기후변화

개요

검토 중인

온실 가스 배출로 인한 기후변화를 해결하기 위한 법적 노력은 1992 년 유엔 기후변화기본협약과 함께 국제 수준에서 시작되었지만,연방,지역,주 차원에서 미국에 뿌리를 내리기 위해 애써왔다.

엘리 세미나에서 자료를 듣고 다운로드 기후 변화:소개. 일라이 회원은 일라이의 월간 기후 변화 브리핑을 라이브로 듣거나 보관 된 파일을 통해 최신 기후 변화 법률,정책 및 관리 개발을 따를 수 있습니다. 기후 변화 법에 대한 심층적 인 논의는 톰 마운티 어,기후 변화 데스크 북.

기후변화와 온실가스 배출

인간활동으로 인한 기후변화는 오늘날 가장 시급한 환경문제 중 하나이다. 기후변화에 관한 정부간 패널은 1990 년 평가보고서에서 기후변화에 대한 국제적인 관심을 끌었으며,온실가스 배출량이 증가하면서 자연적으로 발생하는 것 이상으로 지구 표면의 상당한 온난화가 발생했다고 보고했다. 2007 년에 발표된”네 번째 평가 보고서:기후변화”는 인간 활동이 온실가스 농도를 증가시키고 있다고 분명하게 밝혔습니다: “이산화탄소 농도의 세계적인 증가는 주로 화석 연료 사용과 토지 이용 변화에 기인하는 반면 메탄과 아산화 질소의 증가는 주로 농업에 기인합니다.”미국 정부 보고서는 이 평가에 동의한다.

기후 변화의 배후에있는 과학에 대한 자세한 설명은 기후 변화에 대한보고:과학 이해,4 판.2921>

도 1 에서 제 3 차 평가. http://en.wikipedia.org/wiki/File:1000_Year_Temperature_Comparison.png

6 가지 주요 온실 가스가 기후 변화를 일으키며,가장 중요한 원인은 이산화탄소입니다. 지구 온난화 잠재력은 특정 가스가 지정된 기간 동안 대기 중에 트랩하는 열의 양을 상대적으로 측정 한 것입니다. 이산화탄소는 다른 모든 가스를 비교하는 기준 단위이기 때문에 1 입니다. 메탄은 대기의 메탄이 이산화탄소의 12 배 온난화 잠재력을 가지고 있다는 것을 의미 12 의 수명 주기가 있습니다.

	일생	지구 온난화 잠재적 시간 범위
		20 년	100 년	500 년
메탄
아산화 질소
23 (하이드로 플루오로 카본)		12,000	14,800	12,200
하이드로플루오로카본)		3,830	1,430
유황 헥사 플루오 라이드	3,200	16,300	22,800	32,600

에서 적응https://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg1/en/ch2s2-10-2.html

가장 큰 기여 미국에서 인간의 활동 대기 중 온실 가스의 일부는 전력,운송,산업,농업 및 상업용 건물입니다.

http://elr.info//news-analysis/40/10547/implementing-behavioral-wedge-designing-and-adopting-effective-carbon

http://elr.info//news-analysis/40/10547/implementing-behavioral-wedge-designing-and-adopting-effective-carbon

이 목록은 온실가스 배출 문제를 해결하기 위해서는 에너지,교통,건축,산업 및 기타 중요한 경제 부문에 대한 노력이 필요하다는 것을 분명히 보여 주지만,일반 인구의 일상 활동은 온실가스 배출에도 크게 기여한다.:

http://elr.info//news-analysis/40/10547/implementing-behavioral-wedge-designing-and-adopting-effective-carbon

따라서 온실가스 규제는 우리 모두가 하는 경제 전체와 일상의 선택에 영향을 미친다.

국제 이니셔티브

유엔 기후변화기본협약은 1992 년 지구 기후변화에 기여하는 온실가스 배출을 통제하기 위해 도입되었다. 이 협약은 과거에 지구 온난화에 가장 기여한 선진국이 기후 변화의 부작용을 완화하는 데 앞장서 야 할 의무가 있다는 개념을 포함하여 국제 기후 변화를 해결하는 방법에 대한 몇 가지 원칙을 수립했습니다.”유엔 안보리 당사국은 또한 국가 온실 가스 배출 재고를 개발하고 과학 연구 및 기술을 공유하며 기후 변화 적응을위한 조치를 마련하는 데 동의했습니다. 그러나 이러한 계약 중 어느 것도 법적 구속력이 없었습니다.

1997 년 12 월 교토의정서는 2008 년과 2012 년 공약기간 동안 온실가스 배출을 1990 년 수준보다 평균 5%로 줄이기 위해 37 개 선진국과 유럽공동체로부터 구속력 있는 공약을 수립하였다. 이들 선진국들은 온실가스 배출을 줄이기 위한 국가별 목표를 달성하기로 합의했다. 대조적으로,개발 도상국,심지어 인도 및 중국과 같은 대규모 개발 도상국도이 첫 번째 라운드 동안 배출 감축 목표를 달성 할 필요가 없었으며 배출 목표를 달성하도록 요청받지 않았습니다.

교토 의정서가 합의되기 전인 1997 년 여름,미국 상원은 95 대 0 의 표결로 개발도상국과 선진국에 유사한 의무를 부과하지 못한 조약에 반대하는 결의안을 채택했다. 이 투표에도 불구하고 빌 클린턴 미국 대통령은 의정서에 서명했습니다. 그러나 의정서는 비준을 위해 상원에 제출 된 적이 없습니다. 2001 년까지 미국은 의정서가 비준되지 않을 것이라고 발표했다. 이 의정서는 2005 년 2 월 16 일 비준 국가에서 발효되었습니다.

왜 미국이 교토 의정서에 참여하지 않는지,그리고 기후변화에 대한 국제적 노력에 미국의 참여를 제한하는 이슈에 대한 논의는 조디 프리먼,”기후변화와 미국의 이익”,제프리 홉킨스,리처드 모겐스턴,크리스틴 시런,로리 존슨과 리처드 쿠퍼의 답변,”교토 의정서”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,”기후변화와 미국의 이익”,: 결함있는 개념”과 로버트 노드 하우스,교토 의정서에 따라 환경 무결성과 배출권 거래의 경제적 이익을 달성하기위한 프레임 워크.

이 의정서는 회원국이 배출량을 직접 낮추는 것 외에도 배출권 거래,청정 개발 메커니즘 및 공동 이행과 같은 배출 목표를 달성 할 수 있도록 세 가지 유연성 메커니즘을 마련했습니다.

미국에서 오프셋이 어떻게 작동하는지에 대한 논의는 카일 덴마크어,”국제 오프셋과 미국의 기후 변화 법.

교토 의정서의 첫 번째 준수 기간은 2008-2012 년이었습니다. 당의 더반 회의에서,이 확장되었다. 양 당사국이 합의하는 협상에 의해 2015 년 계약이 효력을 가지고 가지는 2020 년을 포함하는 것은 선진국과 개도국을 완화 기후 변화 추구하고 유지하는 지구 온난화의 더 큰 것보다 2ºC.

교토의정서를 이행하기 위한 노력의 일환으로,유럽연합은 아마도 가장 발전된 배출권 거래 제도인 유럽 무역체제를 시행했을 것이다. 유럽의 선언 된 목표는 2020 년 배출량이 2005 년보다 21%낮은 것입니다.

캘리포니아가 유럽연합 배출권 거래 제도와 연계하려는 시도에 대한 논의는 한나 장,외교 연방주의:캘리포니아가 유럽연합 배출권 거래 제도와 연계한 합법성을 참조한다.

연방 온실가스 노력

의회는 포괄적인 온실가스 법안을 제정하기 위해 여러 차례 시도했지만,지금까지는 두 입법부를 통과한 법안은 없다. 가장 최근의 법안,2009 년 미국 청정 에너지 및 보안 법(에이치. 2545)는 상원에서 죽기 위해 하원에 의해 통과되었습니다. 이 법의 중심 메커니즘은 온실 가스 배출을위한 경제 전반의 모자 및 무역 프로그램이었습니다. 이러한 프로그램에 따라 규제 기관은 연간 온실 가스 배출량에 대한 최대 수준을 설정하고 지정된 양의 이산화탄소 상당량에 대한 배출 허용량을 분배합니다. 규제 대상 방출기는 배출량을 줄이거 나 총 생산량을 충당 할 수있는 충분한 허가를 받아야합니다. 이 법에는 재생 가능 전력 생산 기준,다양한 에너지 효율 인센티브 및 특히 온실 가스 규제에 의해 영향을받는 산업에 대한 지원도 포함되었습니다. 의회는 필요했고,환경 보호국은 온실가스 배출 보고를 시행했습니다.

기후 변화를 다루는 상원 법안에 대한 논의는 케네스 리차즈,미국 상원의 기후 변화 법안의 비교 분석.

의회가 기후에 따라 행동하도록하는 한 가지 접근법과 그 접근 방식에 대한 반응은 리처드 나사로,슈퍼 사악한 문제 및 기후 변화:미래를 해방시키기 위해 현재를 억제하십시오.

환경 보호청 보고 규칙에 대한 논의를 위해,엘리 세미나 온실가스 보고 규칙의 자료를 듣고 다운로드하십시오:교훈과 고려해야 할 변경 사항.

환경보호국은 현재 청정 공기법에 따라 온실가스를 규제하고 있다. 청정 공기 법은 여러 형태의 대기 오염을 규제하지만 이름으로 온실 가스를 언급하지 않습니다. 1999 년 10 월 20 일,민간 비영리 단체 그룹은 환경청 청정 공기법에 따라 대기 오염 물질로 자동차의 온실 가스 배출을 규제하기 시작하도록 청원했습니다. 환경보호청은 온실가스가”대기오염물질”이 아니라고 판단하고 청원을 거부한 후,이들 단체들은 연방법원에서 환경보호청의 결정에 대한 검토를 요청하는 여러 주,도시,시민단체들과 합류했다. 랜드 마크에서 2007 결정 매사추세츠 대. 환경청,대법원은 온실 가스 규제가 청정 공기 법에 따라 규제 할 수 개최,그리고 사건의 원고는 온실 가스 규제를 시작하도록 기관에 요청하는 환경청을 고소하기 위해 서 있다고.

이 사건의 결과는 이동 자원의 온실 가스가 공식적으로”대기 오염 물질”으로 간주되었다는 것입니다.”환경보호법 하에서 환경보호국은 그들이”건강이나 복지를 위태롭게 할 것으로 합리적으로 예상될 수 있는 대기 오염의 원인 또는 기여 여부를 결정할 의무가 있었다.”2009 년 12 월,환경청 행정관은”6 개의 온실가스가 복합적으로 취해진 것은 공중 보건과 공공 복지를 위태롭게 한다”고 선언하고,새로운 자동차로부터의 배출은”온실가스 대기 오염에 기여한다”고 선언했다.”

환경청과 국도 교통안전청은 2010 년 5 월에 청정 공기법 제 2 호에 따라 자동차 및 경트럭에서 배출되는 온실가스 배출을 규제하는 규정을 발표했다.2921>

현재 온실가스 규제가 규제되고 있는 환경청정기법의 해석은 발전소나 제조설비와 같이 온실가스의 주요 공급원인 새로운 고정 공급원에 대한 허용 기준을 개발하도록 요구하고 있다. 환경청은 새로운 소스 성능 표준 및 새로운 소스 검토 조항에 따라 이러한 소스에 대한 규정을 공포하고 시행하고 있습니다. 환경청의 노력은 중대한 정치적 논쟁과 소송의 대상이지만,환경청의 온실가스 판결에 대한 도전은 법정에서 견인을 얻지 못했다.

기후변화를 해결하기 위한 청정 공기법의 능력에 관한 기사는 프란츠 리츠,환경청에서 기대할 수 있는 것:청정 공기법에 따른 온실가스 배출 규제,로버트 맥킨스트리,청정 공기법:기후변화 문제를 해결하기 위한 적절한 도구,브리검 다니엘스,기후 규제:청정 공기법에 대한 역할은 무엇인가?

엘리 세미나에서 자료를 듣고 다운로드 환경보호청의 온실가스 판결에 관한 서킷의 판결 법원이 환경보호청의 규제 프로그램을 어떻게 지지했는지 알아보고,환경보호청의 온실가스 판결에 관한 서킷의 구두 논증 브리핑에서 법원의 구두 논증 직후 세미나에서 자료를 보고 다운로드한다.

국가환경정책법에서 청정 물법,멸종위기종법,대통령 행정명령에 이르기까지 온실가스 통제를 위해 사용될 수 있는 연방법 및 규정들이 많이 있다. 또한 일부 사람들은 온실가스 배출에 대한 연방 및 주 관습법의 원인과 대중의 신뢰 교리 주장이 있다고 주장함으로써 법원을 이용하려고 노력하고 있습니다.

국가 이니셔티브

국가는 온실가스 배출을 해결하기 위한 지역 프로그램의 형성을 포함하여 기후 변화를 해결하기 위한 다양한 접근법을 취해왔다. 주 중 캘리포니아는 온실가스 통제를 위한 가장 포괄적인 조치를 취했으며,많은 지역에서도 온실가스 감축 이니셔티브를 수행했습니다.

지역 이니셔티브

동북부의 지역 온실가스 이니셔티브는 최초의 지역 온실가스 감축 노력이었으며,그 다음으로 서부 기후 이니셔티브와 중서부 온실가스 감축 협정이 뒤따랐다. 2005 년 12 월에 설립 된 북동 및 중부 대서양의 여러 주를 포함합니다. 이 계약은 특정 크기 이상의 화석 연료 동력 발전기에만 적용되며 이산화탄소 배출량 만 포함합니다. 이 프로그램의 핵심 메커니즘은 시장 기반 캡 앤 트레이드 프로그램입니다. 이 협정은 2009 년 수준에서 이산화탄소 배출량을 제한하고 규제 된 발전소가 모자 및 무역 프로그램을 사용하여 배출하는 이산화탄소 1 톤에 대한 수당을 보유 할 것을 요구합니다. 국가는 수당의 초기 할당,허용 절차 및 특정 유형의 시설에 대한 면제를 포함하여 구현의 여러 측면에 대해 광범위한 재량권을 부여받습니다. 모든 국가는 소비자들에게 혜택을 에너지 재투자 프로그램으로 수당 경매 진행의 일부 비율을 지시해야합니다. 예를 들어,메인 공장의 에너지 효율을 개선하기 위해 결합 된 열 및 전원 장치의 건설 보조금을 경매 수익금의 일부를 사용합니다. 2011 년 5 월,뉴저지는 러시아 연방에서 철수하고 있으며,다른 주의 주 의회는 다른 주들을 러시아 연방에서 철수시키려고 시도했다고 밝혔다.

다른 두 지역은 자체 온실가스 감축 프로그램을 시행하기 위한 조치를 취하기 시작했다. 그만큼 서부 기후 이니셔티브(미국),여러 서부 주와 캐나다 일부 지역으로 구성되어 있으며 2007 년에 설립되었습니다. 그러나 멕시코,애리조나,워싱턴,오레곤,몬타나 및 유타는 최근 모두 캘리포니아와 캐나다 4 개 주만 프로그램에 남겨두고 철회했습니다. 2012 년 초,캘리포니아는 캐나다 파트너들과 함께 또는 독자적으로 추진할 수 있지만 더 이상 그럴 가능성은 없다. . 탈퇴한 국가들은 모두 북미 2050 에 가입했으며,이는 세계무역기구 내에서 모자 및 무역 프로그램을 포함하지 않는 새로운 이니셔티브이다. 중서부 7 개 주와 캐나다 주에서는 중서부 지역 온실 가스 협정을 맺고 지역 모자 무역 프로그램을 개발하기로 합의했지만 이니셔티브는 중단되었습니다.

캘리포니아 지구 온난화 솔루션 법

캘리포니아는 몇 가지 주요 기후 변화 이니셔티브를 포함하는 2006 년 지구 온난화 솔루션 법을 통과 시켰습니다. 이 법의 전반적인 목표는 2020 년까지 1990 년 수준으로 온실 가스 배출량을 주 전체로 줄이는 것입니다. 캘리포니아 공기 자원 위원회(수화물)개발 및 2012 년에 효과적이 될 수 있습니다 대부분의 법의 시행 규정을 시행으로 청구 됩니다.

탄수화물의 범위 지정 계획은 다음을 포함하여 지구 온난화 솔루션 법의 이행을 설명합니다:

• 온실가스 배출량의 80%이상을 차지하는 부문을 포괄하는 주 전체 모자 무역 프로그램
• 건물 및 가전 제품의 엄격한 에너지 효율 기준
• 주의 포트폴리오 표준에 따른 재생 가능 전력 생산의 필수 비율 증가
• 자동차 및 경트럭의 높은 연료 효율 기준
• 저탄소 연료 표준
• 산업 시설에서의 에너지 효율 감사.

탄수화물은 온실가스 배출 보고 및 검증을 요구하는 규칙을 시행하고 있으며,대규모 이행 규정이 개발 중일 때 신속하게 조치할 수 있는”조기 조치 항목”감축 조치를 확인했습니다.

지구 온난화 솔루션 법의 목표를 더욱 지원하기 위해 캘리포니아는 2008 년 지속 가능한 지역 사회 및 기후 보호법과 동반자 법안 상원 법안 732 를 통과했습니다. 지속가능한 공동체법에서는 승용차에 대한 지역 온실가스 감축 목표를 개발하고 주정부의 18 개 대도시 계획기구에 대한 목표를 수립할 것을 요구하고 있습니다. 지속 가능한 토지 이용,주택 및 교통 정책 채택을 통해 배출 감축 목표를 달성 할 수있는”지속 가능한 공동체 전략”을 개발해야합니다. 상원 법안 732 는 이러한 지속 가능한 계획 활동을 지원하기 위해 전략적 성장위원회를 수립하고 자금을 지원합니다.

지역 이니셔티브

많은 지역들이 미국 시장 기후 보호 협정 및 이클레이 회의와 같은 온실가스 배출을 줄이기 위해 노력해 왔다. 기후 변화를 해결하기위한 지방 정부의 조치에는 기후 변화 완화 및 적응 계획 개발,녹색 개발을 장려하기위한 계획 개발 및 다른 도시의 모델 역할을하는 태양 에너지 프로그램 및 에너지 효율 드라이브와 같은 새로운 프로그램을 장려하는 것이 포함되었습니다.

기후 법과 정책에서 지방의 역할에 대한 논의는 패트리샤 살킨,협력 연방주의와 기후 변화:”세계적으로 생각하는 새로운 의미-지역적으로 행동”과 마이클 버거,지방 자치권을 강화하고 기후 변화 거버넌스에 대한 실험을 장려:계층화 된 정권의 경우.

기후 적응 노력

기후 변화를 해결하기위한 많은 노력은 완화라고도하는 온실 가스 배출 감소에 초점을 맞추고 있지만 기후 변화에 대한 적응은 기후 변화 거버넌스의 중요한 측면이기도합니다. 점점 더 연방,주 및 지방 정부는 변화하는 기후와 그것이 공중 보건,환경 및 건축 환경에 미칠 영향에 대한 계획의 중요성을 인식하고 있습니다. 예를 들어,환경 품질 태스크 포스위원회는 연방 기관이 기후 변화 적응 계획을 정기적 인 계획 활동에 통합하는 데 따라야 할 권장 사항을 개발했습니다. 다음과 같은 많은 미국 도시 출라 비스타,캘리포니아,및 킨,노스 캐롤라이나,지역 수준에서 적응 계획 과정을 시작했습니다. 국제적인 노력 또한 적응과 완화에 초점을 맞추기 시작했습니다.