurilor comuniste pe Mainland-urile chineze și vietnameze sporește îngrijorarea filipineză cu privire la creșterea puterii comuniste în Indonezia. În condițiile unui Tratat de apărare reciprocă (1952), Statele Unite și Filipine au recunoscut că un atac armat în zona Pacificului asupra oricărei țări ar fi periculos pentru pacea și siguranța celeilalte și fiecare a fost de acord să acționeze pentru a face față pericolului comun în conformitate cu propriile sale procese constituționale. Garanții similare sunt furnizate prin apartenența Filipineză la sistemul de securitate colectivă stabilit de Tratatul de apărare colectivă din Asia de sud-est. Acordul din 1947 privind bazele militare din Filipine și Acordul din 1947 privind asistența militară acordată Filipinelor consolidează în continuare relația strânsă de securitate reciprocă dintre Filipine și Statele Unite.
Probleme Militare
17. Asistență Militară. În perioada 1950–1957, asistența militară americană programată pentru Filipine a totalizat 167 milioane dolari, livrările totalizând 143 milioane dolari. În plus, stocurile în exces evaluate la 25,5 milioane de dolari au fost programate în perioada FY 1950-57, din care 15,7 milioane de dolari au fost livrate prin FY 1957.
18. Forțele Armate Filipineze. Asistența militară americană a făcut posibilă o acumulare și o reorganizare considerabilă a Forțelor Armate filipineze, mai întâi pentru a combate amenințarea Huk și, ulterior, pentru a se concentra asupra pregătirii pentru rezistența la agresiunea externă. În prezent, aceste forțe constau din: O armată de aproximativ 27.300 de oameni, în prezent fiind reorganizată într-o singură divizie de infanterie activă și trei de rezervă; o marină de aproximativ 3.660 de oameni, 32 de nave de luptă și 23 de nave auxiliare și de serviciu; o forță aeriană de 4.840 de oameni și 154 de avioane; și o Jandarmerie de 10.000 de oameni. Aceste forțe armate sunt capabile să asigure securitatea internă, să contribuie la apărarea Filipinelor și să aducă o contribuție limitată la apărarea colectivă a zonei Pacificului de Vest.
19. Forțele americane în Filipine. Forțele militare americane (9.730 de oameni la 1 iulie 1957) sunt staționate în Filipine pentru a ajuta la îndeplinirea cerințelor strategiei de avansare a SUA în Pacificul de Vest, inclusiv apărarea bazelor americane din Filipine. Astfel de baze americane oferă sprijin flotei pentru Forțele Navale Americane din zonă, facilități de operare și organizare pentru SUA. Forțele Aeriene și facilități de instruire de urgență pentru armata SUA.
20. Negocieri De Bază. În vara anului 1956, Statele Unite s-au angajat să deschidă negocieri cu guvernul filipinez în căutarea unei ajustări funciare în temeiul Acordului privind bazele militare din 1947. Statele Unite aveau cerințe pentru situri militare suplimentare, inclusiv aproximativ 16.000 de acri de teren necesare pentru îmbunătățirea sau extinderea instalațiilor actuale. În schimb, Statele Unite erau dispuse să renunțe la drepturile la 128.108 din cele 542.270 de acri aflate sub controlul său și să returneze o instalație de descărcare a încărcăturii în portul Manila. Când au fost deschise negocierile, Filipine a ridicat o serie de probleme, inclusiv revizuirea prevederilor de jurisdicție ale Acordului privind bazele militare și corelarea Acordului privind bazele, acordul de asistență militară și Tratatul de apărare reciprocă, ca condiții anterioare ajustării terenului. Aceste puncte au fost discutate cu oficialii Filipinezi de către Misiunea Bendetsen, dar s-a ajuns la un impas cu privire la problema jurisdicției penale, iar negocierile au fost încastrate în decembrie 1956. Deși negocierile nu au fost reluate în mod oficial, o serie de chestiuni au fost soluționate prin canale diplomatice. Statele Unite au fost de acord să predea Filipinelor stația aeriană Manila în iulie 1958; au fost încheiate acorduri pentru înființarea unui consiliu de apărare reciprocă; și s-a convenit ca ofițerii de legătură Filipinezi să fie plasați la maiorul SUA. baze în Filipine. Mai multe probleme majore, inclusiv jurisdicția penală, sunt încă nerezolvate.
obiective
21. Un guvern Filipinez stabil, eficient, democratic, capabil să realizeze dezvoltarea economică și reforma socială și o economie Filipineză stabilă, în expansiune, care va reflecta creditul asupra sistemului democratic.
22. Disponibilitatea continuă în Filipine a bazelor americane necesare.
23. O unitate militară Filipineză capabilă să mențină securitatea internă și să contribuie la apărarea Filipinelor și la apărarea colectivă a zonei Pacificului de Vest.
24. Politici filipineze bazate pe relații strânse cu Statele Unite.
Orientări Politice Majore
Politice
25. Încurajați Președintele Garcia și administrația sa să (a) consolideze eficiența și eficacitatea operațiunilor sale, (b) să reducă grefa și corupția și (C) să restabilească încrederea populară în guvern care a existat sub Magsaysay.
26. Încurajați liderii politici tineri orientați spre Magsaysay să devină o forță politică Unită eficientă pentru reforma economică și socială.
27. Desfășurați relațiile și activitățile SUA în Filipine cu respectarea deplină a suveranității și independenței filipineze, pentru a încuraja un sentiment sporit de reciprocitate în toate aspectele relațiilor SUA-Filipine, inclusiv în chestiuni de apărare și baze militare.
28. Încurajarea Filipinelor să (a) îmbunătățească calitatea reprezentării diplomatice filipineze în Asia necomunistă și (b) să stabilească misiuni rezidente în Malaya, Laos, Birmania și Cambodgia.
29. Încurajați și susțineți programe de formare pentru alți cetățeni asiatici liberi la instituții calificate din Filipine, inclusiv Colegiul de apărare al Pacificului atunci când a fost înființat.9
30. Continuați să îmbunătățiți programele de schimb educațional între Filipine și Statele Unite.
31. Încurajați un sistem eficient de școli publice în Filipine, în conformitate cu liniile stabilite în perioada administrației SUA. Să încurajeze și să sprijine utilizarea în continuare a limbii engleze ca (a) un instrument educațional practic și (B) un mijloc de contact cu țările vorbitoare de limbă engleză și cu alte națiuni ale lumii și printre filipinezii înșiși.
32. Continuați să prezentați programe de informare și căutați un accent sporit asupra zonelor din afara Manila.
33. Încurajați guvernul filipinez și liderii comunității chineze să inițieze politici menite să obțină rata maximă non-perturbatoare de asimilare a minorității Chineze în viața Filipineză.
Economic
34. Încurajați guvernul filipinez să urmeze politici favorabile dezvoltării și diversificării solide a economiei filipineze.
35. a. Continuați să oferiți (1) asistență economică și tehnică pentru a facilita dezvoltarea și diversificarea economiei filipineze și (2) asistență tehnică pentru a ajuta la extinderea abilităților antreprenoriale, manageriale și alte abilități tehnice.
B. încearcă să convingă guvernul filipinez să întreprindă măsurile bugetare, monetare și ale balanței de plăți necesare pentru stabilitatea economică și financiară; precizând clar că guvernul filipinez este responsabil pentru realizarea și menținerea stabilității financiare interne esențiale pentru o creștere economică solidă.
c. Luarea în considerare a oricărei extinderi substanțiale a cantității totale de asistență economică acordată Filipinelor ar trebui să depindă, printre altele, de capacitatea de absorbție din Filipine și de performanța Filipineză în utilizarea resurselor interne și externe disponibile în scopuri de dezvoltare bine concepute, bazate pe politici și administrații financiare solide.10
36. Încurajați programele filipineze realiste pentru a reduce inechitățile sociale și economice existente și pentru a îmbunătăți nivelul de trai al filipinezilor medii pe termen lung.
37. Să continue să încurajeze și să sprijine prin consultanță tehnică administrarea eficientă a guvernului, inclusiv măsuri de creștere a veniturilor guvernamentale.
38. Fiți pregătiți să negociați o convenție de evitare a dublei impuneri cu Filipine ca mijloc de încurajare a investițiilor private americane.
39. Încurajați Filipine să creeze un climat mai favorabil pentru investițiile private, atât interne, cât și străine.
40. Căutați respectarea deplină a termenilor acordului comercial revizuit SUA-Filipine din 1955.
41. Să încurajeze și să mențină relații comerciale strânse și prietenoase între Statele Unite și Filipine, în special în perioada de tranziție subliniată în Acordul comercial revizuit SUA-Filipine.
42. Încurajați guvernul filipinez să-și dezvolte economia fără a se baza pe asistența barierelor comerciale de protecție nerezonabile.
militar
43. Să continue să ofere asistență militară în scopul asistării Forțelor Armate filipineze pentru a menține securitatea internă, pentru a-și îmbunătăți capacitatea de apărare împotriva atacurilor externe și pentru a aduce o contribuție limitată la securitatea colectivă în zona Pacificului de Vest.
44. Continua să îmbunătățească înțelegerea publică filipinez a valorii reciproce a bazelor SUA la securitatea ambelor țări; prin contacte îmbunătățite cu liderii publici locali și, acolo unde este posibil, prin participarea sporită a forțelor filipineze la apărarea, protecția și funcționarea sistemului de bază.
45. La cererea filipinezilor, să revizuiască acele aspecte ale acordurilor privind bazele cu care Filipine și-au exprimat nemulțumirea, în vederea găsirii unor soluții reciproc acceptabile.
46. Căutați aranjamente reciproc satisfăcătoare pentru accesul nerestricționat la bazele militare americane din Filipine de către forțele aliaților americani.
47. În cazul unui atac deschis asupra Filipinelor, luați măsuri militare și alte acțiuni adecvate pentru îndeplinirea obligațiilor SUA în temeiul Tratatului de apărare reciprocă cu Filipine și Pactul de la Manila (SEATO).