liittovaltion päättäjien keskuudessa on lähes banaalia tunnustaa, että perinteiset ensikertalaiset, kokopäiväiset korkeakouluopiskelijat eivät enää muodosta suurinta osaa nykypäivän undergraduates: vanhemmat opiskelijat, siirrot, veteraanit ja opiskelijoiden vanhemmat muodostavat kasvavan osan college-menossa väestöstä. Jälkimmäiseen ryhmään kuuluu nyt joka neljäs korkeakouluopiskelija.
mutta liittohallituksen tuki pienituloisille opiskelijoiden vanhemmille on laahannut, vaikka heidän määränsä on kasvanut. Ennen tätä vuotta rahoitus ainoalle liittovaltion ohjelmalle, joka oli omistettu heidän auttamiselleen, oli pysynyt lähes tasaisena puolitoista vuosikymmentä.
viime kuussa hyväksytty omnibus-menopaketti käänsi sen päinvastaiseksi, merkiten ensimmäisen uuden liittovaltion investoinnin opiskelijoiden vanhempiin sen jälkeen, kun kongressi hyväksyi lastenhoidon pääsyn tarkoittaa vanhempia kouluohjelmassa (CCAMPIS) vuonna 1998. Menojen kasvu — $15 miljoonaa $ 50 miljoonaa-oli yksi liuskekivi uutta rahoitusta college access ja opintotukiohjelmia. Mutta ohjelman puolestapuhujat, jotka ovat ajaneet ccampiksen tehostamista vuosia, toivovat uuden rahoituksen olevan merkki siitä, että kongressi ottaa vakavasti opiskelijoiden kohtaamat haasteet, jotka hoitavat lapsia, kun he jatkavat tutkintoa.
”korkeakoulujärjestelmä ei näytä samalta kuin silloin, kun, suoraan sanottuna, monet ihmiset kongressissa olivat yliopistossa”, sanoi Reid Setzer, hallituksen asioiden johtaja young Invincibles, joka kannattaa politiikkaa tehdä korkeakoulutuksen helpommin.
CCAMPIS jakaa apurahoja neljän vuoden jaksoissa yliopistoille, jotka tukevat lastenhoitoa kampuksella. Monet tarjoavat myös valmennusta vanhemmuudesta opiskelijoille ja vaativat heitä täyttämään akateemiset ja tulovaatimukset pysyäkseen ohjelmassa.
vuonna 2017 Yhdysvaltain opetusministeriö myönsi apurahoja 86 instituutiolle, joiden arvo vaihteli Pennsylvanian Slippery Rock Universityn 14 000 dollarista New Mexicon yliopiston 427 000 dollariin. Keskimääräinen palkinto oli noin 174 000 dollaria.
ohjelma palvelee noin 5 000 opiskelijavanhempaa kampuksilla valtakunnallisesti. Young Invincibles ja Institute for Women ’ s Policy Research arvioivat, että uusi CCAMPIS-rahoitus voisi tarkoittaa, että 7 600 opiskelijahoitajaa palvelisi lisää.
demografisia tietoja ohjelmaan osallistuvista opiskelijoista ei ole saatavissa liittohallitukselta, mutta puoltajien mukaan ryhmä todennäköisesti muistuttaa kaiken kaikkiaan pienituloisia opiskelijavanhempia.
nämä opiskelijat ovat vanhempia: opiskelijavanhempien mediaani-ikä on 30, kun pienituloisilla lapsettomilla 22. Yli puolet on värillisiä. Ja he ottavat tyypillisesti suurempia määriä opintolainavelkaa kuin lapsettomat opintolainanottajat.
viime vuonna julkaistut uudet liittovaltion opintotukitiedot osoittivat, että puolet niistä opiskelijoiden vanhemmista, jotka ottivat liittovaltion lainaa aloittaessaan Collegen lukuvuonna 2003-2004, oli laiminlyönyt maksunsa 12 vuoden sisällä.
”enemmän kuin muut opiskelijat, se on vaikea jatkaa, koska kaikki erilaiset taloudelliset vaatimukset he kokevat,” sanoi Lindsey Reichlin Cruse, vanhempi tutkija associate Institute for Women ’ s Policy Research.
hallitus ei ole julkaissut tietoja CCAMPIS-ohjelmista vuoden 2012 jälkeen. Mutta Reichlin Cruse sanoi kerättyjen tietojen yksittäisten laitosten osoittaa kampuksen lastenhoito auttoi kaksin-ja jopa kolminkertaistaa opiskelijoiden vanhempien tutkinto-saavuttamista hinnat.
Kalifornian osavaltionyliopistosta San Bernardinosta vuonna 2016 valmistunut Kimberly Cooley sanoi, että jos hän ei olisi löytänyt CCAMPISTA opiskellessaan Collegessa vuonna 2012, hän olisi todennäköisesti joutunut laittamaan kandidaatin tutkintonsa jäihin.
aloitettuaan Collegen vuonna 2007 Cooley vakavoitui hankkimaan tutkinnon juuri kun odotti esikoistaan. Lapsen syntymän jälkeen Cooley onnistui jonglööraamaan koulussa, töissä ja lastenhoidossa käymällä tunneilla iltaisin. Cooleyn äiti, joka opettaa läheisessä peruskoulussa, huolehti tyttärestään tämän käydessä tunneilla ja Cooleyn aviomies oli vielä töissä.
kun hänen tarvitsemansa tunnit olivat käytettävissä vain päiväsaikaan, Cooleyn oli löydettävä vaihtoehtoinen järjestely. Mutta hänen lapsensa lastenhoidon kustannukset — noin 250 dollaria viikossa — olivat kohtuuttomat. Raskautensa aikana Cooley oli kuullut CCAMPIS-ohjelmasta toiselta oppilaalta. Hän haki ja sai täyden alennuksen lastenhoidosta.
ilman tätä tukea Cooleylla ja hänen miehellään ei olisi varaa yksityiseen lastenhoitoon, mutta heidän yhteenlasketut tulonsa olivat liian suuret, jotta he olisivat voineet saada muuta valtion tukea. Ohjelma mahdollisti Cooleyn pysymisen Collegessa toisen tyttärensä syntymän kautta maksamatta koskaan yli 25 prosenttia lastenhoidon kustannuksista.
”se todella rohkaisi minua olemaan paljon parempi oppilas”, hän sanoi. ”No. 1, tiesin, että lapsillani oli turvallinen paikka olla. Nro 2, voisin olla läsnä luokassa henkisesti ja fyysisesti.”
Cooley on nyt kourallinen kursseja päässä suorittamasta online master ’ s degree kautta Grand Canyon University ja odottaa aloittaa opiskelija opetus tänä syksynä ennen uran peruskoulun opettaja-tulos hän sanoi ei olisi ollut mahdollista ilman kampuksella lastenhoito.
”ilman CCAMPISTA olisin jatkanut stay-at-home-äitinä ja kamppaillut vain pärjätäkseni yhdellä tulolla perheeni keskuudessa”, hän sanoi. ”En usko, että olisin siinä paikassa, missä olen nyt.”
edunvalvonta-ja puoluetuki
iwpr on havainnut, että 95 prosentilla kampuksilla, joilla on lastenhoitovaihtoehtoja, on jonotuslistat tällaiselle tuelle. Se on totta jopa CCAMPIS-rahoituksella varustetuilla kampuksilla.
Pikes Peak Community Collegessa Colorado Springsissä, Colossa., Lastensuojelun johtaja Cynthia Neale-Downing sanoi jonotuslista vaihtelee kolmesta 10 opiskelijaa kunkin lukukauden. Jos college ei voi palvella opiskelijoita kautta sen lastenhoito-ohjelma, henkilökunta etsiä muita lähteitä valtion tai liittovaltion rahoitusta näille opiskelijoille. Viime vuosina nuo vaihtoehdot ovat kuitenkin huvenneet, Neale-Downing sanoi.
niille, jotka saavat CCAMPIS-tukea, ohjelmassa on todellisia lahjuksia, hän sanoi. Joka lukukausi, college ilmoittautuu noin 60 opiskelija vanhemmat, jotka saavat 70 prosenttia alennusta kustannuksista lastenhoito. Lukuvuoden 2016-17 aikana ilmoittautuneista 68 opiskelijavanhemmasta viisi siirtyi ja kaksi vetäytyi. Valtaosa kuitenkin piti pintansa: 24 valmistui ja 37 jatkoi tutkinnoissaan.
taloudellisen tuen lisäksi lastenhoitokeskus yhdistää opiskelijat muihin resursseihin kampuksella auttaakseen heitä menestymään, olipa kyse sitten tutoroinnista, akateemisesta neuvonnasta tai sotilas-ja veteraanipalveluista.
”kaikki, mitä yliopistollamme on valmiina auttamaan opiskelijoita menestymään, me autamme heitä löytämään ja navigoimaan ja pääsemään mukaan”, Neale-Downing sanoi.
Jennifer Skopal, Houstonin yliopiston lasten oppimiskeskusten johtaja, sanoi heidän ohjelmansa palvelevan 36 opiskelijavanhempaa kampuksella tietyn lukukauden aikana. Nämä opiskelijat saavat alennettua lastenhoitoa ja osallistuvat ohjelmaan nimeltä Project Impact auttaakseen rakentamaan terveempiä suhteita lapsiinsa. Ja mikä tärkeintä, se antaa niille opiskelijoille mahdollisuuden olla kampuksella pidempään, Skopal sanoi.
”olipa kyse opintoryhmiin liittymisestä tai kirjastossa olemisesta projektien loppuun saattamiseksi, se on todella heidän täällä kampuksella saamansa lisäajan hyödyntämistä tekemällä asioita, jotka auttavat heitä pysymään koulussa”, hän sanoi.
moni korkeakoulu haluaa kuulla, miten opetusvirasto aikoo kohdentaa omnibus-sopimuksen tuomat uudet rahat. Tyypillisesti apurahojen arvioijat pisteyttävät eri laitosten hakemuksia numeerisella pisteytyksellä. Rahoitusta myönnetään korkeimmalle sijoittuneille hakijoille, kunnes se loppuu.
yhdeksänkymmentäyhdeksän viime vuonna CCAMPIS-apurahaa hakeneista oppilaitoksista hakemuksia ei rahoitettu. Tähän ryhmään kuuluu Pikes Peak, jonka rahoitus loppuu syyskuun jälkeen. 30 ilman uutta apurahaa. Neale-Downing sanoi toivovansa, että yliopiston viimeisin apurahahakemus saa nyt uuden katseen.
uuden rahoituksen saamista auttoi todennäköisesti se, että yksi ohjelman alkuperäisistä laatijoista, Washingtonin senaattori Patty Murray, oli avainasemassa omnibusin menopaketista neuvoteltaessa. Murray, ranking demokraatti määrärahat alivaliokunnan koulutus, sanoi jälkeen menojen bill kulkua, että investoimalla lastenhoito sekä muut varhaisen oppimisen ohjelmia on ” fiksuin asia voimme tehdä.”
”lastenhoitoinvestointien ennennäkemätön kasvu on selvä merkki siitä, että on kaksijakoista tukea maamme lastenhoitokriisin ratkaisemiseksi, ja aion jatkaa taistelua, jotta kaikki vanhemmat, mukaan lukien ne, jotka opiskelevat paremman elämän puolesta lapsilleen ja perheilleen, voivat löytää ja varaa laadukkaaseen lastenhoitoon”, hän sanoi lausunnossaan.
Uusi CCAMPIS-rahoitus sopi myös omnibus-lakialoitteeseen uuden lastenhoitopalvelujen tuen teemaksi. Vaikka Opintotuki ja college pääsy ohjelmat saivat vauhtia kautta linjan, tuki lastenhoitoohjelmien erityisesti oli suuri painopiste.
ryhmät kuten Center for Law and Social Policy ovat korostaneet paljon suurempaa menolisäystä — 2,37 miljardia dollaria — lastenhoito-ja Kehitysapurahaan.
Setzer nuorista Invincibleistä sanoi, että Trumpin hallinnon retorinen keskittyminen lastenhoitoon on mahdollisesti pitänyt CCAMPISIN kaltaisten ohjelmien laajentamisen lainsäätäjien tutkassa. Hallinnon viimeisin budjettiesitys rahoitti ohjelman sen jälkeen, kun se nollattiin ensimmäisessä budjetissaan viime vuonna. Ne signaalit hallinnosta ovat saattaneet rohkaista republikaanien lainsäätäjien tukea sille, mikä on perinteisesti ollut demokraattien prioriteetti. (Vuoden 2016 presidentinvaalikampanjan aikana Hillary Clinton tarjosi osana alustaansa ehdotuksen ohjelman rahoittamiseksi 250 miljoonalla dollarilla ja sisältäen college matching-vaatimuksen.)
ohjelman laajeneminen voidaan kuitenkin jäljittää myös Young Invinciblesin ja IWPR: n kaltaisten järjestöjen vuosia jatkuneeseen vaikuttamiseen. Nämä ryhmät sanoivat, että uusi rahoitus — suurin mitä ohjelma on koskaan saanut — on moraalin nostamista kannattajille. Mutta heillä on vielä pitkä matka kaikkien oppilasvanhempien tarpeisiin.
Young Invincibles arvioi, että noin 1.4 miljoonalla Pell-kelpoisella oppilaalla on viisivuotias tai sitä nuorempi lapsi. Kaikki opiskelijat eivät tarvitsisi lastenhoitopalveluja, mutta ryhmän mukaan numero kuvaa sitä, miten laajaa tukea kongressi tarvitsee opiskelijoiden tarpeisiin.
ryhmä ryhmiä, jotka työskentelevät parantaakseen opiskelijoiden vanhempien politiikkaa, on kirjoittanut lainsäätäjille pyytäen 150 miljoonaa dollaria CCAMPIS-ohjelmaa varten. Se kolminkertaistaisi 2018 rahoituksen tasot, mutta silti todennäköisesti vain 2 prosentin opiskelijoiden vanhempien tarpeen koko maassa, Reichlin Cruse sanoi. Näiden opiskelijoiden kokonaistarpeen tyydyttäminen vaatisi todennäköisesti miljardeja uusia liittovaltion menoja, hän sanoi.
”tavoitteenamme on edelleen nostaa tämä asia esille ja kerätä tukea tälle väestölle ja heidän tarpeilleen tavalla, joka voi johtaa kasvavaan kasvuun”, Reichlin Cruse sanoi.