i løbet af det sidste årti har der været en støt stigning i Afrika i opmærksomheden på ansvarlig brug af oceanerne til at bidrage til økonomisk vækst – eller hvad der er kendt som den blå økonomi. Mulighederne omkring Afrikas blå økonomier er enorme med et betydeligt potentiale for at skabe job og forbedre levebrødet.
men hvad der ofte mangler i debatter er spørgsmål om styring og sikkerhed. Fem temaer er særligt vigtige for at sikre begge: sikkerhed, retsstatsprincippet og gennemsigtighed, respekt for menneskerettighederne, bæredygtige økonomiske muligheder og menneskelig udvikling.
forsømmelse af disse spørgsmål vil hæmme den potentielle vækst, som Afrikas oceaner lover. Afrikas enorme kystlinje er vært for en maritim industri, der anslås til $1 billioner om året . Dette ridser kun overfladen.
Afrika har 38 kyststater og en række østater som Kap Verde, Sao Tom Karrus og Principe, Mauritius, Seychellerne og Comorerne. Samlet omfatter afrikanske kyst-og østater store havområder på anslået 13 millioner km2.
Seychellerne har for eksempel 1,3 millioner kvadratkilometer havområde, der forbliver stort set underudviklet. Somalia har den længste kystlinje i Afrika (ca. 3 000 km) og hævder ocean territorium strækker sig omkring 120 km off shore. De fleste er svagt styret.
mange afrikanske lande undlader at sikre sikre og sikre forhold for dem, der arbejder og lever af oceanerne. Havområder ud for Øst, Vest og Nordafrika er ofte mærket lovløse. Ulovligt fiskeri, sørøveri og væbnet røveri, narkotikasmugling og menneskesmugling har antaget svimlende proportioner. Begrænsning af dette er stigningen i ulovlig migration .
for at dette kan ændre sig, er forskellige aktører nødt til at begynde at samarbejde på tværs af nationale grænser for at sikre og bruge havområder. Det er blevet almindeligt kendt, at de enkelte stater kan gøre lidt alene. Løsningen af samarbejde er enkel, men vanskelig at sælge til en kritisk masse af afrikanske regeringer, der ofte er mistænkelige over for kollektive dagsordener.
Hot spots
manglende sikring af, at havområder er sikre, fremmer ikke-styrede rum, som kriminelle udnytter. I værste fald gavner forsømte maritime rum oprørere og terrorister, som det er tydeligt i Libyen, Somalia og Nigeria.
Afrika har måttet kæmpe med tre Flygtige oceaniske regioner, hvor kriminalitet gør det umuligt for lande at realisere potentialet i deres oceaner. Disse er Afrikas Horn, Guineabugten og Middelhavets farvande nord for Libyen.
en fællesnævner i de tre knudepunkter er, at lande på disse kyster ikke har gjort områderne sikre. Dette har åbnet døren for kriminelle aktører. En nylig Greenpeace-rapport viste, at den vestafrikanske region mister omkring 2 milliarder dollars til ulovligt fiskeri.
de fleste afrikanske lande er meget opmærksomme på både havets potentiale såvel som truslerne mod dette potentiale. En række initiativer peger på dette. Disse omfatter:
-
Den Afrikanske Unions integrerede havstrategi 2012 2050, der anerkender og tilskynder til vigtigheden af, at afrikanske lande lægger større vægt på deres maritime interesser.
-
det nyligt vedtagne Lom-Charter-en kontinental indsats for at tilskynde og koordinere afrikanske staters indsats for at tage sig af maritim sikkerhed, sikkerhed og udvikling.
-
Yaound-adfærdskodeksen for Vestafrika, der kortlægger et interregionalt sæt ansvarsområder for at føre tilsyn med og lette svar på voksende kriminalitet i Guineabugten.
-
en stigning i tilstedeværelsen af internationale flådekapaciteter ud for Afrikas Horn for at dæmme op for piratstrømmen ud for Somalia. Dette blev suppleret med Djibouti-adfærdskodeksen, der gjorde det muligt for Østafrikansk intervention at imødegå piratkopieringstrusler. Kodeksen er blevet udvidet til at omfatte andre maritime forbrydelser.
-
på nationalt plan har Seychellernes regering sat tonen med sit udtrykkelige fokus på betydningen af den blå økonomi. En national køreplan for blå økonomi sigter mod at fremme økonomisk diversificering, låse op for investeringer og adressere fødevaresikkerhed.
selvom Seychellernes tilgang synes åbenlyst i betragtning af dens afhængighed af de omkringliggende oceaner, er forbindelsen lige så vigtig for Afrikas andre 38 kyststater.
Sydafrika driver en række maritime initiativer for at udnytte den blå økonomi. Landet vedtog for nylig en politik kaldet Operation Phakisa rettet mod fire prioriterede områder: søtransport og fremstilling, offshore olie – og gasefterforskning, akvakultur og havbeskyttelsestjenester.
på trods af alle disse initiativer er der stadig meget, der skal gøres. Det vigtigste er styring og sikkerhed.
stamming af den kriminelle tidevand
desværre vokser godt netværkede aktører, der truer sikkerheden i afrikanske farvande, med en alarmerende hastighed.
afrikanske lande kunne tackle dette ved i første omgang at sikre, at deres nationale love er tilpasset FN ‘ s traktat rettet mod havsikkerhed.
for det andet skal de begynde at arbejde sammen. Det er klart, at enkelte lande kan gøre meget lidt alene. De skal tilslutte sig multilaterale initiativer. Et voksende netværk af kollektiv maritim sikkerhed er nøglen til at udnytte den blå økonomi.