Eine Maßnahme zur Abstimmung im November in Kalifornien, die darauf abzielt, einige der wichtigsten Reformgesetze der Strafjustiz des letzten Jahrzehnts — die Neuausrichtung der öffentlichen Sicherheit, Proposition 47 und Proposition 57 – zu verwässern, würde sich unverhältnismäßig negativ auf farbige Gemeinschaften auswirken, die Polizeiausgaben erhöhen und mehr Menschen hinter Gitter bringen, indem sie die strafrechtlichen Sanktionen erhöhen, so eine neue Analyse des Zentrums für Jugend- und Strafjustiz.
Für diejenigen, die nicht vertraut sind, im Jahr 2011, um extreme Überbelegung der Gefängnisse zu adressieren, verabschiedete Kalifornien die Neuausrichtung Act (AB 109), Verlagerung der Inhaftierung Belastung für bestimmte Low-Level-Straftäter weg von der überlasteten California State Prison System zu den Staaten 58 Grafschaften.
Geld, das durch die Neuausrichtung gespart wird, fließt in lokale Korrekturen, Jugendjustizprogramme, Gerichte und psychische Gesundheitsdienste.
Als nächstes kam die von den Wählern genehmigte Proposition 47 von 2014, die sechs niedrige Drogen- und Eigentumsdelikte und „Wobbler“ zu Vergehen herabstufte. (Prop. 47 Straftaten sind Scheckfälschung im Wert von 950 USD oder weniger, Diebstahl von Eigentum im Wert von 950 USD oder weniger, Schreiben von schlechten Schecks im Wert von 950 USD oder weniger, Empfangen von gestohlenem Eigentum im Wert von 950 USD oder weniger, Ladendiebstahl im Wert von 950 USD oder weniger und Drogenbesitz.)
Die Maßnahme, die rückwirkend angewendet wurde, hat das Leben von Zehntausenden Kaliforniern verändert, die nicht mehr mit Strafregistern belastet sind.
Geld gespart durch Prop. 47 geht in Richtung psychische Gesundheitsdienste und Drogenrehabilitationsprogramme für Personen, die am Strafjustizsystem beteiligt sind, Bemühungen, Schulschwänzen zu reduzieren und gefährdeten Schülern zu helfen, und für Opferdienste. Prop. 47 ersparte dem Staat im ersten Jahr schätzungsweise 68 Millionen US-Dollar und in fünf Jahren rund 350 Millionen US-Dollar.
Das neueste Gesetz, die Proposition 57 von 2016, erhöhte die Bewährungsfähigkeit für Personen, die wegen bestimmter Verbrechen verurteilt wurden und die Grundstrafe für ihre primäre Straftat vollendet haben. Prop. 57 verbessert auch den Zugang zu vorzeitigen Freigabegutschriften und ermöglicht es Richtern und nicht Staatsanwälten, zu entscheiden, ob Kinder vor einem Erwachsenengericht verhandelt werden.
Diese drei Gesetze haben dazu beigetragen, dem Staat Millionen von Dollar zu sparen, die sonst für die Inhaftierung ausgegeben worden wären, und Kalifornien gleichzeitig erlaubt, unter einer vom Bundesgericht vorgeschriebenen Obergrenze von 137,5 Prozent der Gefängnisbevölkerung zu bleiben. Gleichzeitig bleiben die Kriminalitätsraten in Kalifornien insgesamt weiterhin auf Rekordtiefen.
Die Maßnahme vom November 2020 mit dem Titel California Criminal Sentencing, Parole und DNA Collection Initiative of 2020 — früher bekannt als Reducing Crime and Keeping California Safe Act — würde wichtige Teile der drei Gesetze umkehren.
Insbesondere fügt die Maßnahme 51 Verbrechen und Satzerweiterungen zur gesetzlichen Definition von Gewaltverbrechen des Staates hinzu, die derzeit keine häusliche Gewalt, Kindersexhandel, Vergewaltigung einer bewusstlosen Person oder Körperverletzung mit einer tödlichen Waffe einschließt.
Eine Neukategorisierung dieser Straftaten und Verbesserungen als gewalttätig würde Personen, die wegen dieser spezifischen Verbrechen verurteilt wurden, daran hindern, auf die vorzeitigen Bewährungsleistungen von Prop zuzugreifen. 57.
Das Gesetz würde auch einen Third-Strike-Faktor innerhalb des Bewährungsgesetzes schaffen, der von den Bewährungsabteilungen verlangt, einen Richter zu bitten, eine Person ins Gefängnis zu schicken, wenn sie ein drittes Mal gegen die Bedingungen ihrer Bewährung verstößt.
In Bezug auf Prop. 47, würde die Stimmzettel-Initiative bestimmte Arten von Diebstählen, wie Feuerwaffendiebstahl, Fahrzeugdiebstahl und Kreditkartenbetrug, „Wobbler“ machen, die als Verbrechen oder Vergehen aufgeladen werden können. Es würde auch Menschen erfordern, die wegen Wobbler und Prop verurteilt wurden. die ehemaligen Wobbler von 47 reichen DNA-Proben zur Aufnahme in Strafverfolgungsdatenbanken ein.
Zusätzlich würde das staatliche Recht zwei neue Wobbler-Kriminalitätskategorien haben: Serienkriminalität und organisierte Einzelhandelskriminalität.
Proposition 47 wurde wegen der Zunahme bestimmter Eigentumsdelikte kritisiert, die nach der Verabschiedung des Vorschlags folgten, aber die Autoren des Berichts argumentieren das .
Im Jahr 2018 fanden Forscher des Public Policy Institute of California eine scheinbare Korrelation zwischen Prop. 47 und Upticks in Diebstahl. Die Maßnahme berücksichtigte jedoch nicht die kurzfristige Zunahme der Gewaltkriminalität des Staates, so PPIC.
„Während die Kriminalität während der Ära der Justizreform insgesamt zurückging, verzeichneten die lokalen Gerichtsbarkeiten sehr unterschiedliche Kriminalitätstrends“, heißt es im CJCJ-Bericht. „Die meisten Städte verzeichneten einen Rückgang der Kriminalität, während andere einen Anstieg meldeten, was darauf hindeutet, dass die lokale Politik, nicht die landesweiten Reformen, die Trends vorantreiben.“
Darüber hinaus ergab der frühere PPIC-Bericht, dass Prop. 47 schien zu einer Verringerung der Rückfälligkeit in Kalifornien beigetragen zu haben, während auch die Gefängnis- und Gefängnispopulationen gesenkt wurden.
Die Gefängnisbevölkerung des Staates ging 2015 um 8.100 Insassen (6 Prozent) zurück. Das California Legislative Analyst’s Office schätzte diese Stütze. 47 war für 4.700 der 8.100 Personen verantwortlich.
Darüber hinaus gab es im ersten Jahr etwa 7.000 weniger Insassen in Bezirksgefängnissen.
Die Daten zeigen, dass die Beamten insgesamt weniger Personen nach Prop festnahmen. 47, sondern führte auch mehr „cite and releases“, in dem eine Person verhaftet wird, ein Zitat gegeben, und dann freigegeben, anstatt ins Gefängnis gebracht.
Laut den Berichtsautoren Mike Males und Maureen Washburn würde die Wahlmaßnahme 2020 den Staat zwischen 150 und 450 Millionen US—Dollar pro Jahr kosten – Geld, das für Strafverfolgung und Inhaftierung ausgegeben würde, so dass weniger Geld für Rehabilitations- und Gemeinschaftsprogramme und -dienste übrig bliebe, die bereits angesichts des wirtschaftlichen Abschwungs mit fragwürdigen Zukunftsaussichten konfrontiert sind. Auch die Bezirke würden von höheren Inhaftierungsbedürfnissen betroffen sein. CJCJ schätzt, dass Los Angeles zusätzliche 30.782.968 bis 97.587.79 US—Dollar pro Jahr für Bewährungs— und Gefängnisbedürfnisse ausgeben müsste – mehr als jeder andere Landkreis -, wenn die Wähler die Wahlinitiative im November dieses Jahres verabschieden.
Die Maßnahme würde einen Großteil der Arbeit Kaliforniens rückgängig machen, um die Überfüllung von Gefängnissen und Gefängnissen (die 2020 immer noch weit über der Kapazität liegen) zu verringern, und würde dem Bericht zufolge wahrscheinlich auch die Rückfallquoten erhöhen.
„Staatsgefängnisse haben bereits schwere COVID-19-Ausbrüche gemeldet“, sagte Er. „Diese Initiative würde Gefängnisse und Gefängnisse überfüllen und inhaftierte Menschen noch näher zusammenbringen, mit potenziell tödlichen Folgen.“
In den 35 Gefängnissen Kaliforniens sind bereits 18 Inhaftierte und 2 Gefängnisangestellte an dem Virus gestorben. Mehr als 3,800 haben bisher positiv getestet, wobei die Infektionszahlen Woche für Woche weiter steigen.
Das Gesetz würde „Familien und Gemeinschaften, insbesondere farbige Gemeinschaften, verwüsten, indem es mehr Kalifornier inhaftiert und lebenslange Barrieren für Bildung, Wohnen und Beschäftigung errichtet“, heißt es in dem Bericht.
In Kalifornien sind Menschen mit Straftaten im täglichen Leben mit etwa 4.800 Einschränkungen konfrontiert.
„Kalifornien beginnt, seine Rolle bei der Masseneinkerkerung zu korrigieren, indem es Investitionen von einem überbauten Justizsystem hin zu langfristigen, gemeinschaftsbasierten Lösungen verlagert, sagte Washburn, CJCJS Politikanalyst. Diese Initiative würde den Fortschritt verkürzen und den Kaliforniern — insbesondere den Schwarzen, indigenen und Latino—Gemeinschaften – für kommende Generationen schaden.“