kommentti
maanantaina pidettyjen Ghanan vaalien jälkeen on käyty tiukkoja keskusteluja siitä, miten pitää yllä vahvaa demokratiaa ja varmistaa, että vaaleilla valitut virkamiehet vastaavat äänestäjiensä tarpeisiin. Monet näistä keskusteluista ovat keskittyneet erityisesti vaaleihin ja poliittisiin puolueisiin, mutta tässä palapelissä on kriittinen palanen, joka jätetään huomiotta.
virkamieskunta on viime kädessä vastuussa poliitikkojen antamien kampanjalupausten muuttamisesta konkreettisiksi politiikoiksi ja ohjelmiksi. Virkamieskunnalla on ainutlaatuinen asema ankkurilaitoksena, joka palvelee maata kaikkina aikoina, myös vaalien aikana, jolloin poliittiset puolueet ja ehdokkaat kilpailevat siitä, kuka voittaa kansan mandaatin hallita toista kautta, ja äänestäjien ja johtajien on aika ottaa asia huomioon.
miksi virkamieskysymykset
tehokas virkamieskunta on ratkaisevan tärkeä hyvän hallintotavan, talouskehityksen sekä hallituksen ja hallittujen välisen yhteiskuntasopimuksen toteuttamisen kannalta. Vuoden 2018 Ibrahim Forumin raportin ”Public Service in Africa” mukaan hallitukset eri puolilla mannerta kamppailevat kyvyttömyydestä vastata kansalaistensa kasvaviin tarpeisiin. Mo Ibrahim on korostanut julkisen palvelun merkitystä yleisesti ottaen väittämällä, että ilman vahvaa julkista palvelua ja sitoutuneita virkamiehiä odotetut julkiset hyödykkeet ja palvelut eivät olisi tehokkaita.
tärkeä virkamiesosaamisen lähde on lahjakkaiden yksilöiden nuorten kohorttien rekrytointi. Vaikka Afrikan nuorten talousnäkymät ovat kohentuneet, hallituksen työelämään liittymistä ei vielä nähdä pakottavana tienä, koska se johtuu monista eri syistä, tietoisuuden puutteesta matalaan palkkaan ja arvostuksen puutteeseen. Kunnes uusi sukupolvi rikkoo tämän muotin, Afrikan valtiolliset instituutiot ovat vaarassa jäädä jälkeen vahvemmista yhteiskunnallisista ja yksityisistä sektoreistaan.
monet nykyisistä yrityksistä parantaa hallitusten kansalaisilleen tarjoamia palveluja ovat luottaneet siihen, että kansainväliset instituutiot ja ulkomaiset kehitysvirastot ovat saaneet lyhytaikaisia neuvontatehtäviä. Näihin toimiin kuuluu teknisen tietämyksen jakaminen ja sisäisten uudistusten edistäminen osana kehitysapuun liittyviä ehtoja. Tämä käytäntö ei luo mahdollisuuksia lahjakkuudelle ja osaamiselle, jota maassa jo on. Nuoriin paikallisjohtajiin investoiminen tarjoaa pidemmän aikavälin ja kestävämmän lähestymistavan lahjakkaan ja tehokkaan hallituksen työvoiman luomiseen, joka vastaa kansalaisten tarpeita ja vahvistaa pyrkimyksiä sen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi.
tarjoamalla selkeä, ansioihin perustuva polku tuoda parhaat ja älykkäimmät nuoret ghanalaiset julkishallinnon palvelukseen vahvistaa Valtion palveluja ja niiden laatua tehokkaammin ja kestävämmin kuin tuomalla kansainvälisiä asiantuntijoita lyhytaikaisiin hankkeisiin. Tiedän, koska olen nähnyt sen nuorten johtajien kanssa, joiden kanssa työskentelen.
a provided path
kaksi vuotta sitten, kohortti äskettäin yliopistosta valmistuneet tuli Ghanan siviilipalvelukseen osana fellowship program I lead, Emerging Public Leaders-Ghana (EPL-Ghana). Fellows sitoutui palvelemaan kaksi vuotta julkisessa palveluksessa, jonka aikana he saavat johtajakoulutusta ja mentorointia. Odotuksena on, että he päättävät jatkaa virkamiesuralla Fellowshipin päätyttyä.
apurahan mallina on vuonna 2009 Liberiassa perustettu EPL: n sisarjärjestö, joka rekrytoi ja tukee nuoria, innovatiivisia virkamiehiä, joista 86 prosenttia palvelee edelleen eri ministeriöissä. Tämä omistautunut ohjelma kutsuu virkamieskuntaan lahjakkuuksia, joita muuten jäisi kaipaamaan. Vain 18 prosenttia Liberian Fellowshipin osallistujista sanoi, että he olisivat yrittäneet toista reittiä julkiselle sektorille. Loput olisivat etsineet vaihtoehtoisia urapolkuja, enimmäkseen tuottoisammalta yksityiseltä sektorilta. Fellowship antoi heille mahdollisuuden palvella maata tavalla, jota he eivät muuten olisi harkinneet tai johon heillä olisi ollut pääsy.
investoinnit kannattavat
investointi nuoriin virkamiehiin tuottaa ajan myötä osinkoa ja johtaa kansalaisten parempiin palveluihin. Esimerkiksi yksi EPL-Ghanan tutkijoista, Vasco Ayere Avoka, tarjoutui vapaaehtoiseksi yhteyshenkilöksi Accrassa Korle Klottey Municipal Health Directorate. Kun leadership tunnusti hänen ainutlaatuisen tietojenkäsittely-ja tekniset taitonsa, hänet vedettiin analyytikon rooliin vain kahden viikon kuluttua kentällä auttaakseen Ghanan terveyspalvelun johtavia virkamiehiä tekemään päätöksiä siitä, missä ja miten heidän kontaktien jäljitysryhmänsä otetaan käyttöön.
vaalit nousevat otsikoihin, mutta virkamiehet työskentelevät kulissien takana koko demokratian vahvistamiseksi. Virkamieskunnan ja sen tarjoamien palvelujen tulevaisuus riippuu kyvystämme rekrytoida, kehittää ja tukea seuraavaa johtajasukupolvea.