5 wissenswertes über Chinas 1-Kind-Politik

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Die 1979 in Kraft getretene Regel wurde für verzerrte demografische Daten und Schrecken wie Zwangsabtreibungen verantwortlich gemacht

Veröffentlicht: Oktober 29, 2015
Zuletzt aktualisiert: Oktober 29, 2015

Chinas regierende Kommunistische Partei kündigte am Donnerstag an, dass alle Paare zwei Kinder haben dürfen, und beendete damit die jahrzehntelange, unpopuläre Ein-Kind-Politik des Landes, die mit zunehmendem Alter der Bevölkerung zu einer demografischen Belastung zu werden droht.

Die Ein-Kind-Politik war seit ihrer Einführung im Jahr 1979 mehrfach verwässert worden, so dass die meisten Paare bereits zwei Kinder hatten.

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Die Ankündigung vom Donnerstag beseitigte offiziell alle verbleibenden Beschränkungen, die Paare auf nur ein Kind beschränkten, und signalisierte den Wunsch des Landes, das unausgewogene Geschlechterverhältnis anzugehen, das sich aus einer traditionellen Präferenz für Jungen ergibt.

Hier sind fünf Dinge, die Sie über die ehrgeizigste Bevölkerungskontrollpolitik der Welt wissen sollten:

1. Warum wurde die 1-Kind-Politik eingeführt?

China, das mit 1,4 Milliarden Menschen die größte Bevölkerung der Welt hat, führte die Politik 1979 als vorübergehende Maßnahme ein, um eine damals wachsende Bevölkerung einzudämmen und den Bedarf an Wasser und anderen Ressourcen zu begrenzen. Es galt nur für Paare der ethnischen Han-Mehrheit des Landes. Ethnische Minderheiten durften mehr als ein Kind, und fünf Jahre nach Inkrafttreten der Richtlinie, Ländliche Paare durften zwei Kinder, wenn ihr Erstgeborener ein Mädchen war.

Wie wurde es durchgesetzt?

Chinas Regierung hat eine Vielzahl von Anreizen, Zwängen und Strafen eingesetzt, um die Politik durchzusetzen. Noch bevor die Ein-Kind-Regelungen eingeführt wurden, Das Land versuchte, Paare zu zwingen, die Heirat bis mindestens zum Alter zu verzögern 25 für Frauen und 27 oder 28 für Männer in Städten, und 23 für Frauen und 25 für Männer auf dem Land.

Dann würden diejenigen, die nur ein Kind hatten, „Ein-Kind-Zertifikate“ erhalten, die sie zu besserer Kinderbetreuung, besserem Wohnraum, längerem Mutterschaftsurlaub und anderen Leistungen berechtigen. Strafmaßnahmen wurden für städtische Paare eingeführt, die die Politik missachteten. Ihre Gehälter wurden um 15 Prozent gekürzt, bis das Kind sieben Jahre alt war. In ländlichen Gebieten berichteten Paare, die zu viele Kinder hatten, es sich aber nicht leisten konnten, die Geldstrafen zu zahlen, dass korrupte Regierungsbeamte ihre Möbel, Motorräder oder anderes Eigentum beschlagnahmen würden.

China stellte auch mehr als eine Million Teilzeit- und Vollzeitbeschäftigte ein, um sicherzustellen, dass Frauen Geburtenkontrolle anwenden, und um sie zu ermutigen und zu belästigen – einige Forschungsergebnisse deuten sogar darauf hin —, Abtreibungen zu erhalten oder sterilisiert zu werden, wenn sie schwanger wurden mit einem nachfolgenden Kind. Eine andere Technik bestand darin, gebärenden Frauen die Betäubung zu verweigern, um ihre Abneigung gegen eine erneute Schwangerschaft zu erhöhen.

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Im Laufe der Jahre wurde die Ein-Kind-Politik gelockert. Die Hauptrevisionen kamen 1984, als ländliche Paare ein zweites Kind haben durften, und 2013, als jedes Paar zwei Kinder haben durfte, wenn mindestens einer der Elternteile selbst ein Einzelkind war.

Hat es funktioniert?

1979, als die Ein-Kind-Politik eingeführt wurde, zählte China knapp eine Milliarde Menschen. Im folgenden Jahr prognostizierte die Regierung, dass die Bevölkerung bis zum Jahr 2000 1,2 Milliarden erreichen würde, woraufhin das Land sein Ziel eines Bevölkerungswachstums von Null erreichen würde. In Wirklichkeit hat China diese Zahl der Menschen sieben Jahre zu früh erreicht, und seine Bevölkerung liegt jetzt bei etwas weniger als 1,4 Milliarden und wächst. Die Regierung schätzt jedoch, dass die Ein-Kind-Politik 400 Millionen Geburten verhindert und dazu beigetragen hat, unzählige Familien aus der Armut zu befreien, indem die begrenzten Ressourcen des Landes entlastet wurden. Viele Demografen kontern, dass die Geburtenrate ohnehin gesunken wäre, wenn sich Chinas Wirtschaft entwickelt und das Bildungsniveau gestiegen wäre.

Welche Probleme hat es verursacht?

Aufgrund der traditionellen Bevorzugung von Jungen gegenüber Mädchen wird die Ein-Kind-Politik oft als Ursache für Chinas verzerrtes Geschlechterverhältnis angeführt; Das Land hat zwischen 32 und 36 Millionen mehr Männer als natürlich erwartet. Sogar die Regierung erkennt das Problem an und hat ihre Besorgnis über die zig Millionen junger Männer zum Ausdruck gebracht, die keine Bräute finden können und sich möglicherweise der Entführung von Frauen, dem Sexhandel, anderen Formen von Kriminalität oder sozialen Unruhen zuwenden.

Mehrere Forschungsstudien haben auch herausgefunden, dass geschlechtsselektive Abtreibung – wo eine Frau einen Ultraschall durchmacht, um das Geschlecht ihres Babys zu bestimmen, und es dann abbricht, wenn es ein Mädchen ist — seit Jahren weit verbreitet war, besonders für zweite oder nachfolgende Kinder. Millionen weiblicher Föten wurden seit den 1970er Jahren abgetrieben. China verbot 2005 sex-selektive Abtreibungen, aber das Gesetz ist schwer durchzusetzen, weil es schwierig ist zu beweisen, warum sich ein Paar für eine Abtreibung entschieden hat.

Die Aufgabe und Tötung von kleinen Mädchen wurde ebenfalls berichtet, obwohl neuere Forschungsstudien sagen, dass es selten geworden ist, teilweise aufgrund strenger krimineller Verbote.

Warum verschärft China jetzt die Politik?

In einem Kommuniqué des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei, das auf der offiziellen chinesischen Nachrichtenagentur Xinhua veröffentlicht wurde, heißt es, die Entscheidung, allen Paaren die Geburt von zwei Kindern zu gestatten, diene dazu, „die ausgewogene Entwicklung der Bevölkerung zu verbessern“ — ein offensichtlicher Hinweis auf das Geschlechterverhältnis zwischen Frauen und Männern im Land – und mit einer alternden Bevölkerung umzugehen. Prognosen der Vereinten Nationen gehen davon aus, dass China aufgrund der Tatsache, dass seine Bürger länger leben und weniger Kinder haben, bis 2030 67 Millionen Menschen im erwerbsfähigen Alter verlieren und gleichzeitig die Zahl der älteren Menschen verdoppeln wird. Das könnte enormen Druck auf die Wirtschaft und die staatlichen Ressourcen ausüben.

Die Aufhebung der Ein-Kind-Politik mag jedoch keinen großen Babyboom auslösen, zum Teil, weil angenommen wird, dass die Fruchtbarkeitsraten auch ohne Durchsetzung der Politik sinken. Frühere Lockerungen der Ein-Kind-Politik haben zu weniger Geburten als erwartet geführt, und viele Menschen unter Chinas jüngeren Generationen sehen kleinere Familiengrößen als ideal an.

Schlüsseldaten in Chinas Familienplanungsbemühungen:

1953: Chinesische Führer schlagen vor, dass die Bevölkerung kontrolliert werden sollte und genehmigen ein Gesetz über Empfängnisverhütung und Abtreibung, aber der Plan wird durch politische Umwälzungen und die 1959-1961 Hungersnot gestrandet.

1970: Die chinesische Bevölkerung übersteigt 800 Millionen. Der Staatsrat, Chinas Kabinett, ordnet in den 1970er Jahren eine starke Verringerung des Bevölkerungswachstums an.

1975: China nimmt den Slogan „Später, länger und weniger“ an und fordert städtische Paare auf, nicht mehr als zwei Kinder und ländliche Paare nicht mehr als drei zu haben.

1979: Die Kommunistische Partei führt die Ein-Kind-Politik ein, die Paare der ethnischen Mehrheit der Han auf ein Kind beschränkt, um eine wachsende Bevölkerung einzudämmen.

1984: Eine Anpassung der Politik ermöglicht ein zweites Kind für viele Familien in ländlichen Gebieten.

2001: China erlässt neue Gesetze, um die Politik besser zu verwalten, einschließlich der Erlaubnis der lokalen Regierungen, Geldstrafen für zusätzliche Kinder zu verhängen.

2006: Einige Provinzen lockern die Beschränkungen, damit Paare, die beide nur Kinder sind, zwei Kinder haben können.

2013: Eine Ausnahme erlaubt zwei Kinder in Familien, in denen nur ein Elternteil ein Einzelkind ist.

2015: Chinas Kommunistische Partei sagt, dass alle Paare zwei Kinder haben dürfen, gibt aber keinen Zeitrahmen an.

Mit Dateien aus der Associated Press