Städtische Infrastruktur: Volkswirtschaften und Menschen gesund halten

Zum Abschnitt springen:
Teilen:

Übersicht

Die Art und Weise, wie wir leben und vor allem, wo wir leben, verändert sich schnell. 1950 lebten weltweit 746 Millionen Menschen in Städten. Heute sind es 3,9 Milliarden – und bis 2050 sollen es weitere 2,5 Milliarden sein. Die Welt bewegt sich von einem geräumigen, grünen, ländlichen Leben zu einem verdichteten, konkreten städtischen Leben. In nur 100 Jahren wird die Bevölkerung unserer Städte um 88% auf 6,4 Milliarden gewachsen sein.

Diese rasante Urbanisierung stellt viele Herausforderungen. Eine der dringendsten Fragen ist die Bereitstellung von Infrastrukturlösungen, die den Stress bewältigen können, der durch diese massive Bevölkerungszunahme in konzentrierten Räumen verursacht wird. Etablierte Städte müssen umfangreiche Verkehrs-, Strom-, Wasser- und Telekommunikationsnetze aufbauen, unterhalten und modernisieren, um mit den Anforderungen der wirtschaftlichen Entwicklung und des Bevölkerungswachstums Schritt zu halten. Diese Infrastruktur ist notwendig, um die Gesellschaft weiter voranzubringen und den Lebensstandard zu verbessern.

Der Verkehr ist ein besonders komplexes Thema: Wenn die städtischen Verkehrsnetze im Herzen der städtischen Lieferkette nicht ausreichen, um die Nachfrage zu befriedigen, können die städtischen Volkswirtschaften und Gesellschaften stark beeinträchtigt werden, wodurch die Vorteile solcher konzentrierten Talentzentren und Marktplätze entfallen. Da mehr als 80 Prozent des globalen BIP in städtischen Gebieten erwirtschaftet werden, ist es für das Wirtschaftswachstum sowie für die Verbesserung der Lebensqualität und die Steigerung des Wohlstands und der Nachhaltigkeit unserer Gemeinden von entscheidender Bedeutung, dass unsere Städte in Bewegung bleiben.

Die Vermeidung der potenziellen negativen wirtschaftlichen Folgen unzureichender oder ausfallender Infrastruktur sollte daher als Kerngeschäft und gesellschaftliches Anliegen betrachtet werden – eines, das langfristige Planung und Investitionen erfordert.

In der Tiefe

Bis 2050 werden fast 70 Prozent der Weltbevölkerung in Städten leben. Wenn diese rasante Urbanisierung gut gemanagt wird, kann sie erhebliche Vorteile für Unternehmen bringen, da die Konzentration von Talenten und Kunden Innovation und Wachstum vorantreibt und gleichzeitig den Lebensstandard für die Milliarden von Menschen erhöht, die „die Stadt“ ihr Zuhause nennen.

Eine solche großflächige Urbanisierung bringt jedoch auch erhebliche Herausforderungen mit sich. Etablierte Städte müssen ihre bestehende, alternde Infrastruktur aufrüsten, um sie heute in Bewegung zu halten und gleichzeitig die Bedürfnisse von morgen zu antizipieren. Neuere Städte müssen sich schnell bewegen, nicht nur um die bestehende Nachfrage einzuholen, sondern auch um für zukünftige Bedürfnisse zu planen.

„Egal, wo Sie sich befinden – in einer Großstadt oder auf dem Land – die Infrastruktur ist für Ihr tägliches Leben von grundlegender Bedeutung“, sagt Tariq Taherbhai, Senior Director, Aon Infrastructure Solutions. „Egal, ob Sie auf einer unbefestigten Straße gehen oder auf einer Autobahn fahren, Transportnetze verbinden Sie mit anderen, mit Handel, mit Arbeit. Wenn diese Systeme ins Stocken geraten, leidet der Alltag.“ Wenn die Verkehrsinfrastruktur einer Stadt nicht für ihren Zweck geeignet ist, gibt es nicht nur potenzielle Störungen der Lieferketten, die ein ernstes Problem für Unternehmen darstellen, sondern auch Störungen im täglichen Leben aller.

Abgesehen von diesen Fragen der Effizienz der Lieferkette und der Logistik kann eine schlechte Infrastruktur auch die Mobilität und damit die Gesamtproduktivität erheblich beeinträchtigen. Pendler, die im Stau stehen oder Verspätungen in Zügen und U-Bahnen haben, können zu Arbeitszeitausfällen, Leistungseinbußen und negativen gesundheitlichen Folgen führen. Es kann zur Talentflut beitragen, da Mitarbeiter Jobs in der Nähe von zu Hause oder mit weniger stressigen Pendelwegen suchen. Zum Beispiel wurden die Kosten für Staus in Manilla in Bezug auf potenzielle Einkommensverluste auf 2,4 Milliarden Pesos (57 Millionen US–Dollar) pro Tag geschätzt – und dies könnte bis 2030 auf 6 Milliarden Pesos (142 Millionen US-Dollar) pro Tag anwachsen. Auf der anderen Seite der Welt ist die Geschichte ähnlich – allein in São Paulo kosteten Staus schätzungsweise 17,8 Milliarden US-Dollar pro Jahr an Produktivitätsverlust, Kraftstoffverschwendung und gesundheitsschädlichen Auswirkungen von Fahrzeugemissionen.

Die Herausforderungen der alternden städtischen Infrastruktur

In entwickelten Volkswirtschaften kann es leicht sein, Infrastruktur für selbstverständlich zu halten: Etwas, das schon immer da war und immer sein wird. Dies ist jedoch nicht unbedingt der Fall, da die jahrelange Unterinvestition in kritische Bereiche die Länder auf der ganzen Welt einholt. Wenn der Mangel an Investitionen nicht angegangen wird, könnte dies das zukünftige Wachstum untergraben und Millionen von Menschen vor Herausforderungen stellen, die sich auf Unternehmen mit Produktivitätseinbußen auswirken, die Lebensqualität der Öffentlichkeit beeinträchtigen und sogar Gesundheitsprobleme verursachen oder verschlimmern können.

Um mit dem prognostizierten globalen BIP-Wachstum Schritt zu halten, wird die Welt in den nächsten 15 Jahren geschätzte Infrastrukturinvestitionen in Höhe von 57 Billionen US-Dollar benötigen. Die Europäische Union hat einen Infrastrukturinvestitionsfonds in Höhe von 315 Mrd. € (350 Mrd. USD) eingerichtet, um ihre Bedürfnisse zu finanzieren, während die von China geführte asiatische Infrastrukturinvestitionsbank 100 Mrd. USD für ihre Bedürfnisse bereitstellen möchte. Leider kratzt dies nur an der Oberfläche, da schätzungsweise eine globale Finanzierungslücke für die Infrastruktur von rund 1 Billion US-Dollar pro Jahr besteht.

Abgesehen von der Notwendigkeit, unsere Infrastruktur zu erneuern und auszubauen, ist selbst die Aufrechterhaltung der aktuellen Infrastruktur eine Herausforderung. Viele Großstädte in den Industrieländern sind auf Verkehrsnetze angewiesen, die ursprünglich vor Jahrzehnten gebaut wurden, und stehen vor einem kontinuierlichen Wartungs- und Verbesserungsprozess.

Man denke nur an das U-Bahn-System in Washington, D.C., auf dem bestimmte Linien derzeit bis zu sechs Monate gesperrt sind, um dringende Reparaturen durchzuführen. Die Alternative besteht darin, außerhalb der Stoßzeiten zu arbeiten, was bedeuten würde, dass die Ergebnisse viel länger dauern. Eine umfangreiche Reihe von Arbeiten zur Verbesserung der Entwässerung, zum Austausch von Gleisen, zur Reparatur von Tunneln und zur Verbesserung der Technologie in der Londoner U–Bahn zielt darauf ab, die Kapazität bis 2023 um 33 Prozent zu erhöhen – wobei nachts und am Wochenende gearbeitet wird, um Störungen zu minimieren. „Solche Projekte haben Hunderte von individuellen Risiken, die alle richtig identifiziert, analysiert und verwaltet werden müssen, damit die Projekte erfolgreich sind“, sagt Taherbhai.

Nicht nur die Modernisierung bestehender Verkehrsinfrastrukturen stellt in etablierten Ballungsräumen eine Herausforderung dar – auch das Hinzufügen neuer Routen ist problematisch. Oberirdisch, für viele ältere Städte, Straßenmuster wurden in den Jahrhunderten vor Autos und Eisenbahnen angelegt. Einige Gebiete einiger Städte, insbesondere in Europa, sind geschützte historische Stätten mit starken Einschränkungen der Entwicklungsarbeit, die ihre Anpassungs- und Expansionsfähigkeit einschränken.

Unterirdische Infrastruktur erschwert die Angelegenheit weiter. Londons Crossrail, eine große unterirdische Eisenbahnlinie, die derzeit im Bau ist, wird auf £ 14,8 Milliarden ($ 19,7 Milliarden) geschätzt, wobei 10.000 Menschen auf 40 Baustellen arbeiten. Nach Fertigstellung werden 42 km neue Tunnel unter der Stadt entstehen, die in bestehende Linien und Bahnhöfe integriert sind. Die Navigation durch die bestehenden Netze unterirdischer Tunnel, Rohre und Kabel sowie archäologischer Stätten hat sich jedoch als äußerst schwierig erwiesen. Die Komplexität der Planung und Kalkulation des Projekts führt dazu, dass Crossrail zwar erstmals 1974 vorgeschlagen wurde, die Arbeiten jedoch erst 2009 begannen und erst 2019 eröffnet werden sollen.

Die Probleme bei der Integration neuer Verbesserungen oder Systeme in die bestehende Infrastruktur sind komplex und erfordern erhebliche Investitionen in Zeit, Planung und Geld, um sicherzustellen, dass wesentliche Dienste neben großen Ingenieurarbeiten aufrechterhalten werden können. Darüber hinaus wurden neue Projekte durch die Einschränkungen der öffentlichen Haushalte nach der Finanzkrise behindert, und daher kann sich die Suche nach alternativen Finanzierungsmodellen als entscheidend für ihren Erfolg erweisen.

Städte für Wachstum verbinden

Die Herausforderung des modernen Verkehrs besteht nicht nur darin, was innerhalb der Stadtgrenzen passiert. Ebenso wichtig ist die Notwendigkeit, große städtische Zentren miteinander zu verbinden, um die Wirtschaftstätigkeit zu erleichtern – und um sicherzustellen, dass lebenswichtige Versorgungsgüter die wachsende städtische Bevölkerung und Unternehmen erreichen können. Der World Cities Report 2016 der Vereinten Nationen beschreibt Chinas Wirtschaftsboom als „fast ausschließlich städtisch, mit seinen Städten, die mit Investitionen, Infrastruktur, Innovation und Wettbewerbsimpulsen gedeihen … Asiatische Städte sind zu kritischen Knotenpunkten im System der globalen Akkumulation und regionalen Entwicklung geworden.“

Für China und andere Schwellenländer ist die Sicherstellung der Effizienz der Lieferkette für ein anhaltendes exportorientiertes Wachstum unerlässlich. Da sich die chinesische Wirtschaft verlangsamt, wird es immer wichtiger, Rohstoffe, Komponenten und Produkte schnell transportieren zu können. So wie kein Unternehmen erfolgreich sein kann, wenn es keinen Zugang zu den benötigten Lieferungen und Kunden erhält, können auch die schnell wachsenden Städte von heute ohne zuverlässige Verbindungen zu Rohstoffquellen und Märkten nicht erfolgreich sein. Durch Investitionen in eine bessere Infrastruktur kann China „nicht nur Lieferketten sichern, sondern auch einen besseren und direkteren Zugang zu Märkten erhalten“, sagt Owen Belman, CEO, Nordasien, Aon Risk Solutions.

Um das Potenzial des städtischen Wirtschaftswachstums zu maximieren, sind Investitionen in außerstädtische Lieferkettenrouten, einschließlich Verkehrsverbindungen, von entscheidender Bedeutung. Insofern ist Chinas „One Belt One Road“ -Projekt vielleicht das ehrgeizigste, das die Welt je gesehen hat. Dazu werden Straßen, Eisenbahnen, Häfen und andere Verkehrssysteme gebaut, um Großstädte in ganz Asien mit denen im Nahen Osten und in Europa zu verbinden.

„Der schiere Umfang des Programms kann nicht genug betont werden“, sagt Belman. „Es umfasst 65 Länder und betrifft über 4 Milliarden Menschen. Es wird schwierige natürliche Bedingungen von Bergregionen bis zu Wüsten sowie bestehende regionale und territoriale Streitigkeiten, interne politische Unruhen und mögliche terroristische Aktivitäten überwinden müssen.“ Trotz dieser Herausforderungen deuten offizielle Zahlen darauf hin, dass rund 900 Geschäfte im Wert von rund 890 Milliarden US-Dollar im Gange sind, wobei China plant, insgesamt 4 Billionen US-Dollar zu investieren. Im Gegensatz dazu hat der Economist festgestellt, dass der Marshall-Plan, dem die Wiederbelebung der europäischen Volkswirtschaften nach dem Zweiten Weltkrieg zugeschrieben wird, derzeit nur 130 Milliarden US-Dollar wert war.

Der Bedarf an langfristigen Investitionen

Ob es um die Finanzierung neuer Projekte zur Verbesserung der Verkehrsverbindungen, Mobilität, Konnektivität und Lieferkettenlogistik geht oder um die Aktualisierung alternder Systeme, um ähnlichen Bedürfnissen gerecht zu werden, eine erhebliche langfristige Planung und Investition sind von entscheidender Bedeutung, um Städte dabei zu unterstützen, sich an die Bedürfnisse der Zukunft anzupassen.

Doch seit 2008, angesichts angespannter öffentlicher Haushalte, geringerer Investitionsbereitschaft der Banken in Großprojekte und geringerer Liquidität auf den globalen Märkten, geraten Investitionen in die Infrastruktur gefährlich ins Hintertreffen.

„Die Komplexität von Infrastrukturprojekten erfordert eine langfristige Perspektive“, sagt Paul Schultz, CEO von Aon Securities. Als Anlageklasse erfreuen sich Infrastrukturinvestitionen wachsender Beliebtheit bei Pensionsfonds und Versicherungsunternehmen, die längerfristige Renditen anstreben.“Infrastrukturanlagen, die in vielen Fällen über einen Zeitraum von 30 oder mehr Jahren kontrahiert werden, bieten vorhersehbare, stabile Renditen“, sagt Schultz.

Angesichts der derzeit relativ niedrigen Kreditkosten bleibt die öffentliche Finanzierung von zentraler Bedeutung, um das Infrastrukturdefizit zu beheben, insbesondere bei Projekten mit höherem Risiko wie Hochgeschwindigkeitszügen, aber Regierungen auf der ganzen Welt werden sich zunehmend auf Investitionen des privaten Sektors verlassen müssen.

Schultz erklärt: „Es besteht ein erheblicher Marktappetit für institutionelle Anleger, die Lücke zu schließen.“ Die jüngste Erweiterung des LaGuardia-Terminals war im Markt 10-mal überzeichnet. Jetzt ist es an der Zeit, dass die Länder weltweit entscheiden, wie sie die Nachfrage nach Investitionen nutzen können, um die öffentliche Infrastruktur zu verbessern.“

Neben der Reaktion auf die sich wandelnden Bedürfnisse der urbanisierenden Bevölkerung könnte eines der Ergebnisse der raschen Urbanisierung darin bestehen, einen fokussierteren und konzentrierteren Ansatz für Infrastrukturinvestitionen zu ermöglichen. Wenn es gut angegangen wird, werden Risiko und Rendite von Infrastrukturinvestitionen besser gesteuert und das Wirtschaftswachstum angekurbelt. Dies wiederum sollte weitere Investitionen anregen und einen positiven Kreislauf der Entwicklung und Verbesserung schaffen.

Die alternde Infrastruktur und die rasante Urbanisierung stellen viele Herausforderungen dar – aber auch viele Chancen. Das schiere Ausmaß des Bedarfs bedeutet, dass neue, kreative Ansätze für Entwicklung und Finanzierung erforderlich sind, die wiederum zu effizienteren, produktiveren und gesünderen Städten – und Menschen – auf der ganzen Welt führen werden.

Diskussionspunkte

“ Die Bewirtschaftung städtischer Gebiete ist zu einer der wichtigsten Entwicklungsherausforderungen des 21.Jahrhunderts geworden. Unser Erfolg oder Misserfolg beim Aufbau nachhaltiger Städte wird ein wichtiger Faktor für den Erfolg der UN-Entwicklungsagenda nach 2015 sein.“ – John Wilmoth, Direktor der Bevölkerungsabteilung der UN DESA

“ Urbanisierung und Wachstum gehen Hand in Hand, und niemand kann leugnen, dass Urbanisierung für den sozioökonomischen Wandel, die Schaffung von Wohlstand, Wohlstand und Entwicklung von wesentlicher Bedeutung ist.“ – Joan Clos, Untergeneralsekretärin, UN-Habitat

“ Ein besseres Verständnis des Infrastrukturverhaltens kann uns dabei helfen, unser Asset Management auf innovative, nachhaltigere und kostengünstigere Weise an die Transportanforderungen einer geschäftigen und wirtschaftlich wichtigen Stadt anzupassen. Wenn wir besser wissen, was Anlagen tun, können wir die Zuverlässigkeit optimieren und den Bedarf an störenden Wartungseingriffen minimieren.“ – Keith Bowers, Principal Tunnel Engineer, London Underground, Transport for London

Weiterführende Literatur

  • Das Potenzial der Urbanisierung nutzen – The Jakarta Post, 17. Juni 2016
  • Intelligente Infrastruktur ist der Schlüssel zu nachhaltiger Entwicklung – The Guardian, 10. Mai 2016
  • China sieht 724 Milliarden US–Dollar Der Verkehrsinvestitionen in den nächsten drei Jahren – Reuters, Mai 11, 2016
  • Die EU bei der Arbeit, um die Investitionslücke im Verkehr zu schließen und die europäische Wirtschaft anzukurbeln – Europäische Kommission, Juni 17, 2016
  • Der Zug That Saved Denver – Politico, 19.Mai 2016
  • Aon Infrastructure Solutions – Neueste Veröffentlichungen

Schreibe einen Kommentar

Deine E-Mail-Adresse wird nicht veröffentlicht.