Herausragender universeller Wert
Kurze Zusammenfassung
Die Kolonialstadt Santo Domingo, die erste ständige Einrichtung der „Neuen Welt“ und Hauptstadt Westindiens – die einzige des 15.Jahrhunderts in Amerika – war der Ausgangspunkt für die Verbreitung der europäischen Kultur und die Eroberung des Kontinents. Von seinem Hafen aus machten sich Eroberer wie Ponce de Leon, Juan de Esquivel, Herman Cortes, Vasco Núñez de Balboa, Alonso de Ojeda und viele andere auf die Suche nach neuen Ländern.
An der Mündung des Ozama an der Südküste der Insel Hispaniola gelegen, ist die Kolonialstadt Santo Domingo der Kern, aus dem Santo Domingo de Guzman, die Hauptstadt der Dominikanischen Republik, gegründet wurde. Ursprünglich 1496 auf der Ostseite des Ozama gegründet, wurde es 1498 von Bartholomäus Kolumbus im Auftrag der katholischen Könige gegründet. 1502 verlegte der Gouverneur Nicolas de Ovando seine Institutionen in die Westbank und beschloss, der Stadt ein Gittermuster vom Grand Place (Plaza Mayor) zu geben. Dieses Schachbrettlayout wurde später zu einer Referenz für fast alle Stadtplaner der Neuen Welt.
Santo Domingo, die Stadt der „Ersten“, war der Sitz der ersten Institutionen in Amerika: die Kathedrale der Heiligen Maria von der Menschwerdung, das Kloster des Heiligen Francois, die Universität des Heiligen Thomas von Aquin, das Krankenhaus Nicholas de Bari und die Casa de Contratación. Es ist auch die erste befestigte Stadt (Festung von Santo Domingo und sein Torre del Homenaje) und das erste Hauptquartier der spanischen Macht in der Neuen Welt.
Auf einer Fläche von 106 ha, die von Mauern, Bastionen und Festungen begrenzt wird, umfasst das eingeschriebene Gelände 32 Straßen, die die 116 Blöcke kreuzen, Konstruktionen von einer oder zwei Ebenen mit Stein-, Ziegel- oder Erdwänden. Sein ursprünglicher Plan, die Größe seiner Straßen und seine Gebäude sind fast vollständig intakt; Es ist das einzige lebendige Stadtzentrum, das seine Merkmale des 15. Mit ihrem monumentalen Ensemble und ihren gotischen Gebäuden, die in dieser Region des Kontinents einzigartig sind, behält die Kolonialstadt Santo Domingo im Wesentlichen die Struktur, Nutzung und Funktionen bei, die die ersten Konstruktionen zum Zeitpunkt ihrer Gründung geprägt haben, und bewahrt ihre Integrität und Authentizität.
Stadt der Begegnungen, hier kreuzten sich zum ersten Mal einheimische, europäische und afrikanische Kulturen und es entwickelte sich ein multikulturelles Verständnis in völliger Synchronisation von Wissen, Sprache, Glauben und Erfahrungen. Es ist auch die Kolonialstadt Santo Domingo, in der der Dominikanermönch, Bruder Antonio Montesino, seinen Appell für das Naturrecht der Eingeborenen startete und den Beginn des Kampfes für die Grundrechte der Menschheit markierte.
Kriterium (ii): Die Kolonialstadt Santo Domingo hat einen starken Einfluss auf die Entwicklung der Städte der Karibik und des amerikanischen Kontinents ausgeübt. Sein Gittermuster und seine Plaza Mayor haben als Vorbild für neue Städte in Amerika gedient. Seine institutionellen Gebäude stammen aus dem 16.Jahrhundert – Palast des Vizekönigs, Cabildo (Rathaus), Real Audiencia (Königlicher Gerichtshof) Kanzlei und Kathedrale – haben als Referenzen für die zukünftige Entwicklung gedient.
Kriterium (iv): Das ursprüngliche Stadtgefüge der Stadt Santo Domingo, das “ Ovando-Modell „, ist intakt erhalten, ebenso in der Regelmäßigkeit seines Rasterlayouts, das hier und da aufgrund topografischer Erfordernisse angepasst wurde, wie die ursprüngliche Breite seiner Straßen. Seine monumentalen Gebäude aus dem Beginn des 16.Jahrhunderts zeugen vom Niedergang der spanischen Gotik und dem Auftreten der ersten Anzeichen der Renaissance, wie die Kathedrale eloquent veranschaulicht.
Kriterium (vi): Ereignisse von universeller Bedeutung haben in Santo Domingo das Licht der Welt erblickt: Expeditionen und Eroberungen neuer Länder blieben von diesem Punkt aus; die Ausbreitung der Evangelisierung und die ersten Leyes de Indias (Gesetze Indiens) wurden verkündet und durchgesetzt.
Integrität
Die von ihren Mauern umgebene Kolonialstadt Santo Domingo hat die Ausdehnung ihres Territoriums, ihre Rasteranordnung und die meisten ihrer architektonischen Monumentalstrukturen nahezu unverändert erhalten. Abgesehen von seltenen, aber dramatischen Ausnahmen hat es seinen traditionellen Maßstab, die Breite der Straßen, die Grundstücke und die Höhe der Gebäude beibehalten. Im Laufe seiner historischen Entwicklung hat es Architektur verschiedener Epochen mit ihren Formen, Stilen, Materialien und Bauweisen integriert, die das Wissen und die Interpretation seiner wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Entwicklung als lebendiges historisches Zentrum bereichert haben.
Es bewahrt sein soziales Gefüge, seinen großen symbolischen Wert und im Grunde die verschiedenen Nutzungen, die die ersten Konstruktionen seiner Gründung charakterisieren. Trotz des Drucks, der durch die Immobilienentwicklung verursacht wird, Schäden durch Hurrikane und Erdbeben, die wesentlichen Attribute, auf denen die funktionale und physische Integrität der Stadt Santo Domingo basieren, bleiben erhalten.
Authentizität
Die Kolonialstadt Santo Domingo hat ihren ursprünglichen Umfang erhalten und die meisten ihrer Mauern und Festungen erhalten. Der städtische Rasterplan, die Grundstücke und die ursprüngliche Breite der Straßen bleiben größtenteils erhalten, was eine glaubwürdige Interpretation der Stadt ermöglicht. Sein kleiner architektonischer Ausdruck unterstreicht seine volumetrische Homogenität.
Die durchgeführten Restaurierungsmaßnahmen bleiben offensichtlich. Soweit möglich, wurden die verwendeten Konsolidierungstechniken unter Verwendung von Materialien hergestellt, die mit der ursprünglichen Struktur kompatibel sind.
Einige der Strukturen der Kolonialstadt wurden von Naturphänomenen und Handlungen der Menschheit beeinflusst, ohne ihren inneren Wert und ihre Authentizität in nennenswertem Maße verringert zu haben.
Schutz- und Managementanforderungen
Der Schutz der Kolonialstadt Santo Domingo wird durch eine Vielzahl von national durchgesetzten Gesetzen und Verordnungen sowie durch kommunale Standards und Bestimmungen gewährleistet, die ihre Gesamtvision und die Erhaltung ihrer Elemente festigen. Artikel 64 der Verfassung der Dominikanischen Republik (Januar 2010) sieht vor, dass historische und künstlerische Eigenschaften des Landes Teil des kulturellen Erbes der Nation und unter dem Schutz des Staates sind. Gemäß Gesetz 318 (1968) wurde die Aufgabe, die notwendigen Vorschriften für den Schutz und die Erhaltung dieses Kulturerbes festzulegen, der Exekutive übertragen, die gemäß Dekret 1397 (1967) das Amt für Kulturerbe mit der Hauptverantwortung für die Entwicklung, Koordinierung und Umsetzung der Initiativen und nationalen Pläne in Bezug auf sein monumentales Erbe schuf. Schließlich regelt die Mitteilung 03-2011 die Zonierung, Landnutzung und Eingriffe in die Kolonialstadt; Es beschreibt auch den Teil der Pufferzone, der sich im National District befindet.
Aus rechtlicher Sicht muss jedoch der Konsolidierung von Mechanismen zur Koordinierung der verschiedenen an Überwachungs- und Verwaltungsmandaten beteiligten Akteure besondere Bedeutung beigemessen werden. Es ist auch notwendig, den wichtigsten Interessengruppen der Kolonialstadt – dem Kulturministerium und dem Rathaus des Nationalbezirks – kompetentere und mehr technische Mitarbeiter zur Verfügung zu stellen, um die Arbeiten effizient auszuführen.
In Bezug auf das Management haben die zuständigen Institutionen einen integralen Revitalisierungsplan für die Kolonialstadt Santo Domingo (von der Gemeinde mit Bekanntmachung 08-2011 genehmigt) als städtisches und lokales Planungsinstrument verabschiedet, um die Herausforderungen der Renovierung der Basisinfrastruktur und den Druck zu bewältigen, der durch die realen oder potenziellen Bedrohungen im Zusammenhang mit natürlichen, sozialen und wirtschaftlichen Risiken (Hurrikane, Erdbeben, Immobilienentwicklungsdruck und Massentourismus usw.) verursacht wird. Die Koordinierung der Verwaltungsmaßnahmen in der Pufferzone ist von grundlegender Bedeutung und besonders wichtig für die Erhaltung des universellen Wertes des eingeschriebenen Eigentums unter Berücksichtigung der beiden betreffenden kommunalen Gerichtsbarkeiten. Dies ist eine Herausforderung, zu der sich die Dominikanische Republik verpflichtet hat.
Daher ist es wichtig, der Gemeinschaft – den potenziellen Nutzern und Investoren, der lokalen Bevölkerung und den Besuchern – allgemeine und spezifische Richtlinien zur Verfügung zu stellen, damit sie ihre Rechte und Pflichten gegenüber dem historischen Zentrum ausüben können. Schließlich muss die wichtige Rolle der internationalen Zusammenarbeit, insbesondere durch ihre technische und finanzielle Zusammenarbeit, als Unterstützung für die nachhaltige Erhaltung und Wiederbelebung anerkannt werden.