oppositiojohtaja Anthony Albanese pyrki viime viikolla vaatimaan ilmastopolitiikan kärkipaikkaa sitoutumalla nettopäästötavoitteeseen vuoteen 2050 mennessä.
mutta ympäristö-ja energiaministeriön luvut Australian päästöistä auttavat kehystämään poliittista keskustelua ja asettavat sekä työväenpuolueen että kokoomuksen politiikan kontekstiin.
Australian päästöt laskivat 611 miljoonasta HIILIDIOKSIDIEKVIVALENTTITONNISTA vuonna 2005 532 miljoonaan tonniin vuonna 2019, mikä tarkoittaa keskimäärin 5,6 miljoonan tonnin vuotuista vähennystä.
mutta hallituksen ennusteiden mukaan tämä hidastuu keskimäärin vain 2,4 miljoonaan tonniin vuodessa seuraavien 10 vuoden aikana.
työväenpuolueen tavoitteen saavuttaminen netto-nollasta vuoteen 2050 mennessä vaatisi huomattavasti nopeampaa päästöjen vähentämistä: noin 25 miljoonaa tonnia vuodessa.
yritysryhmät ja ekonomistit ovat yhtä mieltä siitä, että hiilen hinnan laskeminen on paras tapa saavuttaa tämä tavoite edullisesti. Mutta tämän ilmastopolitiikan hodge-podgen keskellä kukaan ei enää puhu siitä.
Scott Morrison: building technologies, not policies
kesän pensaspalokriisi sai liike-elämän ja yhteisön vaatimaan ilmastotoimia, mikä sai Morrisonin hallituksen uudistumaan
hallituksen strategiassa on kaksi asetta.
ensimmäinen käyttää viimeisten 15 vuoden aikana laskettuja päästöjä tukeakseen väitettä, jonka mukaan sen tavoite vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 26-28 prosenttiin vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä on saavutettavissa. Ja niin ovat myös kaikki tulevat kohteet.
tämän väitteen ongelmana on se, että aiemman menestyksen taustalla ovat toistumattomat maankäytön muutokset, nyt valmis uusiutuvan energian tavoite ja hiilivoimaloiden sulkemiset. Sitä ei ole saavutettu nykyisellä politiikalla. Ja vaikka nykyinen tavoite täyttyisi, se jättää kovan haasteen vuoden 2030 jälkeiselle ajalle.
toinen haara rakentaa tulevaisuuden päästövähennysten perustaksi teknologian eikä politiikan, ja näin välttää koalition sisällä myrkkyä olevat tiukat tavoitteet.
Morrison kokee, että hänen on keskityttävä kerronnassaan positiiviseen teknologiseen toimintatarinaan määrittämättä näiden tekojen tai toimettomuuden kustannuksia. Tämä on korkean johdon teko, mutta hänellä ei ole lyhyellä tähtäimellä juurikaan poliittisia vaihtoehtoja. Se voi vielä ostaa hänelle tarvitsemansa tilan keskipitkällä aikavälillä.
Anthony Albanese: needs uskottavuutta
Albanese on lähes varmasti tehnyt oikean poliittisen kehotuksen omaksua tavoite nollapäästöistä vuoteen 2050 mennessä. Hän on oikeassa laidassa laajassa Australialaiskeskustelussa.
silti tämä puhelu tuo omat haasteensa. Työväenpuolueella on noin vuosi aikaa kehittää selkeä ja pakottava narratiivi, joka käyttää tavoitetta pitkän aikavälin tavoitteena, rakentaa koko kansantalouden kattava polku sen saavuttamiseen ja jota tukee poliittinen kehys tämän polun seuraamiseksi.
synnytyksestä on melkoista kokemusta, josta voi oppia paljon. Sen on tarjottava riittävästi sisältöä ollakseen uskottava, mutta se ei saa juuttua käyttämään taloudellista mallinnusta täsmällisenä ennustusvälineenä. Siinä on myös käsiteltävä suoraan hallituksen roolia rakennesopeutuksen tukemisessa uuden talouden syntyessä.
suuri ero tällä kertaa on työvoima voi valjastaa laajaa kannatusta monilla teollisuuden ja yhteisön alueilla.
Albanese on jo alkanut rakentaa kerrontaansa näiden teemojen ympärille. Hänen haasteensa on pitää yllä vauhtia.
hiilen hinnan elvyttäminen
kaikissa tämän ilmastosotien kierroksen strategioissa ja taktiikoissa huolestuttavinta kehitystä lienee se, että hiilen hinnoittelu muuttui tienraivaukseksi matkalla.
päästöjä on vähennettävä koko taloudessa mahdollisimman pienin kustannuksin. Yritysryhmät, mukaan lukien Business Council of Australia, sekä taloustieteilijät, tunnustavat hiilen hinta on paras tapa saavuttaa tämä tavoite. Valittavana on useita malleja, kuten cap-and-trade -, perusvaatimus-ja-luotto-ja päästöintensiteettijärjestelmät.
koko kansantalouden kattavan hiilen hinnan keskeinen etu on se, että se tarjoaa yleisen päästörajoituksen ja jättää mahdollisimman laajan valikoiman yrityksiä ja taloudellisia toimintoja etsimään edullisimpia ratkaisuja.
sektorikohtaiset lähestymistavat tai se, että hallitukset valitsevat voittajat-kuten Kansainyhteisön uuden sukupolven investointiohjelma – voivat vähentää päästöjä. Tämä tulee kuitenkin aina kalliimmaksi kuin hiilen hinta – kuluttajien ja veronmaksajien maksettavaksi.
hallitus näyttää vanginneen oman aiemman menestyksensä tappaessaan hiilen hinnoittelumekanismeja, kuten työväenpuolueen vuosina 2012-2014 voimassa olleen hiilen hintajärjestelmän. Näin on siitä huolimatta, että kaksi sen valvomaa nykyistä politiikkaa – Climate Solutions Fund ja Renewable Energy Target – sisältävät nimenomaisen ja implisiittisen hiilen hinnan.
Labour näyttää jääneen kiinni aiemmasta epäonnistumisestaan hiilen hinnoittelussa niin, että Albanese väittää nyt sen olevan tarpeetonta. Samalla hän viittaa myönteisesti hylättyyn kansalliseen Energiatakuuseen politiikkana, jota hän voisi tukea ilman, että olisi ilmeisesti tunnustanut, että se olisi sisältänyt eräänlaista hiilen hinnoittelua ja kauppaa.
asettuessamme 2000-luvun kolmannelle vuosikymmenelle näyttää siltä, että paras toivomme lähitulevaisuudessa on yhdistelmä alakohtaista, teknologialähtöistä, kolmanneksi parasta politiikkaa, jolla saadaan aikaan edistystä jonkin aikaa.
pitkän aikavälin ympäristö-ja talousmenestys riippuu siitä, palaammeko takaisin ensiluokkaiseen politiikkaan, kun opimme seurauksista.