Indonesien muss den Bau neuer Kohlekraftwerke bis 2020 einstellen, um die Klimaziele zu erreichen

JAKARTA – Indonesien muss den Bau neuer Kohlekraftwerke bis 2020 einstellen, wenn es seinen Teil dazu beitragen will, die globale Erwärmung im Rahmen der Ziele des Pariser Klimaabkommens zu begrenzen, zeigt eine neue Analyse.

Das Land ist eines der wenigen, das noch aktiv neue Anlagen plant und baut und damit seine Klimaverpflichtungen verfehlt, die darauf abzielen, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius (2,7 Grad Fahrenheit) über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen und bis 2050 Netto-Null-Treibhausgasemissionen zu erreichen.

In einer Analyse von vier Szenarien, die vom Institute for Essential Services Reform (IESR), einem in Jakarta ansässigen Think Tank, durchgeführt wurde, würde nur einer sehen, dass Indonesien zu diesen Zielen beiträgt – und es beginnt mit der Verschrottung der Dutzende von Kohlekraftwerken, die gebaut oder geplant werden.

Um dieses Ziel zu erreichen, sagt der IESR, „würde es erfordern, dass in Indonesien weniger Kohlekraftwerke installiert werden“, einschließlich „keine Kohlekraftwerke mehr …, die nach 2020 gebaut werden.“

„Die 1.Dieses Szenario würde bis 2020 sogar 2 Gigawatt weniger installierte Kohlekraftwerkskapazität als die derzeit bestehende Kapazität benötigen, was bedeutet, dass der Kohleausstieg in diesem Jahr erfolgen sollte „, fügt es hinzu.

In diesem Szenario wird die Kohleverbrennung bis 2048 vollständig eingestellt, und die Gesamtemissionen des Landes erreichen bis 2028 einen Höchststand von 274 Millionen Tonnen Kohlendioxidäquivalent (CO2e), bevor sie bis 2048 auf Null sinken.

Ein zweites, weniger strenges Szenario projiziert eine Begrenzung der globalen Erwärmung auf 2 Grad Celsius (3,6 Grad Fahrenheit) über dem vorindustriellen Niveau. Es würde auch erfordern, den Bau neuer Kohlekraftwerke bis 2020 einzustellen.

Die anderen Szenarien sind weniger ehrgeizig, z. B. die Stilllegung von Kohlekraftwerken, die älter als 30 Jahre sind, und die Verbesserung der Effizienz bestehender Anlagen. Diese Szenarien würden jedoch bedeuten, dass Indonesien seine Klimaverpflichtungen nicht einhält und zu einem globalen Temperaturanstieg von 2 bis 3 Grad Celsius (3,6 bis 5,4 Grad Fahrenheit) beiträgt.

Und selbst dann, sagte IESR-Exekutivdirektor Fabby Tumiwa, „werden wir bis 2050 immer noch keine Netto-Null-Emissionen erreichen“.

Coal Building spree

Ein wegweisender Bericht des Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) warnte im vergangenen Jahr davor, dass die Welt bis 2030 die globale Erwärmung auf 1.5 Grad Celsius begrenzen müsse, um katastrophale Auswirkungen des Klimawandels zu vermeiden. In der Praxis bedeutet dies, dass die globalen Treibhausgasemissionen in den nächsten 10 Jahren um die Hälfte sinken und um die Mitte des Jahrhunderts Netto-Null erreichen müssen.

Ein Großteil der Emissionen Indonesiens ist bisher auf Entwaldung und Landnutzungsänderungen zurückzuführen, insbesondere auf die Verbrennung kohlenstoffreicher Moore, um Platz für Plantagen von Ölpalmen, Zellholz und Kautschuk zu schaffen. Aber unter dem ehrgeizigen Energieschub der aktuellen Regierung werden die Emissionen aus der Stromerzeugung dominieren.

Das Wachstum des Energieverbrauchs des Landes gehört zu den schnellsten der Welt, und die Regierung verlässt sich hauptsächlich auf Kohlekraftwerke, um diese Nachfrage zu decken. Im Jahr 2018 machte Kohle 60 Prozent des indonesischen Energiemix aus.

Im Rahmen des jüngsten Strombeschaffungsplans der Regierung wird erwartet, dass sich die installierte Kapazität der Kohlekraftwerke im Land in den nächsten zehn Jahren von derzeit 28 Gigawatt nahezu verdoppeln wird. Neununddreißig Kohlekraftwerke sind derzeit im Bau, und 68 wurden angekündigt, die die Dominanz der Kohle im Energiemix bis 2025 bei fast 55 Prozent halten werden.

Von sechs neuen Kraftwerken, die in diesem Jahr ans Netz gehen sollen, werden drei mit Kohle befeuert. (Bei den anderen drei handelt es sich um Anlagen mit geringer Kapazität, die mit Erdgas, Wasserkraft bzw.)

Diese Flugbahn birgt die Gefahr, Indonesien in eine kohlenstoffreiche Wirtschaft zu verwickeln, sagt Fabby vom IESR, denn sobald ein Kohlekraftwerk gebaut ist, kann es bis zu 50 Jahre in Betrieb bleiben.

„Wenn wir heute eine Infrastruktur für fossile Brennstoffe aufbauen, werden die Emissionen für das nächste halbe Jahrhundert begrenzt sein“, sagte er. „Es wird geschätzt, dass unsere Emissionen aus Kraftwerken im Jahr 2030 bei 700 bis 800 Millionen Tonnen CO2 liegen werden.“

Regionaler Ausreißer

Indonesiens Kohlekraftwerksbau macht das Land zu einem Ausreißer in Südostasien, wo die Regierungen zunehmend Stellung gegen den fossilen Brennstoff beziehen. Eine aktuelle Analyse des Global Energy Monitor (GEM) identifiziert Indonesien als das einzige Land in der Region, das im ersten Halbjahr 2019 eine neue Kohleenergieinfrastruktur baut.

Thailand hat im Januar zwei große Kohlekraftwerke, die 800-Megawatt-Anlagen Krabi und 2,200 MW Thepa, aus seinem Energieentwicklungsplan gestrichen. Es hat auch das 3,200 MW Thap Sakae-Projekt aufgrund des Widerstands der Gemeinschaft eingestellt. Der Plan des Landes reduziert auch den Anteil der Kohle am Energiemix von 25 Prozent, die im vorherigen Plan vorgesehen waren, auf nur noch 12 Prozent.

Stattdessen macht Thailand einen großen Schritt in Richtung saubere Energie und kündigt einen ehrgeizigen Plan zum Bau der weltweit größten schwimmenden Solarparks an, um Südostasiens zweitgrößte Volkswirtschaft mit Strom zu versorgen.

Auf den Philippinen, die vor einer ähnlichen Herausforderung wie Indonesien stehen, die schnell wachsende Nachfrage nach billigem Strom zu decken, hat Präsident Rodrigo Duterte kürzlich sein Energieministerium aufgefordert, die Entwicklung erneuerbarer Energien zu beschleunigen und die Abhängigkeit von Kohle zu verringern. In der Praxis hat die Regierung jedoch noch kein Exekutivmandat erteilt, das das Energieministerium zwingen würde, seine kohleabhängige Roadmap zu ändern. Im Oktober eröffnete Duterte das 21. Kohlekraftwerk des Landes.

Und während die Region als Ganzes drei der 10 größten Netze geplanter Kohlekraftwerke der Welt beherbergt, ist der Bau neuer Anlagen in Südostasien seit dem Höchststand von 12.920 MW neu installierter Kapazität im Jahr 2016 dramatisch zurückgegangen, so die GEM. Im Jahr 2018 wurden nur 2.744 MW neue Kohlekapazität in Bau genommen.

Christine Shearer, die Direktorin des GEM-Kohleprogramms, sagte, Kohle sei für Investoren in Südostasien zunehmend weniger attraktiv geworden.

„Kohlekraft steht vor einem perfekten Sturm“, sagte sie. „Die Gemeinden lehnen es aufgrund der hohen Umweltverschmutzung ab, die Technologie für erneuerbare Energien unterbietet sie in Bezug auf Qualität und Kosten, und die Finanzinstitute ziehen sich schnell zurück, was die Finanzierung zu einer zunehmenden Herausforderung für die Befürworter der Kohle macht.“

Fehlende erneuerbare-freundliche Politik

Während die IESR-Analyse deutlich macht, dass Indonesien so schnell wie möglich mit dem Kohleausstieg beginnen muss, wenn es zu den globalen Klimaanstrengungen beitragen will, sagte Fabby, dass dies ohne eine klare Ausstiegsstrategie eine Herausforderung sein wird. Er stellte fest, dass der Kohlebergbau eine Branche ist, die für mehrere Provinzen erhebliche Einnahmen und Arbeitsplätze generiert.

„Natürlich können Kohlekraftwerke nicht einfach stillgelegt werden, weil es wirtschaftliche und finanzielle Konsequenzen geben wird“, sagte Fabby. „Wir brauchen die Energiewende. Wir müssen auch die wirtschaftlichen Konsequenzen antizipieren, die eintreten könnten.“

Während die Regierung plant, den Anteil erneuerbarer Energien am Energiemix bis 2025 von derzeit 7 Prozent auf 23 Prozent zu erhöhen, sind die Fortschritte schleppend. Derzeit gibt es keine klimaschädlichen Anreize, um Investitionen in erneuerbare Energien zu fördern, während Kohlekraftwerke weiterhin hohe Subventionen erhalten.

Die Regierung hat ihren erneuerbaren Wagen auf Biokraftstoff aus Palmöl umgestellt — eine umstrittene Entscheidung angesichts der Entwaldung, die mit der Produktion eines Großteils des Palmöls des Landes einhergeht.

Fabby wies auf eine wichtige Lücke in der Energiewende für Indonesien hin, das einzige Land in Asien, das am Äquator liegt: Solarenergie, die weitgehend ungenutzt bleibt.

„Was wir brauchen, ist der politische Wille“, sagte er. „Zum Beispiel, Vietnam, in einer Angelegenheit von 12 Monaten bauten sie 4.5 GW Solar. Länder wie Vietnam können das. Der Schlüssel ist, dass die Regierung den politischen Willen, die Einspeisevergütungen und die Preise hat, damit Investoren eintreten können.“

Vietnam hat sich zu einem Solarstrom-Champion in der Region entwickelt und sein Solarziel dank der staatlichen Einspeisevergütung, die einen Preis von 9,35 US-Cent pro Kilowattstunde sicherstellt, sechs Jahre früher erreicht — und damit den Produzenten einen finanziellen Anreiz gegeben, in den Sektor zu investieren.

Infolgedessen erlebt Vietnam einen Solarboom, wobei der Energieberater Wood Mackenzie prognostiziert, dass die installierte Solarkapazität des Landes 5 erreichen wird.5 GW bis Ende 2019, was 44 Prozent der Gesamtmenge für Südostasien entspricht.

Im vergangenen Jahr betrug die installierte Solarkapazität Vietnams nur 0,134 GW.

Indonesien kann auch Indiens Übergang als Beispiel betrachten, sagte Lauri Myllyvirta, der leitende Analyst am Zentrum für Energieforschung und saubere Luft (CREA). Beide Länder teilen eine ähnliche Demografie und eine Abhängigkeit von Kohle in ihrem Energiemix. Laut Myllyvirta hat Indien jedoch dank wettbewerbsfähiger Auktionen größere Erfolge bei der Entwicklung seiner erneuerbaren Energien und der Abkehr von Kohle erzielt.

„Sie lassen die Anbieter erneuerbarer Energien um den niedrigsten Preis konkurrieren und skalieren die Branche, um die Kosten zu senken“, sagte er.

Aber ohne eine Politik in Indonesien, um die Kosten für erneuerbare Energien zu senken, wird die Entwicklung sauberer Energiealternativen teuer bleiben, sagte er.

„Wenn ich in Australien eine Tasse Kaffee trinke oder Reis esse, sind die Kosten 10-mal teurer“, sagte Myllyvirta. „Aber wenn ich eine PV-Anlage bauen möchte, ist es in Indonesien teurer. Wir sehen also, dass die Situation in Indonesien noch nicht optimal ist. Und das liegt nicht an der geografischen Lage, denn Indonesien hat viel Sonne.“

Kuntoro Mangkusubroto, ein ehemaliger Energieberater der indonesischen Regierung und jetzt Leiter des mit der IESR verbundenen Indonesia Clean Energy Forum (ICEF), stimmte zu, dass Indonesien Gefahr laufe, beim globalen Übergang von Kohle zu erneuerbaren Energien ohne eine drastische Änderung seiner Politik zurückgelassen zu werden.

„Es muss eine Regulierung geben, die revolutionär ist“, sagte er, wie von lokalen Medien zitiert. „In kurzer Zeit wird Kohle zum Feind der Welt. Dennoch ist Indonesien für seine Kraftwerke immer noch auf Kohle angewiesen. Das muss sich sofort ändern.“

Hinweis: Dieser Artikel wurde aus einem Artikel vom Nov. 10, 2019, auf unserer indonesischen Website: https://www.mongabay.co.id/2019/11/10/bangun-pltu-dan-lepas-hutan-bakal-gagalkan-komitmen-iklim-indonesia-bagaimana-cara-capai-target/