Denunciar Políticas de Abuso o Negligencia

Octubre de 2014
Shir Palmon, Natalie Hoff, & Reece L. Peterson, University of Nebraska-Lincoln

Esta política Q & A aborda el tema de los requisitos legales para denunciar abuso o negligencia en la escuela. Un PDF descargable / imprimible de esta Q & A está disponible aquí.

Lista de preguntas: haga clic en cualquier pregunta para saltar directamente a la respuesta

• ¿Qué es el abuso infantil?
• ¿Qué es la negligencia infantil?
• ¿cuáles son los diferentes tipos de abuso infantil?
• ¿Cuáles son los diferentes tipos de negligencia?
• ¿Cuáles son algunos indicadores que un niño puede estar experimentando abuso?
• ¿Cuáles son algunos indicadores que un niño puede estar experimentando abandono?
• ¿Cómo denuncio abuso o negligencia?
• ¿Qué información se buscará y cómo debo prepararme para hacer un informe?
• ¿Mi informe es confidencial?
• ¿Qué tan seguro tengo que estar de que se está produciendo un abuso antes de hacer una denuncia?
• ¿A qué se refiere cuando dice «causa razonable para creer» que ha ocurrido abuso o negligencia?
• ¿Quién está obligado a denunciar el abuso infantil bajo la ley de Nebraska?
• ¿Quiénes son «reporteros obligatorios» de abuso y negligencia infantil, y qué significa eso?
• ¿Cuáles son las sanciones por no denunciar el abuso/negligencia infantil?
• ¿Puedo ser demandado si denuncio un abuso y más tarde se determina que no ha ocurrido?
• ¿Qué es un enfoque multidisciplinario para denunciar y tratar el maltrato o descuido de niños?
• ¿Cómo se investiga el informe?
• ¿Qué sucede cuando se hace una denuncia de abuso o negligencia infantil?
• ¿Puedo conocer el progreso o los resultados de la investigación?
• ¿Qué son los Centros de Defensa Infantil?
• Si hago un informe, que se fundamenta, el niño se vaya de la casa?
• ¿Dónde puedo encontrar más recursos?

¿Qué es el abuso infantil?

El abuso se comete cuando uno:

«causing a sabiendas, intencionalmente o por negligencia, causar o permitir que un niño menor de edad sea: (a) colocado en una situación que ponga en peligro su vida o su salud física o mental; (b) cruelmente confinado o cruelmente castigado; (c) privado de alimentos, ropa, refugio o cuidado necesarios; (d) colocado en una situación para ser explotado sexualmente permitiendo, alentando u obligando a dicho niño menor de edad a solicitar o participar en prostitución, libertinaje, indecencia pública u fotografías, películas o representaciones obscenas o pornográficas; (e) colocados en una situación de abuso sexual (según se define en 28-319, 28-319.91, ó 38.320.01); o (f) colocados en una situación de víctima de trata (según se define en la sección 28-830)» (Neb. Apo. Stat § 28-707).

Hay tres tipos principales de abuso: físico, emocional y sexual. Cada uno de estos tipos se analiza y define a continuación.

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¿Qué es la negligencia infantil?

Negligencia es la incapacidad de un padre o tutor para cuidar de un niño y satisfacer las necesidades básicas (childwelfare.gov). Este tipo de maltrato puede ser físico, médico, educativo o emocional. El abandono a veces es un producto de la cultura de la familia, los estándares de la comunidad y el nivel de pobreza. Por lo tanto, en el caso de que las acciones de los padres se deriven de la falta de recursos, es fundamental que el testigo o el reportero aún informen del incidente para que la familia pueda ponerse en contacto con los recursos necesarios para aliviar la situación.

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¿Cuáles son los diferentes tipos de abuso infantil?

El abuso infantil se refiere a los niños, que es cualquier persona menor de 18 o 19 años en el estado de Nebraska.
Maltrato físico. El primer tipo de abuso es físico. El abuso físico se define como cualquier lesión no accidental infligida a un niño por un cuidador u otra persona responsable del niño; esto también podría incluir lesiones de hermanos si el padre / tutor no está tomando medidas para detener este comportamiento. Estas lesiones pueden ir desde rasguños hasta huesos rotos y se consideran abuso, independientemente de la intención de lastimar al niño( Bienestar Infantil, 2013; Maltrato y Descuido de menores 101, 2014).
Abuso Emocional. El segundo tipo de abuso es emocional, que es el tipo más difícil de discernir (Abuso y Negligencia infantil 101, 2014). Este tipo de abuso incluye un patrón de comportamiento que disminuye la autoestima, la autoestima y/o el desarrollo emocional de un niño (Bienestar Infantil, 2013). Ejemplos de este tipo de comportamiento pueden incluir críticas constantes, amenazas, rechazo o falta de amor, apoyo y orientación (Bienestar Infantil, 2013). Los indicadores de este tipo de abuso incluyen pruebas de cualquier otro tipo de maltrato y pruebas de trastornos físicos y de salud mental.
Abuso sexual. El tercer tipo de abuso es el abuso sexual, que también se conoce como abuso invisible porque a menudo no hay signos físicos de dicho abuso (Abuso y negligencia infantil 101, 2014). En el 80% de los casos reportados de abuso sexual, la víctima negará, minimizará o se retractará del evento; sin embargo, es importante tener en cuenta que los niños mienten sobre este tipo de abuso <el 1% de las veces, por lo que cuando se hace una reclamación, debe tomarse muy en serio (Abuso y negligencia Infantil 101, 2014). El abuso sexual incluye acariciar al niño, la penetración, el incesto, la violación, la sodomía, la exposición indecente y la explotación a través de la prostitución y/o materiales pornográficos (Bienestar Infantil, 2014). Algunos indicadores físicos de abuso sexual incluyen el conocimiento y los comportamientos sexuales que no son apropiados para la edad, las quejas físicas inexplicables en el área genital, los cambios repentinos en los comportamientos y/o rutinas, y el comportamiento secreto (Abuso y negligencia infantil 101, 2014).
Indicadores. Es importante tomar nota de estos posibles indicadores de abuso. Debido a que muchos de estos indicadores son comunes para los niños (por ejemplo, rasguños, moretones, cambios en el comportamiento), es importante preguntarle al niño información sobre el indicador potencial para asegurarse de que no haya otra explicación. Sin embargo, use el juicio sobre la historia y la lesión para asegurarse de que tengan sentido lógico y puedan correlacionarse (por ejemplo, un niño con un ojo morado que dice que se cayó sobre su bicicleta no es probable, pero los arañazos o laceraciones con esa misma historia podrían ser lógicos).

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¿Cuáles son los diferentes tipos de negligencia?

Hay dos tipos principales de negligencia: emocional y física. Sin embargo, hay otros dos tipos de negligencia que no son tan comunes, pero que deben atenderse con la misma seriedad, que son médicos y educativos.
Negligencia emocional. El primer tipo, la negligencia emocional, ocurre cuando el padre no le da al niño la oportunidad de sentirse amado o seguro, lo que se manifiesta en una indiferencia general por las necesidades emocionales del niño (Bienestar Infantil, 2014). La evidencia de este tipo de negligencia puede incluir comportamientos extremos, demostrar un comportamiento inapropiado para adultos o niños, retrasos en el desarrollo emocional y / o falta de apego a los padres.
Negligencia Física. El segundo tipo, la negligencia física, ocurre cuando las necesidades básicas (como alimentos, refugio y supervisión) están ausentes. La evidencia de este tipo de negligencia puede incluir mendigar por comida o dinero, robar, falta de higiene y declaraciones que indican falta de supervisión o ausencia frecuente de los padres (Abuso y negligencia Infantil 101, 2014; Bienestar Infantil, 2013).
Negligencia Médica. El tercer tipo de descuido es el médico, que incluye la falta de tratamiento médico, de salud mental o dental necesario para los niños (Bienestar Infantil, 2013). Este tipo de negligencia podría ocurrir a través de quejas de niños de dolor de dientes o cualquier lesión física que haya pasado sin atención médica durante un período prolongado de tiempo. Este es un excelente ejemplo de negligencia que podría ser producto de la cultura, la comunidad o el nivel de pobreza de la familia. En esta situación, es útil reportar tales incidentes para poner a la familia en contacto con recursos para ayudarlos a ellos y a sus hijos a satisfacer sus necesidades médicas.
Abandono educativo. Por último, el abandono de la educación es evidente por la falta de educación de los estudiantes, ya sea en la escuela en el hogar o en la educación formal. Este tipo de negligencia se indica por numerosas ausencias, no inscribir al estudiante en la escuela y/o negarse a atender las necesidades de educación especial del niño (Bienestar Infantil, 2013).

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¿Cuáles son algunos indicadores que un niño puede estar experimentando abuso?

Los indicadores de abuso físico incluyen moretones y ronchas inexplicables, quemaduras inexplicables, cautela al contacto con adultos, miedo a ir a casa y agresividad o abstinencia. Los indicadores de abuso sexual incluyen dificultad para caminar o sentarse, ropa interior rasgada, manchada o con sangre, dolor o picazón en el área genital, enfermedades venéreas o embarazo, falta de voluntad para cambiarse de ropa, comportamiento infantil y comportamiento o conocimiento sexual extraño o inusual. Esta lista no es en modo alguno exhaustiva y puede no abarcar la reacción individual de un niño a su abuso.

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¿Cuáles son algunos indicadores que un niño puede estar experimentando abandono?

Los indicadores de maltrato emocional incluyen trastornos de hábitos o conducta, rasgos neuróticos o reacciones psiconeuróticas y retrasos en el desarrollo. Los indicadores de abandono físico incluyen hambre constante, mala higiene y vestimenta inapropiada. Esta lista no es en modo alguno exhaustiva y puede no abarcar la reacción individual de un niño a su abuso.

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¿Cómo denuncio el abuso o negligencia infantil?

Hay varias maneras de denunciar el abuso o negligencia infantil.
Denuncia de la línea directa. La línea directa de abuso/negligencia infantil para Nebraska es 1-800-652-1999 y otros estados tienen su propia línea directa a nivel estatal.
Servicios Sociales o Denuncias policiales. En cada estado también puede llamar a la policía o al departamento de servicios humanos del estado. Llame a su oficina local del Departamento de Salud y Servicios Humanos de Nebraska, o a la oficina estatal al 402-471-3121. (Para Nebraska) o la policía local de su comunidad.
Denunciar Abuso o Negligencia en un Entorno Escolar. Al reportar estos incidentes en la escuela, a menudo hay un formulario de reporte estándar que la administración y el personal de la escuela siguen. Si no tiene toda la información solicitada en el formulario, proporcione la información que tiene y simplemente indique que no sabe la respuesta a las otras preguntas. No es necesario tener información completa para hacer un informe.

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¿Qué información se buscará y cómo debo prepararme para hacer un informe?

Independientemente del número al que llame para hacer un informe, generalmente solicitarán información sobre quién llama (no es obligatorio), lo que observó o sospecha, cuándo ocurrió el incidente o incidentes y dónde ocurrieron (en casa o en la escuela/iglesia/guardería). Pueden pedir los nombres, cumpleaños y direcciones de la(s) víctima (s), y los nombres de los padres o tutores de ese niño, así como los nombres de los presuntos autores. También querrán saber los nombres de todos los que residen en el hogar, especialmente los nombres de otros niños en el hogar, si se sospecha que el abuso ocurre allí. Específicamente, querrán información con respecto a qué signos de abuso o negligencia conducen a su informe, y si otros también pueden haber observado estos signos. (Maltrato y descuido de menores 101, 2014).
Dado que se solicitará este tipo de información detallada, se recomienda que recopile toda la información en notas escritas para que pueda comunicarla de manera fácil y lo más completa posible por teléfono.

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¿Mi informe es confidencial?

Su informe es confidencial y su nombre no se divulgará a nadie. Los informes se pueden hacer de forma anónima, aunque proporcionar su nombre es útil para las autoridades.

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¿Qué tan seguro tengo que estar de que se está produciendo un abuso antes de hacer un informe?

No tiene que estar seguro en absoluto. No se requiere tener pruebas, solo una causa razonable para creer que ha ocurrido abuso o negligencia.

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¿A qué se refiere cuando dice «causa razonable para creer» que ha ocurrido abuso o negligencia?

Todo lo que se necesita es «sospecha» para creer que se ha producido abuso o negligencia. Esta sospecha debe basarse en los tipos de indicadores descritos anteriormente. Lo ideal es documentar estos indicadores por fecha y hora en que se observaron. Aunque no es obligatorio, esta documentación puede incluir fotos de lesiones y descripciones de comentarios de los niños u otras personas potencialmente involucradas.

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¿Quién está obligado a denunciar el abuso infantil según la ley de Nebraska?

Bajo la ley de Nebraska, cualquier persona que tenga una causa razonable para creer que un niño está siendo maltratado tiene el mandato de reportar el presunto abuso o negligencia. Puede encontrar más información en Reporte de Abuso Infantil NE.

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¿Quiénes son «informantes obligatorios» de abuso y negligencia infantil, y qué significa eso?

Cuarenta y ocho estados designan a «profesionales» de servicios humanos como reporteros obligatorios, incluido Nebraska. Esto significa que ciertos profesionales son responsables de denunciar el abuso en entornos particulares, como escuelas, centros preescolares y hospitales. Ejemplos específicos de estos profesionales incluyen trabajadores sociales, maestros, directores y otro personal escolar, médicos, enfermeras y otros trabajadores de la salud, consejeros, terapeutas y otros profesionales de la salud mental, proveedores de cuidado infantil, examinadores médicos o forenses y agentes de la ley. Si bien esta lista incluye a muchas de las personas que la ley exige que denuncien sospechas de abuso / negligencia, esta lista no es exhaustiva, y debe verificar su estado para ver quién está incluido en las leyes de denuncia obligatoria en su estado. Childwelfare.gov es un recurso sobre este tema.

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¿Cuáles son las sanciones por no denunciar el abuso/negligencia infantil?

En Nebraska, el no reportar abuso/negligencia infantil es un delito menor de clase III, que conlleva una sentencia máxima de tres meses de prisión, una multa de 5 500, o ambos.

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¿Puedo ser demandado si denuncio un abuso y más tarde se determina que no ha ocurrido?

La persona que realiza un informe no es responsable de ningún tipo de demanda, siempre y cuando el informe se realice de buena fe, se base en sospechas razonables y se realice sin malicia hacia cualquiera de los involucrados.

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¿Qué es un enfoque multidisciplinario para denunciar y tratar el abuso/descuido de niños?

Un enfoque multidisciplinario utiliza personas con una variedad de experiencias para unirse y formar un equipo para ayudar al niño. Los miembros del equipo necesitan entender lo que otros miembros están tratando de lograr y cómo se interrelacionan sus actividades. Por ejemplo, las fuerzas del orden deben considerar cómo su investigación podría traumatizar a un niño. Los trabajadores de los servicios de protección infantil, los médicos y los terapeutas deben comprender que sus técnicas de tratamiento y evaluación pueden obstaculizar o dañar la investigación de las fuerzas del orden. Aunque cabe esperar diferencias de opinión, el trabajo en equipo eficaz depende de un mecanismo abierto y mutuamente acordado para debatir y resolver las diferencias. Las discusiones en curso sobre prioridades y problemas durante las investigaciones también ayudarán a mitigar cualquier daño que estas diferencias puedan causar, al tiempo que aclararán las funciones y responsabilidades de los miembros del equipo.

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¿Cómo se investiga el informe?

A lo largo de los años, el proceso de seguimiento de los informes ha cambiado mucho. Los niños involucrados en informes de abuso/negligencia solían ser entrevistados entre 15 y 17 veces antes de que se tomaran medidas legales (Abuso y negligencia infantil 101, 2014). Sin embargo, con la aparición de los Centros de Defensa de la Infancia (que se describen a continuación), este proceso se ha reducido considerablemente y se ha adaptado a una situación más favorable a los niños. En lugar de hacer que el niño se informe al maestro, director, enfermera, oficial de policía, trabajadores de hospitales, detectives, trabajadores de CPS y abogados, el niño ahora es llevado de inmediato a un CAC al revelar cualquier abuso/negligencia al maestro o miembro del personal de la escuela. A su llegada al CAC, el niño puede jugar con juguetes hasta que un entrevistador forense esté disponible para entrevistarlo profesionalmente. Durante esta entrevista, un detective y un trabajador de CPS observan desde un espejo de 1 vía para reducir el número total de veces que el estudiante debe recordar el evento(s) (Abuso y Negligencia Infantil 101, 2014).

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¿Qué sucede cuando se hace una denuncia de abuso o negligencia infantil?

Después de que se presenta un informe y se realiza una evaluación integral, un trabajador de bienestar infantil evaluará los hallazgos y decidirá qué tipo de intervención es necesaria. «Las intervenciones dependen de la gravedad de las circunstancias y pueden incluir asistencia y servicios voluntarios, supervisión y servicios ordenados por el tribunal, colocación fuera del hogar y, como última y complicada intervención, terminación de la patria potestad.»(American Humane Society, 2013)

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¿Puedo conocer el progreso o los resultados de la investigación?

Debido a razones de confidencialidad, es muy probable que no reciba información sobre el progreso o el resultado de la investigación. Sin embargo, si usted es un reportero obligatorio, puede solicitar información sobre el estado de su informe y, a veces, se le puede proporcionar cierta información.

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¿Qué son los Centros de Defensa Infantil?

En todo el país, hay aproximadamente 800 Centros de Defensa Infantil, 7 de los cuales sirven al estado de Nebraska. Los Centros de Defensa Infantil ofrecen programas y evaluaciones para niños y cuidadores no infractores involucrados en maltrato o negligencia infantil. Estos centros se desarrollaron para reducir el trauma asociado con el abuso/negligencia, buscar justicia e infundir esperanza. Estos centros también proporcionan a las familias servicios de bajo costo y tienen como objetivo poner a las familias en contacto con los recursos necesarios para recuperarse de los eventos traumáticos. Estos centros atienden principalmente a todos los niños (menores de 18 años) que son presuntas víctimas de abuso sexual, abuso físico y delitos violentos, incluida la violencia doméstica y el homicidio, el secuestro y/o la exposición a la posesión o el uso de drogas ilegales. A través del uso de varios expertos (p. ej., entrevistadores forenses, profesionales médicos, capacitación profesional, servicios de salud mental y defensores de niños) estos centros brindan servicios a cualquier persona que lo necesite en relación con el abuso o el abandono.

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Si hago un informe, que está fundamentado, ¿se sacará al niño de la casa?

Después de la evaluación inicial, si se considera que el niño está en peligro inmediato o si no se determina que el entorno del hogar es seguro, el niño será colocado en un hogar alternativo hasta que se pueda reunir más información. Sin embargo, si el evento divulgado no pone al niño en peligro inmediato en el ambiente del hogar, entonces se le permitirá regresar a ese hogar/colocación inmediatamente después de la evaluación. «Si un tribunal ordena que el niño sea sacado del hogar y colocado bajo la supervisión de la agencia de bienestar infantil, se aplican dos leyes federales importantes. Tanto la Ley de Adopción y Familias Seguras de 1997 (P. L. 105-89) como la Ley de Asistencia en Materia de Adopción y Bienestar de la Infancia de 1980 (P. L. 96 a 272) ordenan legalmente a los trabajadores de bienestar infantil que hagan «esfuerzos razonables» para reunir a la familia siempre que sea posible y establezcan plazos para lograr este objetivo u otra solución de permanencia.»(American Humane Society, 2013).

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