Vedlegg
ERKLÆRING OM AMERIKANSK POLITIKK OVERFOR FILIPPINENE
Generelle Betraktninger
Filippinenes Betydning
1. Republikken Filippinene er viktig For Usa og Den Frie Verden.
a. Politisk, det spesielle forholdet og nær allianse mellom Usa og Filippinene tjene til å illustrere for Andre Asiater at en ung Asiatisk stat kan ha direkte nytte av tilknytning Til Usa og samtidig holder seg til sine idealer om selvbestemmelse. B. Strategisk danner Filippinene en hovedforbindelse i Forsvarsområdet I Det Fjerne Østen, av spesiell verdi på denne tiden på grunn av dets geografiske forhold Til Det Kommunistiske Kina, Japan, Formosa, Indonesia og landene På Det Sørøstasiatiske fastlandet. c. Økonomisk Er Filippinene et AV DE viktigste områdene AV amerikansk kommersiell aktivitet i Asia, både som et marked og som et felt for investering.
Intern Politisk Situasjon
2. Garcias Administrasjon. Den overveiende politiske makten på Filippinene hviler hos Nacionalista-Partiet, som i de nasjonale valgene i November 1957 beholdt kontrollen over Kongressen og Presidentskapet. President Carlos P. Garcia er en slu Gammel Garde nacionalista politiker som opportunistisk tilnærming til problemene med regjeringen, og tendens til å omgi seg med svake menn avhengig av ham politisk, har, i den korte perioden av hans administrasjon, allerede resultert i en alvorlig nedgang i effektiv ledelse og en kraftig økning i regjeringen korrupsjon. Dømt på hans rekord som President Siden Mars 1957, er det meste Av Garcias energi og oppmerksomhet tilsynelatende fokusert på å konsolidere sin politiske makt ved patronage, politiske utbetalinger og spille av en fraksjon mot en annen. Videre Har Garcia ingen bred politisk base som Han kan utlede støtte til et effektivt program i konflikt med interessene til store Filippinske grupper.
3. motstand. Potensielt består den viktigste politiske opposisjonsgruppen av De Magsaysay-orienterte yngre politikerne. Men Denne gruppen er nå delt Mellom Progressive Party (sammensatt av Mange Av Magsaysays nærmeste medarbeidere) og elementer Fra Det Liberale Partiet (inkludert Visepresident Diosdado Macapagal). Den politiske fremtiden til disse yngre lederne vil i stor grad avhenge av om De kan forene seg for å danne en enkelt effektiv politisk organisasjon som kan demonstrere for folket at Den vil gjennomføre et program i magsaysays ærlige og energiske administrasjon. I presidentvalget i 1959 og 1961 kunne et slikt forent parti ha utbredt folkelig appell hvis korrupsjonen og ineffektiviteten Til Garcia-administrasjonen fortsetter. Videre kan opprettelsen av en sterk motstand fra disse gruppene utøve en konstruktiv innflytelse På Garcia.
4. Garcia og Usa. Fra usas synspunkt representerer Garcia-regimet allerede en skarp tilbakegang Fra Magsaysay-perioden, og utsiktene for forbedret ytelse i fremtiden er ikke beroligende. Problemet MED AMERIKANSK-Filippinske relasjoner under Garcia administrasjonen er komplisert av:
En. Garcia tilsynelatende tro På At Usa må komme til unnsetning økonomisk.4 b. muligheten For At Garcia, i et forsok pa a oppna USA bistand i de mengder han ønsker, kan vedta mer nasjonalistiske holdninger eller gjenåpne saken OM amerikanske baserettigheter. c. det faktum At maysaysays program gjorde en varig innvirkning på folks håp og ambisjoner for et bedre liv, med det resultat at de raskt kan bli urolige med mindre deres mye er forbedret.
Det er ikke mulig på dette tidspunktet å forutsi Med sikkerhet Garcias reaksjoner på presset på hans administrasjon.
5. Nasjonalisme. Det er en ekte og voksende nasjonalistiske følelser I Filippinene som hittil ikke er identifisert med anti-Amerikanisme. Derimot, en liten, men viktig gruppe har forsøkt å utnytte harme Av Filippinsk politisk og økonomisk avhengighet Av Usa av emosjonelle og sjåvinistiske appeller. Det politiske fokuspunktet for ultra-nasjonalistiske følelser er For tiden Nasjonalist-Citizens Party, grunnlagt av den chauvinist-nasjonalistiske Senatoren Recto og den hengivne Katolske, men anti-geistlige Senatoren Tanada.5 Dette Partiet støttes av et innflytelsesrikt og vokalt segment av Den Filippinske eliten, som taler gjennom Daily Manila Chronicle. Selv Om Recto-gruppen nå offisielt har forlatt regjeringspartiet Nacionalista, er dens innflytelse på Partiets gamle garde og I Garcia-Administrasjonen fortsatt sterk. Med mindre vellykket løsning av utestående problemer mellom de to landene er gjennomført, Filippinsk nasjonalisme vil ta på seg en økende anti-Amerikansk farge. Under alle omstendigheter, innenfor rammen av den over-all alliansen Med Usa, og en generelt pro-Amerikansk holdning, vil det bli økt press for en mer uavhengig utenrikspolitikk.
6. Minoritet.
A. Muslimer. Den største og politisk mest betydningsfulle minoritetsgruppen På Filippinene er dannet av mer enn en million Muslimer (Moros) konsentrert I Mindanao og Sulu-øygruppen. Siden uavhengigheten, Filippinsk Muslimske kontakter med Andre Muslimske folk, spesielt I Indonesia og Egypt, har blitt mer aktivt forfulgt og har bedt Filippinske bekymring for at De Filippinske Muslimer kan bli forvandlet til en undergravende element i Den Filippinske nasjonen. Denne bekymringen har blitt forsterket av veksten Av Kommunistisk innflytelse I Indonesia. B. Det Kinesiske Samfunnet. Det Kinesiske samfunnet, anslått til mellom 300.000 og 400.000, er langt den største fremmede minoriteten I Filippinene. Kineserne har holdt sterkt til sin kultur og tradisjoner, og har fått økonomisk makt i stor grad uforholdsmessig til sine tall. Som et resultat Har Kineserne tradisjonelt vært et hovedmål for nasjonalistisk fiendtlighet. Diskriminerende tiltak har blitt pålagt dem, og de har ofte vært kilden til betydelige kampanjebidrag til De Filippinske kandidatene og tunge bestikkelser Til Filippinske lovgivere og tjenestemenn. Selv om Ofte tvunget Fra Kineserne under press, slike midler har samtidig vært en viktig kilde Til Kinesisk politisk innflytelse. En Sterkt antikommunistisk Filippinsk Regjering med fulle diplomatiske forbindelser med Regjeringen i Republikken Kina har holdt kommunistisk innflytelse blant Den Kinesiske minoriteten til et minimum. Men så lenge presset fra Det Kinesiske Kommunistpartiet forblir sterkt og den Kinesiske minoriteten stort sett ikke er tilpasset, vil Kineserne på Filippinene utgjøre et viktig potensielt instrument for kommunistisk undergraving.
7. Amerikanere På Filippinene. USA. borgere utgjør Den nest største fremmed minoritet På Filippinene, og er anslått til ca 45,000, inkludert et betydelig antall Filippinsk etnisk opprinnelse, om 11,000 Amerikanske Statsansatte og militært personell, pluss pårørende av de to sistnevnte kategorier. Det Amerikanske næringslivet har en posisjon av stor betydning i økonomien og har tilsvarende respekt og prestisje. Direkte private amerikanske investeringer er anslått til ca $ 300 millioner, nesten halvparten av totale utenlandske investeringer I Filippinene. I henhold Til Den Reviderte Handelsavtalen mellom Usa og Filippinene,gis 6 amerikanske borgere like rettigheter Med Filippinere til 1974 i «disposisjon, utnyttelse, utvikling og utnyttelse» av naturressurser og drift av offentlige tjenester, og gis også nasjonal behandling med hensyn til å engasjere seg i andre aktiviteter. I et stadig mer nasjonalistisk økonomisk miljø kan man forvente økende kritikk av denne likestillingsordningen. Mens De Fleste av bestemmelsene I Den Reviderte Handelsavtalen blir gjennomført tilfredsstillende, Filippinene har aldri tilbudt å gjennomføre den viktige bestemmelsen for konsultasjon Med Usa før du tar restriktive tiltak som påvirker AMERIKANSK handel, og har ignorert våre forespørsler om konsultasjon i konkrete tilfeller.
8. Kirke Og Stat. Katolisismen har vært Den dominerende religionen på Filippinene siden Kristningen av øygruppen av den spanske. Under Spania hadde Den Romersk-Katolske Kirke aktiv støtte fra den spanske administrasjonen. Under Amerikansk styre ble streng adskillelse Av Kirke og Stat håndhevet. Som en protest mot Kirkens nektelse av Å utnevne Filippinere til Ledende kirkekontorer, brøt det nasjonalistiske elementet i Det Filippinske Katolske hierarkiet bort i 1898 for å etablere det Som ble Aglipayan-Kirken. Dette og ulike Andre Protestantiske kirker tiltrakk seg de Som hadde motsatt Seg Den Katolske Kirkes rolle i den spanske perioden. I Løpet Av Den Amerikanske perioden og de første årene av uavhengighet var Den Romersk-Katolske Kirke opptatt av problemer med omorganisering og gjenoppbygging, samt med tilpasning til den nye statusen til nasjonen. I de senere år har Kirken gjeninnført sitt krav på en offisiell posisjon som den dominerende religiøse kraften I Filippinene, og problemer og problemer med forholdet Mellom Kirke og Stat har igjen fanget offentlig oppmerksomhet. Kampen mellom Katolsk Handling og anti-geistlige gruppen, som omfatter Både Katolikker og ikke-Katolikker, har for det meste funnet sted i politikk og utdanning der Kirken er gjenoppta en aktiv politisk rolle og søker å kontrollere den offentlige skolen pensum. I sine angrep på Den Katolske Kirkes åpne engasjement i politikken peker motstanderne på Den lange Historien Om Kirkens motstand mot reformer og til større autonomi for Filippinere.
Økonomisk Situasjon
9. Grunnleggende Økonomiske Situasjon. Med betydelig hjelp og bistand fra Usa, Filippinene har lyktes i stor grad i å utvinne fra omfattende skader Av Andre Verdenskrig, og har gått på å oppnå produksjonsnivåer vesentlig over de av førkrigstiden. Befolkningen på 23 millioner øker med en estimert hastighet på fra 2 til 3 prosent per år, men økningsraten I Den Filippinske økonomien har vært omtrent dobbelt så rask, selv om økningsraten avtok noe i 1957. Inntektsfordelingen fortsetter imidlertid å være alvorlig ulik, og det fortsetter å være problemer med arbeidsledighet og underarbeid. Til tross for tilgjengeligheten av rikelig dyrkbar jord, Filippinene har ikke oppnådd selvforsyning i matproduksjon. Den Filippinske økonomien er fortsatt overveiende landbruket, men en gradvis diversifisering finner sted. Den overveiende rolle I Usa I Filippinske utenrikshandel har vært fallende de siste årene, Og Filippinske handel Med Japan Og Nordvest-Europa har økt proporsjonalt. Til tross For denne nedgangen indikeres Den fortsatte betydningen Av Usa for Den Filippinske økonomien av Det faktum At Usa i 1956 kjøpte mer enn 50 prosent av Den Totale Filippinske eksporten, og AMERIKANSKE offentlige utgifter (eksklusiv bistand) ga 18 prosent av De Totale Filippinske valutakvitteringene.
10. Nåværende Økonomiske Situasjon.7 finanspolitikken i den nåværende administrasjonen har satt finansiell stabilitet i fare og fremmet inflasjonstrykk. Valgpolitikk og utbredt unndragelse av valutareguleringer førte til en alvorlig svekkelse av valutakontrollsystemet i 1957, og internasjonale reserver i løpet av det året ble redusert med halvparten. Samtidig begynte kumulative budsjettunderskudd og lette kredittpolitikker å undergrave den interne prisstrukturen. Stilt overfor den doble trusselen om farlig lave internasjonale reserver og økende inflasjonspress annonserte garcia-administrasjonen i desember 1957 et «innstrammingsprogram» for å gjenopprette nasjonens finansielle stilling. Imidlertid mistet programmet snart det meste av sin fart, og det ser ut til å være liten vilje igjen for å håndheve sine restriktive tiltak. Den tidlige avslapning av» nøysomhet » kontroller og utsiktene til et stort budsjettunderskudd I FY 1959 tyder på At Filippinere har tenkt å stole primært på ekstern bistand for å gjenopprette finansiell stabilitet.
Den AMERIKANSKE Rollen
11. DET ER I USA interesse at programmet initiert Av Magsaysay å forbedre status For Den Filippinske bonde og heve nivået av politisk moral i regjeringen videreføres vellykket.
12. Usa har gitt Økonomisk bistand Til Filippinene under Mutual Security Program siden FY 1951, men Siden Magsaysays død Har Det vært vanskelig å opprettholde effektiviteten av programmet. I perioden FRA FY 1951 GJENNOM FY 1957 usa brukte $ 12 millioner i teknisk bistand rettet mot å forbedre effektiviteten av offentlige tjenester og øke landbruket og industriell produksjon. I samme periode utgjorde økonomiske bistandsutgifter til offentlige arbeider, industri-og landbruksutvikling, folkehelse, landlig forbedring og utdanning og militærbygging $ 120 millioner. I Samme periode trakk Filippinene $26 millioner fra Eksport-Import Banklinjer på totalt $93 millioner. Alle Filippinske lånesøknader som hittil er sendt Til Utviklingslånskassen har enten blitt henvist Til Eksportimportbanken eller avvist.
13. AMERIKANSKE informasjonsprogrammer på Filippinene gir nåværende materiale som støtter USA politiske mål til aviser, radio, filmer, tv og andre offentlige informasjonsmedier. Denne oppgaven er sterkt tilrettelagt av det faktum at nesten alle viktige dagsaviser, alle seriøse magasiner, de fleste radioprogrammer og de fleste offentlige publikasjoner er på engelsk. Utbredt kunnskap og forståelse av engelsk resultater fra bruken siden de tidligste dagene AV den AMERIKANSKE administrasjonen som undervisningsmiddelen i alle grader av det offentlige skolesystemet. Men siden den Japanske okkupasjonen har nivået på engelskundervisning i skolene stadig forverret seg. Det er ni forskjellige språk I Filippinene, og engelsk fungerer som et middel for kommunikasjon mellom ulike deler av landet. Med mindre standarder er gjenopprettet, spesielt blant grunnskolelærere, Filippinere er i fare for å se en nedgang i deres evne til å kommunisere enkelt seg imellom og med resten av verden gjennom engelsk.
Utenlandske Relasjoner
14. Filippinsk utenrikspolitikk fortsetter å være en aktiv og nær tilpasning med den demokratiske verden, spesielt Usa. I de senere år tettere relasjoner med noen Andre Sørøstasiatiske stater som Vietnam, Thailand og Pakistan, Samt Filippinske deltakelse I Seato, Colombo Plan, ECAFE, og møter I Bandung gruppen, har skjerpet sin bevissthet om regionale problemer. I 1956 Inngikk Filippinene endelig en erstatningsavtale Med Japan8 og ratifiserte Den Japanske Fredsavtalen. Diplomatiske forbindelser har siden blitt etablert, men resten av fiendtligheten mot Japansk som følge av krigen, sammen med den konstante Filippinske frykten For Japansk økonomisk dominans, har holdt forholdet mellom de to landene kule. Filippinene har ingen diplomatiske forbindelser med Den Kinesisk-Sovjetiske blokken; ingen kulturutveksling med blokken har blitt tillatt; og handel er ubetydelig.
Trusler mot Filippinsk Sikkerhet
15 . Interne Trusler. Trusselen Fra Det Filippinske Kommunistpartiet mot Filippinsk indre sikkerhet har sunket jevnt siden 1950. Kommunistpartiet Og dets militære front, Huks (Hukbong Mapagpalaya Ng Bayan), ble formelt forbudt ved lov i 1957; Og Huks ble redusert av Magsaysay-motoffensiven fra 10 000 velorganiserte væpnede menn i 1950 til rundt 500 spredte og herjede individer i dag. Kommunistpartiet har imidlertid vedtatt politisk handling i stedet for væpnet opprør som sin primære taktikk og konsentrerer for tiden sin energi i et forsøk på å undergrave den innflytelsesrike urbane intelligentsiaen. Følsomheten til dette elementet av befolkningen til manipulering av slagord om «nasjonalisme » og» kolonialisme » gjør det til et nyttig potensielt instrument i Den Kommunistiske planen for å ødelegge alliansen Mellom Usa og Filippinene.
16. Eksterne Trusler. Eksternt, nærhet Av Kommunistiske regimer På Den Kinesiske og Vietnamesiske mainlands øker Filippinske bekymring over fremveksten Av Kommunistiske styrke I Indonesia. Under betingelsene I En Gjensidig Forsvarsavtale (1952) anerkjente Usa Og Filippinene at et væpnet angrep I Stillehavsområdet på begge land ville være farlig for fred og sikkerhet for den andre, og hver ble enige om å handle for å møte den felles faren i samsvar med sine egne konstitusjonelle prosesser. Tilsvarende garantier er gitt Gjennom Filippinske medlemskap I collective security system etablert Av Sørøst-Asia Collective Defense Treaty. 1947-Avtalen om Militærbaser På Filippinene og 1947-Avtalen om Militær Bistand til Filippinene styrker ytterligere Det nære gjensidige sikkerhetsforholdet Mellom Filippinene og Usa.
Militære Problemer
17. Militær Hjelp. I perioden FY 1950-FY 1957 utgjorde AMERIKANSK militærhjelp programmert For Filippinene $167 millioner, med leveranser på totalt $ 143 millioner. I TILLEGG ble overskytende aksjer verdsatt til $25,5 millioner programmert i LØPET AV FY 1950-57-perioden, hvorav $ 15,7 millioner ble levert GJENNOM FY 1957.
18. Filippinske Væpnede Styrker. AMERIKANSK militær bistand har muliggjort en betydelig oppbygging og omorganisering Av Den Filippinske væpnede styrker, først for å bekjempe Huk trussel og deretter å konsentrere seg om forberedelse til motstand mot ytre aggresjon. For tiden består disse styrkene av: En Hær på rundt 27 300 menn, som for tiden reorganiseres til en aktiv og tre infanteridivisjoner, En Marine på rundt 3 660 menn, 32 kampfartøy og 23 hjelpefartøy og servicefartøy, Et Luftvåpen på 4 840 menn og 154 fly, Og En Politistyrke på 10 000 menn. Disse væpnede styrker er i stand til å sørge for intern sikkerhet, bidra til forsvar Av Filippinene, og gjør et begrenset bidrag til den kollektive forsvar Av Den Vestlige Stillehavsområdet.
19. AMERIKANSKE Styrker på Filippinene. AMERIKANSKE militære styrker (9 730 menn per 1. juli 1957) er stasjonert på Filippinene for å bistå i å møte kravene TIL AMERIKANSK fremadrettet strategi I Det Vestlige Stillehavet, inkludert forsvar AV AMERIKANSKE baser På Filippinene. Slike amerikanske baser gir flåtestøtte TIL AMERIKANSKE flåtestyrker i området, drifts – og iscenesettelsesanlegg FOR USA Luftvåpen og beredskapsopplæringsanlegg for DEN AMERIKANSKE Hæren.
20. Basisforhandlinger. Sommeren 1956 forpliktet Usa seg til å åpne forhandlinger med Den Filippinske Regjeringen som ser mot en landjustering under 1947 Military Bases Agreement. Usa hadde krav om ytterligere militære områder, inkludert ca 16.000 hektar land som trengs for forbedring eller utvidelse av nåværende anlegg. Til gjengjeld var Usa villig til å gi avkall på rettighetene til 128,108 av de 542,270 dekar under sin kontroll og å returnere en last lossing anlegg I Havnen I Manila. Når forhandlingene ble åpnet, Filippinene reist en rekke saker, inkludert revisjon av jurisdiksjonen bestemmelsene I Militærbaseavtalen og korrelasjon Av Baseavtalen, Militær Assistanse Avtalen, Og Gjensidig Forsvarstraktat, som forhold presedens til land justering. Disse punktene ble diskutert Med Filippinske tjenestemenn Av Bendetsen Misjon, men en blindgate ble nådd på spørsmålet om strafferettslig jurisdiksjon, og forhandlingene ble innfelt i desember 1956. Mens forhandlingene ikke har blitt formelt gjenopptatt, en rekke saker har blitt løst gjennom diplomatiske kanaler. Usa har blitt enige om å overlevere Manila Air Station til Filippinene i juli 1958; det er inngått avtaler om etablering Av Et Gjensidig Forsvarsråd; Og Det er avtalt At Filippinske forbindelsesoffiserer vil bli plassert på store AMERIKANSKE fly. baser På Filippinene. Flere store problemer, inkludert strafferettslig jurisdiksjon, er fortsatt utestående.
Mål
21. En stabil, effektiv, Demokratisk Filippinsk regjering i stand til å gjennomføre økonomisk utvikling og sosial reform, og en stabil, voksende Filippinsk økonomi, som vil reflektere kreditt på det demokratiske systemet.
22. Fortsatt tilgjengelighet På Filippinene av nødvendige amerikanske baser.
23. En Filippinsk militær etablering i stand til å opprettholde intern sikkerhet og bidra til forsvaret Av Filippinene og til det kollektive forsvaret Av Det Vestlige Stillehavsområdet.
24. Filippinsk politikk basert på nært forhold Til Usa.
Hovedpolitisk Veiledning
Politisk
25 . Oppmuntre President Garcia og hans administrasjon til å (a) styrke effektiviteten og effektiviteten av sin virksomhet, (b) redusere graft og korrupsjon, og (c) gjenopprette den populære tilliten til regjeringen som eksisterte under Magsaysay.
26. Oppmuntre Magsaysay-orienterte yngre politiske ledere til å bli en effektiv forent politisk kraft for økonomisk og sosial reform.
27. Gjennomføre AMERIKANSKE relasjoner og aktiviteter På Filippinene med full respekt For Filippinsk suverenitet og uavhengighet, for å fremme en økt følelse av gjensidighet i alle aspekter AV AMERIKANSK-Filippinske relasjoner, inkludert spørsmål om forsvar og militære baser.
28. Oppmuntre Filippinene til å (a) forbedre Kvaliteten På Filippinsk diplomatisk representasjon i Ikke-Kommunistisk Asia og (b) etablere bosatt oppdrag I Malaya, Laos, Burma og Kambodsja.
29. Oppmuntre og støtte opplæringsprogrammer for Andre Gratis Asiatiske statsborgere ved kvalifiserte institusjoner i Filippinene, inkludert Pacific Defense College når etablert.9
30. Fortsett å forbedre programmene for pedagogisk utveksling mellom Filippinene og Usa.
31. Oppmuntre til et effektivt offentlig skolesystem i Filippinene langs linjene etablert i PERIODEN MED AMERIKANSK administrasjon. Oppmuntre og gi støtte til fortsatt bruk av det engelske språket som (a) et praktisk pedagogisk verktøy og (b) et middel for kontakt med engelsktalende land og med andre nasjoner i verden og Blant Filippinerne selv.
32. Fortsett nåværende informasjonsprogrammer, og søk økt vekt på områder utenfor Manila.
33. Oppfordre Den Filippinske Regjeringen og lederne av Det Kinesiske Samfunnet til å iverksette politikk som er utformet for å oppnå maksimal ikke-forstyrrende grad av assimilering Av Den Kinesiske minoriteten i Filippinsk liv.
Økonomisk
34. Oppmuntre Den Filippinske Regjeringen til å følge politikk som bidrar til god utvikling og diversifisering Av Den Filippinske økonomien.
35. a. Fortsett å gi (1) økonomisk og teknisk assistanse for å lette utviklingen og diversifiseringen av Den Filippinske økonomien, og (2) teknisk assistanse for å bidra til å utvide entreprenørskap, ledelsesmessige og andre tekniske ferdigheter.
B. Forsøke å overtale Den Filippinske Regjeringen til å gjennomføre de nødvendige budsjett -, monetære-og betalingsbalansetiltakene for økonomisk og finansiell stabilitet; gjør det klart at Den Filippinske Regjeringen er ansvarlig for å oppnå og opprettholde den interne finansielle stabiliteten som er avgjørende for god økonomisk vekst.
ca. Vurdering av noen vesentlig utvidelse i den totale mengden av økonomisk bistand Til Filippinene bør være avhengig blant annet på absorberende kapasitet På Filippinene og Filippinske ytelse i å utnytte tilgjengelige interne og eksterne ressurser for godt gjennomtenkt utvikling formål basert på god økonomisk politikk og administrasjon.10
36. Oppmuntre realistiske Filippinske programmer for å redusere eksisterende sosiale og økonomiske ulikheter og for å forbedre levestandarden for den gjennomsnittlige Filippinske på lang sikt.
37. Fortsette å oppmuntre, og støtte med teknisk rådgivning, effektiv offentlig forvaltning, herunder tiltak for å øke statens inntekter.
38. Vær forberedt på å forhandle en dobbeltbeskatningskonvensjon Med Filippinene som et middel til å oppmuntre private amerikanske investeringer.
39. Oppmuntre Filippinene til å skape et gunstigere klima for private investeringer, både innenlandske og utenlandske.
40. Søke full overensstemmelse med vilkårene I Den Reviderte Amerikansk-Filippinske Handelsavtalen fra 1955.
41. Oppmuntre og opprettholde nære og vennlige kommersielle relasjoner mellom Usa og Filippinene, spesielt i overgangsperioden som er skissert i Den Reviderte Usa-Filippinske Handelsavtalen.
42. Oppmuntre Den Filippinske Regjeringen til å utvikle sin økonomi uten å stole på hjelp av urimelige beskyttende handelsbarrierer.
Militær
43. Fortsette å gi militær bistand med det formål å bistå De Filippinske væpnede styrker for å opprettholde intern sikkerhet, for å forbedre deres evne til å forsvare seg mot eksterne angrep, og for å gi et begrenset bidrag Til kollektiv sikkerhet I Det Vestlige Stillehavsområdet.
44. Fortsette å forbedre Filippinsk offentlig forståelse av den gjensidige verdien AV de AMERIKANSKE basene til sikkerheten i begge land; gjennom bedre kontakter med lokale offentlige ledere og, der det er praktisk mulig, gjennom økt deltakelse Av Filippinske styrker i forsvaret, beskyttelse, og drift av basen systemet.
45. På Filippinsk forespørsel, gjennomgå de aspekter av baser ordninger Som Filippinene har uttrykt misnøye, med sikte på å nå gjensidig akseptable løsninger.
46. Søke gjensidig tilfredsstillende ordninger for ubegrenset tilgang TIL AMERIKANSKE militærbaser På Filippinene av styrkene TIL amerikanske allierte.
47. I tilfelle av utilslørt angrep På Filippinene, ta militære og andre hensiktsmessige tiltak for å oppfylle AMERIKANSKE forpliktelser i Henhold Til Gjensidig Forsvarsavtale med Filippinene og Manila-Pakten (SEATO).