Grundlage des Carolina Covenant
Die University of North Carolina in Chapel Hill, gegründet 1789, war die erste öffentliche Universität des Landes und hat immer noch eine starke Identität und Mission, als „Volksuniversität“ zu dienen.“ Sowohl der Bundesstaat North Carolina als auch die UNC haben eine langjährige Tradition darin, Zugang und Erschwinglichkeit durch eine Politik mit geringen Studiengebühren zu gewährleisten. In den späten 1990er Jahren traten jedoch mehrere Faktoren auf: North Carolinas Bevölkerung wuchs und diversifizierte sich, die Armutsrate des Staates war die 14. höchste in der Nation, das mittlere Familieneinkommen ging zurück, und der Staat hatte die am schnellsten wachsende hispanische Bevölkerung (die sich zwischen 1990 und 2000 fast vervierfachte) in der Nation. Als Ergebnis, Eine größere Bevölkerung von Jugendlichen im College-Alter stammte aus einkommensschwachen Familien und benötigte finanzielle Hilfe, um das College besuchen zu können.
Darüber hinaus stand der Staat vor ernsten Haushaltsproblemen, und die Studiengebühren mussten einen wachsenden Teil des Haushaltsdefizits decken. Sonstige Kosten der Teilnahme (Unterkunft und Verpflegung, Bücher, Transport, etc.) hatte ebenfalls zugenommen. Gleichzeitig, Untersuchungen haben ergeben, dass Familien mit niedrigem Einkommen dazu neigen, die College-Kosten zu überschätzen, und sich häufig davor hüten, Kredite zur Deckung dieser Kosten anzunehmen. Diese Faktoren deuteten alle auf einen zunehmenden Mangel an Zugang für eine wachsende Zahl von akademisch vorbereiteten Studenten mit niedrigem Einkommen hin.
Der Carolina Covenant, der 2003 ins Leben gerufen wurde, verspricht, dass die Universität 100 Prozent des Bedarfs eines zugelassenen, berechtigten Studenten mit einer Kombination aus Stipendien und Stipendien und dem Betrag, den ein Student verdienen kann, indem er 10-12 Stunden pro Woche während des akademischen Jahres arbeitet, decken wird. (Die Studierenden können wählen, zu leihen, anstatt in der Arbeit-Studienprogramm teilnehmen. Alle abhängigen Studenten, deren Eltern bereinigtes Bruttoeinkommen 200 Prozent oder weniger der Bundesarmutsrichtlinien beträgt, werden für das Programm und die Bezeichnung „Covenant Scholar“ berücksichtigt und sind wahrscheinlich berechtigt, es sei denn, die Familie verfügt über ein beträchtliches Vermögen.
Drei Faktoren waren entscheidend für die Fähigkeit der UNC, den Carolina Covenant zu gründen, zu finanzieren und aufrechtzuerhalten. Erstens ist die Population der Studenten, von denen erwartet wird, dass sie für den Bund in Frage kommen, aufgrund der Selektivität von Carolina überschaubar. Obwohl der Zulassungsprozess bedürfnisblind ist, liefert die Selektivität von UNC besser vorbereitete Studenten, oft aus wohlhabenderen Familien. Die Universität geht jedoch davon aus — und hofft in der Tat -, dass aufgrund des Pakts immer mehr Studenten mit niedrigem Einkommen in Carolina zugelassen werden und dort ihren Abschluss machen.
Zweitens ist der Carolina Covenant aufgrund des Zusammenhangs von Richtlinien möglich, die von der Generalversammlung von North Carolina, dem Gouverneursrat für das öffentliche Universitätssystem des Staates und dem UNC Board of Trustees verabschiedet wurden — alle haben in der Vergangenheit niedrige Studiengebühren und den Zugang über Mittel für bedarfsgerechte Hilfe begünstigt. Seit dem Jahr 2000 zum Beispiel hat die Generalversammlung jedes Mal, wenn der Gouverneursrat eine Erhöhung der Studiengebühren im gesamten System verhängt hat, dem UNC Need-Based Grant-Programm Mittel hinzugefügt.
Schließlich ist Carolinas „Hold harmless“ -Studienpolitik (bei der die zusätzlichen Studiengebühren berechtigter Studenten mit Zuschüssen, Dollar für Dollar, gedeckt wurden), die seit 1996 in Kraft ist, und ihre Verpflichtung spezifischer institutioneller Einnahmequellen (wie Gewinne aus Studentengeschäften und Einnahmen aus dem Verkauf von markenrechtlich geschützten lizenzierten Waren) zu bedarfsgerechter Hilfe ebenfalls kritisch. Aufgrund dieser gut etablierten Unterstützungsplattform sind die Grenzkosten für die Bereitstellung erweiterter Zuschusspakete für Covenant Scholars selbst bei einer wachsenden Bevölkerung in Reichweite.
Programmdesign
Der Konvent wurde so konzipiert, dass er leicht verständlich ist und daran teilnimmt: Sobald ein Student an der Carolina zugelassen oder eingeschrieben ist und einen Antrag auf finanzielle Unterstützung gestellt hat, erfolgt die Berücksichtigung des Programms automatisch.
Die Hauptziele des Konvents bestehen darin, klar und einfach über die Vorhersehbarkeit von Finanzhilfen zu kommunizieren, Zugangssicherheit zu bieten und einkommensschwachen Studenten einen schuldenfreien Abschluss zu ermöglichen. Es wurde entwickelt, um leicht zu verstehen und daran teilzunehmen: sobald ein Student in Carolina zugelassen oder eingeschrieben ist und einen Antrag auf finanzielle Unterstützung gestellt hat, Die Berücksichtigung des Programms erfolgt automatisch. Ein Covenant Scholar, der weiterhin die Zulassungskriterien erfüllt, kann im Rahmen des Programms eine Beihilfe erhalten, bis er oder sie die Voraussetzungen für einen Bachelor-Abschluss erfüllt hat, bis zu maximal neun Semestern.
Der Konvent umfasst das Arbeitsstudium als Schlüsselkomponente, sowohl als Ergebnis der Forschung, die den Teilnehmern ihren Wert zeigt, als auch um die Wahrnehmung zu vermeiden, dass der Konvent lediglich ein „Werbegeschenk“ -Programm ist. In der Tat gab es keinen „Pushback des mittleren Einkommens“ zum Carolina Covenant. Es ist wahrscheinlich, dass dies teilweise auf die Einbeziehung des Arbeitsstudiums in die Covenant Awards und auf die starken finanziellen Hilfspakete zurückzuführen ist, die allen anderen bedürftigen Studenten an der UNC zur Verfügung stehen. Die Umsetzung des Paktes hat die Basis der Unterstützung für andere bedürftige Studenten nicht untergraben.
Die Universität hat weder eine Mindestquote festgelegt, noch gibt es eine Begrenzung der Anzahl der Covenant Scholars. Die Benennung des Covenant Scholar wird an alle berechtigten Studenten vergeben, und alle erhalten den Enriched Financial Aid Award des Programms.
Darüber hinaus ist die Universität der Ansicht, dass der Erfolg des Konvents nicht nur an der Anzahl der Studenten gemessen werden sollte, die jedes Jahr betreut werden, sondern auch an der Anzahl, die ihre Grundausbildung erfolgreich abgeschlossen hat. Somit, Der Konvent beinhaltet ein campusweites Unterstützungsnetzwerk und Engagement für den Erfolg der Schüler. Dozenten und Mitarbeiter an der gesamten Universität haben den Carolina Covenant angenommen und engagieren sich aktiv für die Förderung der Anpassung und Leistung von Covenant Scholars. Eine umfassende Infrastruktur von Unterstützungssystemen ist vorhanden, um sicherzustellen, dass Covenant Scholars jede Gelegenheit haben, ihre Abiturausbildung erfolgreich abzuschließen.
Ein Mentoring-Programm für Erstsemester ist ein zentraler Bestandteil des Unterstützungsnetzwerks. Dozenten und Mitarbeiter Mentoren helfen Wissenschaftler in die Universität zu integrieren und wissenschaftliche Beratung und Beratung erleichtern, wie nötig. Zusätzlich zu den von Mentoren geplanten Aktivitäten sponsert die Universität das ganze Jahr über mehrere Sonderveranstaltungen. Diese besonderen Ereignisse (einschließlich eines Winterferienempfangs, einer Feier zum Jahresende, einer Schulung zur Essetikette usw.) wurden von den Gelehrten begeistert aufgenommen. Diese und weitere Veranstaltungen (u.a. eine Social Skills and Career Clarification Series) sind für das laufende Jahr und für die Zukunft geplant. Obwohl Covenant Scholars von der Universität verfolgt werden, Sie werden nicht öffentlich identifiziert; so können sie frei entscheiden, ob sie an Gruppenaktivitäten teilnehmen möchten, bei denen sie als Familien mit niedrigem Einkommen identifiziert werden.
Ergebnisse
Im Herbst 2004 schrieb Carolina seine erste Klasse von 224 Covenant Scholars ein (die zusammen mit einkommensschwachen unabhängigen Studenten mehr als 8 Prozent der eintretenden Erstklasse ausmachten). Die Einkommensschwelle für die Teilnahme an dem Programm lag bei 150 Prozent der Armutsrichtlinien des Bundes, indexiert nach Familiengröße. Wie alle anderen Studenten, Covenant Scholars wurden durch ein bedarfsblindes Zulassungsverfahren zugelassen. Ihr durchschnittlicher Highschool-Notendurchschnitt betrug 4,21; Ihre durchschnittliche SAT-Punktzahl betrug 1209. Fünfundfünfzig Prozent waren Schüler der ersten Generation, und 63 Prozent waren farbige Schüler. Das durchschnittliche Familieneinkommen betrug 13.400 US-Dollar für eine vierköpfige Familie. (Siehe Tabelle 1.)
Tabelle 1 fasst die Profile der ersten beiden Klassen von Carolina Gelehrten.
Die Universität erwartete, dass einige Bundeswissenschaftler, obwohl sie auf der gleichen Grundlage wie alle anderen Studenten nach Carolina zugelassen worden waren, auf persönliche und akademische Hindernisse stoßen würden, die ihre wohlhabenderen Kollegen nicht hätten. Basierend auf den Daten der Vorjahre schätzte der Stab, dass 8,2 Prozent der Covenant Scholars an der Summer School teilnehmen müssten, um die akademische Berechtigung zu behalten; In der tatsächlichen Erfahrung waren nur 6 Prozent (14 der 224 Scholars) erforderlich. Stipendien werden an Stipendiaten vergeben, die an der Summer School teilnehmen müssen.
Die Universität erwartete, dass einige Bundeswissenschaftler, obwohl sie auf der gleichen Grundlage wie alle anderen Studenten zugelassen worden waren, auf persönliche und akademische Hindernisse stoßen würden, die ihre wohlhabenderen Kollegen nicht hätten.
Die akademische Verbesserungsrate der Wissenschaftler vom Herbstsemester bis zum Ende des Frühjahrssemesters — von unter 3,0 GPA bis über 3,0 GPA — war doppelt so hoch wie die der allgemeinen Studentenbevölkerung. Fast 88 Prozent der ersten Klasse von Bundesgelehrten erreichten eine 2.0 oder höher GPA während ihres ersten Studienjahres an der UNC, und alle außer fünf (2 Prozent) waren akademisch berechtigt, für das akademische Jahr 2005-06 nach Carolina zurückzukehren. Obwohl es nicht bestätigt werden kann, wird angenommen, dass das im Januar 2005 initiierte Mentoring-Programm wesentlich zum akademischen Erfolg von Covenant Scholars beigetragen hat.
Tabelle 2 fasst das Wachstum der Einschreibung von einkommensschwachen Studienanfängern an der UNC zusammen.
Ab Herbst 2005 erhöhte die Universität die Einkommensschwelle für die Bundesberechtigung auf 200 Prozent der Armutsrichtlinien des Bundes. Insgesamt 350 Studenten, die Carolina als Erstsemester oder im zweiten Jahr betreten, wurden als Covenant Scholars bezeichnet. Ihr durchschnittlicher Highschool-GPA beträgt 4,25; Ihre durchschnittliche SAT-Punktzahl beträgt 1223. Sechzig Prozent sind farbige Schüler. Jeder wurde einem Dozenten / Mitarbeiter Mentor zugewiesen.
Diese Daten, die keinen großen Sprung in der Zahl der einkommensschwachen Studierenden zeigen (siehe Tabelle 2), spiegeln die langjährige Tradition der Universität wider, Zugang und Erschwinglichkeit zu gewährleisten, und zeigen ebenfalls, warum die Programmkosten für zusätzliche finanzielle Unterstützung überschaubar sind. Angesichts der demografischen Entwicklung des Staates ist das Engagement der Universität für den Carolina Covenant heute und in Zukunft von Bedeutung.
Die Universität schätzt, dass die Kosten für zusätzliche finanzielle Unterstützung über einen Zeitraum von vier Jahren etwa 3 Millionen US-Dollar über der aktuellen Zuschussbasis liegen werden. Die Startkosten für das Programm (z. B. die Entwicklung eines Richtlinienhandbuchs und Werbematerialien) betrugen über 18 Monate 60.000 USD, und die laufenden jährlichen Kosten für eine Sommerorientierung im ersten Jahr, ein Mentoring-Programm für die Fakultät und die oben beschriebenen Gruppenaktivitäten liegen deutlich unter 200.000 USD. Schließlich wurden die Kosten für zusätzliche Verwaltungszeit und Aufzeichnungen von verschiedenen Büros auf dem Campus übernommen.
Fazit
Die University of North Carolina in Chapel Hill wird von der Notwendigkeit angetrieben, die Bildungsbedürfnisse aller Bürger des Staates zu befriedigen, nicht nur derer, die es sich leisten können zu zahlen. Somit, Der Carolina-Pakt basiert auf dem Prinzip, dass jeder, der sich akademisch qualifizieren kann, unabhängig vom Familieneinkommen eine College- oder Universitätsausbildung erhalten kann. Das Versprechen, dass Studenten mit niedrigem Einkommen schuldenfrei ihren Abschluss machen können, spricht eines der Haupthindernisse für die Einschreibung an: die Angst von Studenten mit niedrigem Einkommen, Schulden anzuhäufen. Die Kernbotschaft — dass Hilfe verfügbar und das College erschwinglich ist — soll dazu beitragen, die wachsende Kluft bei der Einschreibung an Hochschulen zwischen einkommensstarken und einkommensschwachen Studenten zu schließen, die auch dann bestehen bleibt, wenn die akademischen Qualifikationen übereinstimmen. Der Staat — und die Nation – können es sich einfach nicht leisten, einen großen und wachsenden Teil seiner Bevölkerung außerhalb der Hochschulbildung zu lassen.
Shirley Ort ist Associate Provost und Direktor für Stipendien und Studentenhilfe an der University of North Carolina in Chapel Hill. Sie ist die Hauptarchitektin des Carolina Covenant.™ Ort ist erreichbar unter [email protected] .