5 things to know about China ’ s 1-child policy

World

säädettiin vuonna 1979, sääntöä on syytetty vääristyneestä väestökehityksestä ja kauheuksista, kuten pakkoaborteista

Posted: lokakuu 29, 2015
viimeksi päivitetty: Lokakuu 29, 2015

Kiinan hallitseva kommunistinen puolue ilmoitti torstaina, että kaikki pariskunnat saavat kaksi lasta, mikä lopettaa maan vuosikymmeniä vanhan, epäsuositun yhden lapsen politiikan, joka on vaarassa muuttua väestötaakaksi väestön ikääntyessä.

yhden lapsen politiikka oli vesittynyt useita kertoja sen jälkeen, kun se otettiin käyttöön vuonna 1979, siinä määrin, että useimmat pariskunnat olivat jo päteviä hankkimaan kaksi lasta.

• China to end 1-child policy, allow 2 children
• ARCHIVES | China ’ s wonky one-child policy

torstain ilmoitus poisti virallisesti kaikki jäljellä olevat rajoitukset, jotka rajoittivat pariskuntia vain yhteen lapseen, ja viestitti maan halusta puuttua epätasapainoiseen sukupuolisuhteeseen, joka on seurausta perinteisestä poikien suosimisesta.

tässä viisi asiaa, jotka kannattaa tietää maailman kunnianhimoisimmasta väestönsuojelupolitiikasta:

1. Miksi 1 lapsen politiikka luotiin?

Kiina, jonka väkiluku on maailman suurin, 1,4 miljardia ihmistä, otti vuonna 1979 käyttöön politiikan väliaikaisena toimenpiteenä hillitäkseen silloista väestönkasvua ja rajoittaakseen veden ja muiden luonnonvarojen kysyntää. Se koski vain maan etniseen Han-enemmistöön kuuluvia pariskuntia. Etniset vähemmistöt saivat enemmän kuin yhden lapsen, ja viisi vuotta politiikan säätämisen jälkeen maalaispariskunnat saivat kaksi lasta, jos heidän esikoisensa oli tyttö.

miten se pantiin täytäntöön?

Kiinan hallitus on käyttänyt erilaisia kannustimia, pakotteita ja rangaistuksia politiikan toteuttamiseksi. Jo ennen kuin yhden lapsen säännökset otettiin käyttöön, maa yritti pakottaa pariskunnat lykkäämään avioitumista vähintään 25-vuotiaaksi naisilla ja 27-tai 28-vuotiaiksi miehillä kaupungeissa ja 23-vuotiaiksi naisilla ja 25-vuotiaiksi miehillä maaseudulla.

silloin ne, joilla oli vain yksi lapsi, saisivat ”yhden lapsen todistuksen”, joka oikeuttaisi parempaan lastenhoitoon, parempaan asumiseen, pidempään äitiyslomaan ja muihin etuuksiin. Politiikkaa pilkkaaville kaupunkilaispariskunnille otettiin käyttöön rangaistustoimenpiteitä. Heidän palkkojaan alennettiin 15 prosenttia, kunnes lapsi täytti seitsemän vuotta. Maaseudulla pariskunnat, joilla oli liikaa lapsia mutta joilla ei ollut varaa maksaa sakkoja, kertoivat, että korruptoituneet viranomaiset takavarikoivat heidän huonekalujaan, moottoripyöriään tai muuta omaisuuttaan.

Kiina palkkasi myös yli miljoona osa-ja kokoaikaista työntekijää varmistamaan, että naiset käyttivät syntyvyyden säännöstelyä, kannustamaan ja ahdistelemaan heitä — joidenkin tutkimusten mukaan jopa pakottamaan heitä — tekemään abortteja tai saamaan sterilisaation, jos he odottaisivat seuraavaa lasta. Toinen tekniikka oli nukutuksen kieltäminen synnyttäviltä naisilta, mikä lisäsi heidän vastenmielisyyttään tulla uudelleen raskaaksi.

• naisen on valittava toisen lapsen, miehen työpaikan

  mainos

yhden lapsen politiikkaa on vuosien varrella kevennetty. Suurimmat uudistukset tulivat vuonna 1984, jolloin maalaispareille sallittiin toinen lapsi, ja vuonna 2013, jolloin kuka tahansa pariskunta sai kaksi lasta, jos ainakin toinen vanhemmista oli itse ainoa lapsi.

onko se toiminut?

vuonna 1979, kun yhden lapsen politiikka otettiin käyttöön, Kiinan väkiluku oli hieman alle miljardi. Seuraavana vuonna hallitus ennusti väestön nousevan 1,2 miljardiin vuoteen 2000 mennessä, jolloin maa saavuttaisi nollaväestön kasvutavoitteensa. Todellisuudessa Kiina osui tuohon ihmismäärään seitsemän vuotta liian aikaisin,ja sen väkiluku on nyt hieman alle 1,4 miljardia ja kasvaa. Hallitus kuitenkin arvioi, että yhden lapsen politiikka on estänyt 400 miljoonaa synnytystä ja auttanut nostamaan lukemattomia perheitä köyhyydestä helpottamalla maan rajallisten resurssien rasitusta. Moni väestötieteilijä väittää, että syntyvyys olisi laskenut joka tapauksessa Kiinan talouden kehittyessä ja koulutustason noustessa.

mitä ongelmia se on aiheuttanut?

koska perinteisesti suositaan poikavauvoja tyttövauvoihin, yhden lapsen politiikka mainitaan usein syynä Kiinan vääristyneeseen sukupuolisuhteeseen; maassa on 32-36 miljoonaa miestä enemmän kuin luonnollisesti odotettaisiin. Jopa hallitus tunnustaa ongelman ja on ilmaissut huolensa niistä kymmenistä miljoonista nuorista miehistä, jotka eivät pysty löytämään morsiamia ja jotka saattavat kääntyä naisten sieppaamiseen, seksikauppaan, muihin rikollisuuden muotoihin tai yhteiskunnallisiin levottomuuksiin.

useissa tutkimuksissa on myös havaittu, että sukupuoliselektiivinen abortti-jossa nainen käy ultraäänitutkimuksessa määrittääkseen lapsensa sukupuolen ja tekee sitten abortin, jos kyseessä on tyttö — oli yleinen jo vuosia, erityisesti toisen tai myöhemmän lapsen kohdalla. Miljoonia naissikiöitä on abortoitu 1970-luvulta lähtien. Kiina kielsi sukupuolivalinnalliset abortit vuonna 2005, mutta lakia on vaikea valvoa, koska on vaikea todistaa, miksi pariskunta päätti tehdä abortin.

myös tyttövauvojen hylkäämisestä ja tappamisesta on raportoitu, joskin viimeaikaisten tutkimusten mukaan se on käynyt harvinaiseksi osittain tiukkojen rikollisten kieltojen vuoksi.

miksi Kiina nyt kiroaa politiikkaa?

kommunistisen puolueen keskuskomitean Kiinan viralliselle Xinhua-uutistoimistolle toimittamassa tiedonannossa sanottiin, että päätös sallia kaikkien parien hankkia kaksi lasta oli ”väestön tasapainoisen kehityksen parantaminen” — ilmiselvä viittaus maan naisten ja miesten väliseen sukupuolisuhteeseen-ja ikääntyvän väestön hoitaminen. YK: n ennusteiden mukaan Kiina menettää 67 miljoonaa työikäistä vuoteen 2030 mennessä, koska sen kansalaiset elävät pidempään ja heillä on vähemmän lapsia. Se voisi aiheuttaa valtavia paineita taloudelle ja valtion resursseille.

yhden lapsen politiikan kumoaminen ei kuitenkaan välttämättä saa aikaan valtavaa vauvabuumia osittain siksi, että syntyvyyden uskotaan laskevan ilman politiikan toimeenpanoakin. Aiemmat yhden lapsen politiikan kevennykset ovat vauhdittaneet odotettua vähemmän synnytyksiä, ja monet Kiinan nuorempien sukupolvien edustajat pitävät pienempiä perhekokoja ihanteellisina.

Kiinan perhesuunnittelun keskeiset päivämäärät:

1953: Kiinan johtajat ehdottavat, että väestö pitäisi saada kuriin ja hyväksyä ehkäisy-ja aborttilaki, mutta suunnitelma on jumissa poliittisten mullistusten ja vuosien 1959-1961 nälänhädän vuoksi.

1970: Kiinan väkiluku ylittää 800 miljoonaa. Valtioneuvosto, Kiinan kabinetti, vaatii väestönkasvun jyrkkää vähentämistä koko 1970-luvun ajan.

1975: Kiina ottaa käyttöön iskulauseen ”myöhemmin, pidempään ja vähemmän” ja kehottaa kaupunkilaispareja hankkimaan enintään kaksi lasta ja maaseutupareja enintään kolme.

1979: Kommunistinen puolue ottaa käyttöön yhden lapsen politiikan, joka rajoittaa Han-etniseen enemmistöön kuuluvia pariskuntia yhteen lapseen väliaikaisena toimenpiteenä väestönkasvun hillitsemiseksi.

1984: politiikan mukauttaminen mahdollistaa toisen lapsen saamisen monille maaseutualueiden perheille.

2001: Kiina säätää uusia lakeja hallinnoimaan politiikkaa paremmin, muun muassa sallimalla paikallishallinnon määrätä sakkoja ylimääräisille lapsille.

2006: osa maakunnista alkaa höllentää rajoituksia, jotta pariskunnat, jotka ovat molemmat vain lapsia, saisivat kaksi lasta.

2013: poikkeuslupa sallii kaksi lasta perheissä, joissa vain toinen vanhemmista on ainoa lapsi.

2015: Kiinan kommunistinen puolue sanoo kaikkien parien saavan kaksi lasta, mutta ei anna aikataulua.

Associated Pressin tiedostojen kanssa