Jaka jest różnica między „Civic Tech” a „GovTech”?

Oryginalny artykuł znajdziesz tutaj.

w ostatnich latach „Civic Tech” i „GovTech” stały się popularnymi frazami, często luźno używanymi do opisywania innowacji w dziedzinie rządu i uczestnictwa obywateli. Ale czy to naprawdę to samo?

mimo że brzmią bardzo podobnie Civic Tech i GovTech w rzeczywistości opisują dwa bardzo różne pojęcia: są używane przez różnych odbiorców i służą bardzo różnym celom. To, co może wydawać się niewielką różnicą semantyczną, jest w rzeczywistości odzwierciedleniem fundamentalnej równowagi między dwiema podstawowymi zasadami demokracji: legitymizacją i skutecznością.

„Civic Tech” był początkowo dominującym terminem. Wyszukiwania Google pokazują, że Wyszukiwania „GovTech” były raczej rzadkie aż do końca 2016 roku, kiedy nagle wzrosły i wyprzedziły poszukiwania technologii Civic. Jednym z możliwych powodów tego wzrostu może być uruchomienie singapurskiego zespołu GovTech w tym czasie, z naciskiem publicznym na przejście od małych innowacji sektora prywatnego wokół technologii Obywatelskich do większych inicjatyw GovTech pochodzących z państw i miast.

zaangażowanie vs efektywność

istnieje wiele subtelnych różnic między Civic Tech i GovTech, ale najważniejsze do zapamiętania jest to: podczas gdy GovTech obejmuje szeroką gamę technologii dostarczanych rządom w celu zwiększenia wydajności ich wewnętrznych operacji, Civic Tech koncentruje się na informowaniu obywateli, łączeniu ich ze sobą i zachęcaniu ich do współpracy z rządem w celu wspólnej pracy dla dobra publicznego.

Civic Tech skupia się na obywatelach. Wikipedia definiuje ten termin jako”technologię, która umożliwia zaangażowanie, uczestnictwo lub wzmacnia relacje między ludźmi a rządem poprzez poprawę komunikacji obywateli i decyzji publicznych”. Jego celem jest rozwijanie zaangażowania i zachęcanie obywateli do działania na rzecz dobra publicznego.

niektóre narzędzia technologii Obywatelskiej są wykorzystywane przez rządy do nawiązywania kontaktów z obywatelami, ale niektóre inne narzędzia są wykorzystywane niezależnie od rządów przez organizacje społeczeństwa obywatelskiego, a nawet niezależnych obywateli.

korzyści z technologii Obywatelskiej są łatwe do zauważenia: pomagając obywatelom łączyć się ze sobą i rozmawiać z rządem, wzmacniają one obywateli i napędzają zmiany społeczne. Może również pomóc rządom w lepszym zrozumieniu tego, czego chcą i potrzebują ich obywatele.

w GovTech głównymi beneficjentami są rządy. Celem GovTech jest zwiększenie efektywności administracji poprzez digitalizację procesów pracy lub wprowadzenie nowych narzędzi.

w niedawnym raporcie Deloitte oszacował, że wprowadzenie sztucznej inteligencji do procesów pracy rządów może zwiększyć wydajność i zwolnić nawet 30% czasu pracowników rządowych, oszczędzając rządom na całym świecie do 41,1 mld USD rocznie. Zaoszczędzony przez to czas i pieniądze można by następnie zainwestować w inne obszary, co ostatecznie przyniesie korzyści obywatelom.

jeśli na przykład miasto wdroży nowe narzędzie do bardziej efektywnego przetwarzania podatków, obywatele zobaczą korzyści płynące z innowacji dzięki skróceniu czasu oczekiwania lub łatwiejszym procedurom. W dłuższej perspektywie zwiększenie wydajności oznacza również zmniejszenie kosztów, a pieniądze wydane na podatek od przetwarzania mogłyby być następnie przeznaczone na opiekę zdrowotną lub edukację, co przyniosłoby korzyści obywatelom jako całemu społeczeństwu.

miarą sukcesu GovTech jest z drugiej strony wzrost wydajności i oszczędność kosztów.

główne wyzwania

aby naprawdę wspierać zmiany, narzędzia technologii Obywatelskich muszą dotrzeć do dużej liczby użytkowników; ich głównym wyzwaniem jest zatem zaangażowanie obywateli na dużą skalę.

większość narzędzi technologii Obywatelskich jest darmowa (przynajmniej dla obywateli), co również rodzi kwestię zrównoważonego rozwoju. Firmy dostarczające narzędzia Civic Tech muszą wypracować modele biznesowe bez naruszania integralności narzędzia i utrzymania swobodnego dostępu. Niektóre narzędzia, takie jak Citizenlab, wybrały model licencjonowania, sprzedając swoje platformy miastom i rządom. Niektóre inne, jak np. Neighborland, polegają na konsultacjach.

platformy z dużą publicznością, takie jak Nextdoor czy Change.org, czerpią również dochody z monetyzacji danych i reklamy na swoich stronach internetowych(aby uzyskać więcej informacji na temat skalowalności w sektorze civic tech, ten raport Fundacji Knight szczegółowo opisuje różne modele).

w GovTech głównym wyzwaniem jest, cóż, rząd.

zmiany przychodzą czasami od wewnątrz, ale najczęściej rządom brakuje czasu i środków na rozwój nowych technologii. Rządy są oczywiście niechętne do ryzyka i mogą powoli przyjmować nowe narzędzia; próba wprowadzenia zmian spoza administracji może zatem być długim i bolesnym procesem.

firmy zewnętrzne muszą zaadoptować skomplikowane procesy pracy rządu i nauczyć się pracować w kalendarzu politycznym. Ponadto narzędzia opracowane dla rządów przez firmy zewnętrzne muszą odpowiadać na specyficzne potrzeby lokalne, a jednocześnie być skalowalne i opłacalne pod względem finansowym, co stanowi trudną równowagę do osiągnięcia.

ponieważ są one mniej zależne od rządów, narzędzia technologii Obywatelskich często rozwijają się szybciej niż te GovTech, co prowadzi do niewygodnej nierównowagi, w której obywatele proszą o zmiany, ale rząd nie jest w stanie odpowiedzieć.

równowaga między legitymizacją a skutecznością

wielu myślicieli politycznych zgadza się, że rządy powinny dążyć do połączenia dwóch podstawowych wartości — legitymizacji i skuteczności. Równowaga między tymi pojęciami jest delikatna — dążenie do zwiększenia legitymizacji mogłoby zaszkodzić wydajności, podczas gdy dążenie do absolutnej wydajności zaszkodziłoby procesowi demokratycznemu.

Civic Tech i GovTech są ucieleśnieniem tych dwóch zasad: Civic Tech pomaga zwiększyć legitymizację poprzez kojarzenie obywateli z podejmowaniem decyzji, podczas gdy GovTech bezpośrednio zwiększa wydajność rządu.

Civic Tech i GovTech nie powinny być postrzegane jako przeciwstawne narzędzia: działają najlepiej, gdy są używane razem. Civic Tech angażuje obywateli w podejmowanie decyzji,a GovTech pomaga rządom skuteczniej reagować na te informacje.

dzisiaj często zdarza się, że Civic Tech jest stawiany przed GovTech, co prowadzi do nieadekwatności między opiniami obywateli a reakcją rządu. Narzędzia te pomagają obywatelom wskazywać problemy i sugerować zmiany, ale może być tak, że rządy nie wiedzą, jak rozwiązać ten problem lub że nie pasuje on do ich kalendarza politycznego.

ta rozbieżność jest źródłem frustracji dla wszystkich zaangażowanych stron, a nawet może prowadzić do zwiększenia poczucia nieufności. Było to widoczne we Francji, w następstwie Grand Débat: po zebraniu setek tysięcy komentarzy obywatelskich, rząd nie potrafił ich przeanalizować i przekuć w działanie, co podsycało rozczarowanie wśród obywateli, którzy brali w tym udział.

GovTech bez Civic Tech też nie jest drogą: wprowadzanie innowacji i zmiana dużych obszarów rządów nie powinno odbywać się bez konsultacji z obywatelami i dostosowywania się do ich potrzeb. Niezastosowanie się do tego może skutkować nieodpowiednimi wydatkami i niepotrzebnymi produktami – awaria komputera OLPC jest nadal uważana za przestrogę w świecie GovTech. Co ważniejsze, mogłoby to również zaszkodzić zaufaniu, jakie obywatele pokładają w rządach.

połączenie Civic Tech i GovTech

więc … co mogą zrobić rządy?

w kontekście malejących zasobów i malejącego zaufania rządy powinny promować połączenie technologii GovTech i Civic Tech w celu wspierania pozytywnych innowacji, które przynoszą korzyści zarówno legalności, jak i skuteczności.

mimo, że rządy zazwyczaj nie są inicjatorami projektów Civic Tech, mogą wspierać Civic Tech, tworząc środowisko prawne, w którym może się rozwijać i promując istniejące projekty.

dzieje się tak na przykład w Polsce, gdzie GovTech Polska na nowo opracowuje system zamówień publicznych i otwarcie zaprasza start-upy i hakerów do rozwijania innowacyjnych praktyk rządowych. Rozwój uczestnictwa obywateli pomoże zwiększyć legitymizację i zaufanie, ale także dostarczy rządom wiarygodnych danych, które pomogą im kształtować polityki, które naprawdę odpowiadają na potrzeby obywateli.

rządy mogą również promować GovTech obok technologii Obywatelskich, zmieniając się od wewnątrz.

oznacza to inwestowanie w szkolenia i przekwalifikowanie urzędników służby cywilnej, większą otwartość na ryzyko i rekrutację zróżnicowanego profilu i umiejętności. Takie inwestycje są dokonywane w Singapurze, gdzie 20 000 urzędników jest szkolonych w zakresie analizy danych, a obywatelom chcącym studiować sztuczną inteligencję oferuje się zachęty finansowe.

połączenie technologii GovTech i Civic Tech przyczyni się do zaangażowania większej liczby obywateli, pomoże rządowi reagować na problemy poruszane przez obywateli i podejmować lepsze decyzje, a tym samym wzmacnia ogólne procesy demokratyczne.

ten artykuł jest częścią naszego „jaka jest różnica?”seria. Przeglądaj Pozostałe here:
EnregistrerEnregistrerEnregistrerenregistrerenregistrerenregistrerenregistrerenregistrerenregistrerenregistrer

• „Jaka jest różnica między demokracją deliberatywną a uczestniczącą?”
• ” Jaka jest różnica między Sztuczną a zbiorową inteligencją?”
• ” Jaka jest różnica między zaangażowaniem obywateli a uczestnictwem?”