vedhæftet fil
Erklæring om amerikansk politik over for Filippinerne
generelle overvejelser
Filippinernes Betydning
1. Republikken Filippinerne er vigtig for USA og den frie verden.
a. Politisk tjener det særlige forhold og den tætte alliance mellem USA og Filippinerne til at illustrere for andre asiater, at en ung asiatisk stat kan drage direkte fordel af tilknytning til USA og samtidig overholde sine idealer om selvbestemmelse. B. strategisk, Filippinerne danner et hovedforbindelse i Fjernøsten Forsvarets omkreds, af særlig værdi på dette tidspunkt på grund af dets geografiske forhold til det kommunistiske Kina, Japan, Formosa, Indonesien, og landene på det sydøstasiatiske fastland. c. Økonomisk er Filippinerne et af de vigtigste områder af amerikansk kommerciel aktivitet i Asien, både som et marked og som et investeringsfelt.
Intern Politisk Situation
2. Garcias Administration. Overvægten af politisk magt i Filippinerne hviler på Nacionalista-partiet, som ved det nationale valg i November 1957 bevarede kontrollen med Kongressen og formandskabet. Præsident Carlos P. Garcia er en klog old-guard Nacionalista-politiker, hvis opportunistiske tilgang til regeringens problemer og tendens til at omgive sig med svage mænd, der er afhængige af ham politisk, har i den korte periode af hans administration allerede resulteret i et alvorligt fald i effektivt lederskab og en kraftig stigning i regeringens korruption. Bedømt på hans rekord som præsident siden marts 1957 er det meste af Garcias energi og opmærksomhed tilsyneladende fokuseret på at konsolidere hans politiske magt ved protektion, politiske udbetalinger og spille en fraktion mod en anden. I øvrigt, Garcia har ingen bred politisk base, hvorfra han kan få støtte til et effektivt program, der er i modstrid med de store Filippinske gruppers interesser.
3. modstand. Potentielt består den vigtigste politiske oppositionsgruppe af de Magsaysay-orienterede yngre politikere. Imidlertid er denne gruppe nu delt mellem progressivt parti (sammensat af mange af Magsaysys nærmeste medarbejdere) og elementer fra venstre (inklusive vicepræsident Diosdado Macapagal). Den politiske fremtid for disse yngre ledere vil i vid udstrækning afhænge af, om de kan forene sig for at danne en enkelt effektiv politisk organisation, der kan demonstrere over for folket, at den vil gennemføre et program i ånden af Magsays ærlige og energiske administration. I præsidentvalget i 1959 senator og 1961 kunne et sådant samlet parti have udbredt populær appel, hvis korruptionen og ineffektiviteten af Garcia-administrationen fortsætter. Desuden kan oprettelsen af en stærk modstand fra disse grupper udøve en konstruktiv indflydelse på Garcia.
4. Garcia og USA. Ud fra den amerikanske politiks synspunkt repræsenterer Garcia-regimet allerede en skarp tilbagegang fra Magsaysay-perioden, og dens udsigter til forbedret præstation i fremtiden er ikke betryggende. Problemet med forholdet mellem USA og Filippinerne under Garcia-administrationen kompliceres af:
a. Garcias tilsyneladende tro på, at De Forenede Stater skal komme ham økonomisk til undsætning.4 b. muligheden for, at Garcia, I et forsøg på at opnå USA. bistand i de beløb, han ønsker, kan vedtage mere nationalistiske holdninger eller genåbne spørgsmålet om amerikanske baserettigheder. c. det faktum, at Maysaysays program havde en varig indflydelse på folks håb og forhåbninger om et bedre liv med det resultat, at de hurtigt kan blive restive, medmindre deres parti forbedres.
det er ikke muligt på nuværende tidspunkt med sikkerhed at forudsige Garcias reaktioner på presset på hans administration.
5. Nationalisme. Der er en ægte og voksende nationalistisk stemning i Filippinerne, som hidtil ikke er identificeret med antiamerikanisme. Imidlertid, en lille, men vigtig gruppe har forsøgt at udnytte vrede over Filippinsk politisk og økonomisk afhængighed af USA ved følelsesmæssige og chauvinistiske appeller. Det politiske omdrejningspunkt for ultra-nationalistisk stemning er i øjeblikket nationalistisk-Borgerparti, grundlagt af den chauvinistisk-nationalistiske Senator Recto og den hengivne katolske, men Anti-gejstlige Senator Tanada.5 dette parti understøttes af et indflydelsesrig og vokalt segment af den filippinske elite, der taler gennem Daily Manila Chronicle. Selvom Recto-gruppen nu officielt har forladt det herskende Nacionalista-parti, forbliver dets indflydelse på partiets gamle garde og inden for Garcia-administrationen stærk. Medmindre en vellykket løsning af udestående spørgsmål mellem de to lande gennemføres, Filippinsk nationalisme vil få en stigende antiamerikansk farve. Under alle omstændigheder vil der inden for rammerne af den overordnede alliance med USA og en generelt Proamerikansk holdning være øget pres for en mere uafhængig udenrigspolitik.
6. Minoriteter.
a.muslimer. Den største og politisk mest betydningsfulde minoritetsgruppe i Filippinerne er dannet af de mere end en million muslimer (Moros) koncentreret i Mindanao og Sulu archipelago. Siden uafhængighed, Filippinske muslimske kontakter med andre muslimske folk, især i Indonesien og Egypten, er blevet forfulgt mere aktivt og har ført til Filippinsk bekymring for, at de filippinske muslimer kan omdannes til et undergravende element inden for den filippinske nation. Denne bekymring er blevet forstærket af væksten i kommunistisk indflydelse i Indonesien. B. Det kinesiske samfund. Det kinesiske samfund, der anslås til mellem 300.000 og 400.000, er langt det største fremmede mindretal i Filippinerne. Kineserne har holdt stærkt fast ved deres kultur og traditioner og har erhvervet økonomisk magt, der er meget uforholdsmæssig i forhold til deres antal. Som et resultat har kineserne traditionelt været et primært mål for nationalistisk fjendtlighed. Der er indført diskriminerende foranstaltninger mod dem, og de har ofte været kilden til betydelige kampagnebidrag til de filippinske kandidater og tunge bestikkelser til Filippinske lovgivere og embedsmænd. Selvom det ofte er tvunget fra kineserne under pres, har sådanne midler samtidig været en vigtig kilde til Kinesisk politisk indflydelse. En stærkt antikommunistisk Filippinsk regering med fulde diplomatiske forbindelser med regeringen for Republikken Kina har holdt kommunistisk indflydelse blandt Det Kinesiske mindretal på et minimum. Men så længe det kinesiske kommunistiske pres forbliver stærkt, og det kinesiske mindretal stort set er uassimileret, vil kineserne i Filippinerne udgøre et vigtigt potentielt instrument for kommunistisk undergravning.
7. Amerikanere i Filippinerne. AMERIKANSK. borgere udgør det næststørste fremmede mindretal i Filippinerne og anslås til cirka 45.000, inklusive et betydeligt antal Filippinsk etnisk oprindelse, omkring 11.000 Amerikanske regeringsansatte og militærpersonale plus afhængige af de to sidstnævnte kategorier. Det amerikanske erhvervsliv indtager en position af betydelig betydning i økonomien og nyder en tilsvarende agtelse og prestige. 300 millioner dollars, næsten halvdelen af de samlede udenlandske investeringer i Filippinerne. I henhold til den reviderede handelsaftale mellem USA og Filippinerne tildeles 6 amerikanske borgere lige rettigheder med filippinere indtil 1974 i “disposition,udnyttelse, udvikling og udnyttelse” af naturressourcer og drift af offentlige forsyningsvirksomheder og indrømmes også national behandling med hensyn til at deltage i andre aktiviteter. I et stadig mere nationalistisk økonomisk miljø kan der forventes stigende kritik af denne lige rettighedsordning. Mens de fleste af bestemmelserne i den reviderede handelsaftale gennemføres tilfredsstillende, har Filippinerne aldrig tilbudt at gennemføre den vigtige bestemmelse om konsultation med USA, inden de træffer restriktive foranstaltninger, der påvirker amerikansk handel, og har ignoreret vores anmodninger om konsultation i specifikke tilfælde.
8. Kirke og stat. Romersk katolicisme har været den dominerende religion i Filippinerne siden kristningen af øhavet af spanierne. Under Spanien nød den romersk-katolske kirke den aktive støtte fra Den Spanske administration. Under amerikansk styre blev streng adskillelse af kirke og stat håndhævet. Som en protest mod kirkens afvisning af at udnævne filippinere til førende Kirkekontorer brød det nationalistiske element i Det Filippinske katolske hierarki væk i 1898 for at fastslå, hvad der blev Aglipayan-kirken. Denne og forskellige andre protestantiske kirker tiltrak dem, der havde modsat sig den katolske kirkes rolle i den spanske periode. I den amerikanske periode og de første år af uafhængighed var den Romersk-Katolske Kirke optaget af problemer med omorganisering og genopbygning samt med tilpasning til nationens nye status. I de senere år har Kirken gentaget sin påstand om en officiel position som den dominerende religiøse styrke i Filippinerne, og spørgsmål og problemer med forholdet mellem kirke og stat har igen fanget offentlighedens opmærksomhed. Kampen mellem katolsk handling og den antikleriske gruppe, der omfatter både katolikker og ikke-katolikker, har for det meste fundet sted i politik og uddannelse, hvor kirken genoptager en aktiv politisk rolle og søger at kontrollere den offentlige skoleplan. I deres angreb på den katolske kirkes åbne engagement i politik peger dens modstandere på den lange historie med Kirkens modstand mod reformer og til større autonomi for filippinere.
Økonomisk Situation
9. Grundlæggende Økonomiske Situation. Med betydelig hjælp og hjælp fra De Forenede Stater, Filippinerne har i vid udstrækning lykkedes at komme sig efter den omfattende skade på Anden Verdenskrig, og er fortsat med at nå produktionsniveauer væsentligt over niveauet i førkrigstiden. Befolkningen på 23 millioner stiger med en anslået hastighed på fra 2 til 3 procent om året, men stigningstakten i den filippinske økonomi har været omtrent dobbelt så hurtig, skønt stigningstakten faldt noget i 1957. Indkomstfordelingen er dog fortsat meget ulige, og der er fortsat problemer med arbejdsløshed og underbeskæftigelse. På trods af tilgængeligheden af rigelig agerjord har Filippinerne ikke opnået selvforsyning med fødevareproduktion. Den filippinske økonomi forbliver overvejende landbrugsmæssig, men en gradvis diversificering finder sted. De Forenede Staters overordnede rolle i den filippinske udenrigshandel er faldet i de senere år, og den filippinske handel med Japan og det nordvestlige Europa er steget forholdsmæssigt. På trods af dette fald indikeres USAs fortsatte betydning for den filippinske økonomi af det faktum, at USA i 1956 købte mere end 50 procent af den samlede Filippinske eksport, og amerikanske regeringsudgifter (eksklusive bistand) leverede 18 procent af de samlede Filippinske valutaindtægter.
10. Nuværende Økonomiske Situation.7 den nuværende administrations finanspolitik har bragt den finansielle stabilitet i fare og fremmet inflationspresset. Valgpolitik og udbredt unddragelse af udvekslingsregler førte til en alvorlig svækkelse af valutakontrolsystemet i 1957, og internationale reserver i løbet af det år faldt med halvdelen. Samtidig begyndte kumulative budgetunderskud og lempelige kreditpolitikker at underminere den interne prisstruktur. Stillet over for den dobbelte trussel om farligt lave internationale reserver og voksende inflationspres annoncerede Garcia-administrationen i December 1957 et “spareprogram” for at genoprette nationens økonomiske situation. Imidlertid mistede programmet snart det meste af sit momentum, og der ser ud til at være lidt beslutsomhed tilbage til at håndhæve sine restriktive foranstaltninger. Den tidlige lempelse af” nedskæringskontrollen ” og udsigterne til et stort budgetunderskud i regnskabsåret 1959 indikerer, at Filippinerne primært har til hensigt at stole på ekstern bistand for at genoprette den finansielle stabilitet.
den amerikanske rolle
11. Det er i den amerikanske interesse, at det program, der blev indledt af Magsaysay for at forbedre den filippinske bondes status og hæve niveauet for politisk moral i regeringen, fortsættes med succes.
12. De Forenede Stater har ydet økonomisk bistand til Filippinerne under det gensidige sikkerhedsprogram siden FY 1951, skønt det siden Magsaysys død har været vanskeligt at opretholde programmets effektivitet. I perioden fra FY 1951 til FY 1957 brugte USA 12 millioner dollars i teknisk bistand rettet mod at forbedre effektiviteten af offentlige tjenester og øge landbrugs-og industriproduktionen. I samme periode udgjorde udgifterne til økonomisk bistand til offentlige arbejder, industriel og landbrugsudvikling, folkesundhed, forbedring af Landdistrikterne og uddannelse og militær konstruktion 120 millioner dollars. I samme periode trak Filippinerne 26 millioner dollars fra Eksport-Import Bank kreditlinjer på i alt 93 millioner dollars. Alle filippinske låneansøgninger, der hidtil er indsendt til Development Loan Fund, er enten blevet henvist til eksport-Importbanken eller afvist.
13. Amerikanske informationsprogrammer i Filippinerne leverer aktuelt materiale, der understøtter USA. politiske mål for aviser, radio, film, tv og andre offentlige informationsmedier. Denne opgave lettes i høj grad af, at næsten alle vigtige dagblade, alle seriøse magasiner, de fleste radioprogrammer og de fleste offentlige publikationer er på engelsk. Udbredt viden og forståelse af engelsk skyldes dets anvendelse siden de tidligste dage af den amerikanske administration som middel til instruktion i alle kvaliteter af det offentlige skolesystem. Siden den japanske besættelse er niveauet for engelskundervisning i skolerne imidlertid støt forværret. Der er ni forskellige sprog på Filippinerne, og engelsk fungerer som et kommunikationsmiddel mellem forskellige dele af landet. Medmindre standarderne gendannes, især blandt grundskolelærere, Filippinerne er i fare for at se et fald i deres evne til let at kommunikere indbyrdes og med resten af verden gennem engelsk.
Udenrigsrelationer
14. Filippinsk udenrigspolitik er fortsat en aktiv og tæt tilpasning til den demokratiske verden, især De Forenede Stater. I de senere år har tættere forbindelser med nogle andre sydøstasiatiske stater som Vietnam, Thailand og Pakistan samt Filippinsk deltagelse i SEATO, Colombo-planen, ECAFE og møder i Bandung-gruppen skærpet sin bevidsthed om regionale problemer. I 1956 nåede Filippinerne endelig en erstatningsaftale med Japan8 og ratificerede den japanske fredsaftale. Diplomatiske forbindelser er siden blevet etableret, men resterne af fjendtlighed over for japanerne som et resultat af krigen sammen med den konstante Filippinske frygt for Japansk økonomisk dominans har holdt forholdet mellem de to lande køligt. Filippinerne har ingen diplomatiske forbindelser med den kinesisk-sovjetiske blok; ingen kulturel udveksling med blokken er tilladt; og handel er ubetydelig.
trusler mod filippinske sikkerhed
15. Interne Trusler. Truslen fra Det Filippinske kommunistparti mod den filippinske indre sikkerhed er faldet støt siden 1950. Det Kommunistiske Parti og dets militære front, Huks (Hukbong Mapagpalaya ng Bayan), blev formelt forbudt ved lov i 1957; og Huks blev reduceret af Magsaysay-modoffensiven fra 10.000 velorganiserede væbnede mænd i 1950 til omkring 500 spredte og harried individer i dag. Imidlertid har Det Kommunistiske Parti vedtaget politisk handling i stedet for væbnet oprør som sin primære taktik og koncentrerer i øjeblikket sine energier i et forsøg på at undergrave den indflydelsesrige byintelligens. Modtagelsen af dette element af befolkningen til manipulation af slogans om “nationalisme” og “kolonialisme” gør det til et nyttigt potentielt instrument i den kommunistiske plan at ødelægge alliancen mellem USA og Filippinerne.
16. Eksterne Trusler. Eksternt øger nærheden af kommunistiske regimer på det kinesiske og vietnamesiske fastland Filippinsk bekymring over stigningen i kommunistisk styrke i Indonesien. I henhold til en gensidig Forsvarstraktat (1952) anerkendte De Forenede Stater og Filippinerne, at et væbnet angreb i Stillehavsområdet på begge lande ville være farligt for den andres fred og sikkerhed, og hver blev enige om at handle for at imødekomme den fælles fare i overensstemmelse med sine egne forfatningsmæssige processer. Lignende garantier ydes gennem Filippinsk medlemskab af det kollektive sikkerhedssystem oprettet af Sydøstasiens kollektive Forsvarstraktat. 1947-aftalen om militærbaser i Filippinerne og 1947-aftalen om militær bistand til Filippinerne styrker yderligere det tætte gensidige sikkerhedsforhold mellem Filippinerne og De Forenede Stater.
Militære Problemer
17. Militær Bistand. I perioden FY 1950-FY 1957 udgjorde den amerikanske militære bistand, der var programmeret til Filippinerne, 167 millioner dollars med leverancer på i alt 143 millioner dollars. Derudover blev overskydende lagre til en værdi af $25,5 millioner programmeret i perioden FY 1950-57, hvoraf $ 15,7 millioner blev leveret gennem FY 1957.
18. De Filippinske Væbnede Styrker. Amerikansk militær bistand har muliggjort en betydelig opbygning og omorganisering af de filippinske væbnede styrker, først for at bekæmpe Huk-truslen og derefter koncentrere sig om forberedelsen til modstand mod ekstern aggression. På nuværende tidspunkt består disse styrker af: en hær på omkring 27.300 mand, der i øjeblikket omorganiseres til en aktiv og tre standby-infanteridivisioner; en flåde på omkring 3.660 mand, 32 kampskibe og 23 Hjælpefartøjer og servicefartøjer; et luftvåben på 4.840 mand og 154 fly; og en Konstabulærafdeling på 10.000 mand. Disse væbnede styrker er i stand til at sørge for intern sikkerhed, bidrage til forsvaret af Filippinerne og yde et begrænset bidrag til det kollektive forsvar af det vestlige Stillehavsområde.
19. Amerikanske styrker i Filippinerne. Amerikanske militærstyrker (9.730 mand fra 1. juli 1957) er stationeret i Filippinerne for at hjælpe med at opfylde kravene i amerikansk fremadstrategi i det vestlige Stillehav, herunder forsvar af amerikanske baser i Filippinerne. Sådanne amerikanske baser yder flådestøtte til amerikanske flådestyrker i området, drifts-og iscenesættelsesfaciliteter for USA. Luftvåben og nøduddannelsesfaciliteter for den amerikanske hær.
20. Base Forhandlinger. I sommeren 1956 forpligtede USA sig til at indlede forhandlinger med den filippinske regering med henblik på en jordjustering i henhold til 1947 Militærbaseaftale. De Forenede Stater havde krav til yderligere militære steder, herunder cirka 16.000 hektar jord, der var nødvendige for forbedring eller udvidelse af de nuværende faciliteter. Til gengæld var USA villig til at opgive rettighederne til 128.108 af de 542.270 hektar under dets kontrol og returnere et lastaflæsningsanlæg i Manila Havn. Da forhandlingerne blev åbnet, rejste Filippinerne en række spørgsmål, herunder revision af jurisdiktionsbestemmelserne i aftalen om militærbaser og sammenhængen mellem Baseaftalen, aftalen om militær bistand og den gensidige Forsvarstraktat, som betingelser præcedens for jordjusteringen. Disse punkter blev drøftet med filippinske embedsmænd af Bendetsen-missionen, men der blev nået en blindgyde i spørgsmålet om strafferetlig jurisdiktion, og forhandlingerne blev forsænket i December 1956. Mens forhandlingerne ikke formelt er genoptaget, er en række spørgsmål blevet løst gennem diplomatiske kanaler. De Forenede Stater har aftalt at overdrage Manila Air Station til Filippinerne i juli 1958; der er indgået aftaler om oprettelse af et gensidigt Forsvarsudvalg; og det er aftalt, at Filippinske forbindelsesofficerer vil blive placeret i større USA. baser i Filippinerne. Flere vigtige spørgsmål, herunder strafferetlig jurisdiktion, er stadig udestående.
mål
21. En stabil, effektiv, demokratisk Filippinsk regering, der er i stand til at gennemføre økonomisk udvikling og social reform, og en stabil, ekspanderende Filippinsk økonomi, som vil afspejle kredit for det demokratiske system.
22. Fortsat tilgængelighed i Filippinerne af nødvendige amerikanske baser.
23. En filippinsk militærvirksomhed, der er i stand til at opretholde intern sikkerhed og bidrage til forsvaret af Filippinerne og til det kollektive forsvar af det vestlige Stillehavsområde.
24. Filippinsk politik baseret på tæt forhold til USA.
Større Politisk Vejledning
Politisk
25. Opmuntre præsident Garcia og hans administration til at (a) styrke effektiviteten og effektiviteten af dens operationer, (b) reducere graft og korruption og (c) genoprette den populære tillid til regeringen, der eksisterede under Magsaysay.
26. Opmuntre de Magsaysay-orienterede yngre politiske ledere til at blive en effektiv forenet politisk styrke til økonomisk og social reform.
27. Udfør amerikanske relationer og aktiviteter i Filippinerne med fuld respekt for Filippinsk suverænitet og uafhængighed for at fremme en øget følelse af gensidighed i alle aspekter af forholdet mellem USA og Filippinerne, herunder spørgsmål om forsvar og militærbaser.
28. Tilskynde Filippinerne til at (a) forbedre kvaliteten af den filippinske diplomatiske repræsentation i ikke-kommunistisk Asien og (B) etablere residente missioner i Malaya, Laos, Burma og Cambodja.
29. Opmuntre og støtte uddannelsesprogrammer for andre gratis asiatiske statsborgere på kvalificerede institutioner i Filippinerne, herunder Pacific Defense College når etableret.9
30. Fortsæt med at forbedre programmerne for uddannelsesudveksling mellem Filippinerne og USA.
31. Tilskynde til et effektivt offentligt skolesystem i Filippinerne i overensstemmelse med de linjer, der blev etableret i perioden med amerikansk administration. Opmuntre og støtte den fortsatte brug af det engelske sprog som (A) et praktisk uddannelsesværktøj og (b) et middel til kontakt med engelsktalende lande og med andre nationer i verden og blandt Filippinerne selv.
32. Fortsæt nuværende informationsprogrammer, og søge øget vægt på områder uden Manila.
33. Tilskynd den filippinske regering og lederne af det kinesiske samfund til at indlede politikker, der er designet til at opnå den maksimale ikke-forstyrrende grad af assimilering af det kinesiske mindretal i Det Filippinske liv.
økonomisk
34. Tilskynd den filippinske regering til at følge politikker, der fremmer en sund udvikling og diversificering af den filippinske økonomi.
35. a. Fortsæt med at yde (1) økonomisk og teknisk bistand til at lette udviklingen og diversificeringen af den filippinske økonomi og (2) teknisk bistand til at hjælpe med at udvide iværksætter -, ledelsesmæssige og andre tekniske færdigheder.
B. forsøg at overtale den filippinske regering til at gennemføre de nødvendige budgetmæssige, monetære og betalingsbalanceforanstaltninger for økonomisk og finansiel stabilitet; gør det klart, at den filippinske regering er ansvarlig for at opnå og opretholde den interne finansielle stabilitet, der er afgørende for en sund økonomisk vækst.
c. Overvejelsen af enhver væsentlig udvidelse af den samlede økonomiske bistand til Filippinerne bør blandt andet være afhængig af absorptionskapacitet i Filippinerne og Filippinske resultater med hensyn til at udnytte tilgængelige interne og eksterne ressourcer til veludtænkte udviklingsformål baseret på sunde finansielle politikker og administration.10
36. Tilskynd realistiske Filippinske programmer til at reducere eksisterende sociale og økonomiske uligheder og forbedre levestandarden for den gennemsnitlige Filippinske på lang sigt.
37. Fortsæt med at opmuntre og støtte med teknisk rådgivning effektiv Offentlig administration, herunder foranstaltninger til at øge de offentlige indtægter.
38. Vær forberedt på at forhandle en dobbeltbeskatningskonvention med Filippinerne som et middel til at tilskynde til private amerikanske investeringer.
39. Tilskynde Filippinerne til at skabe et mere gunstigt klima for private investeringer, både indenlandske og udenlandske.
40. Søg fuld overholdelse af betingelserne i den reviderede Amerikansk-Filippinske handelsaftale fra 1955.
41. Tilskynde til og opretholde tætte og venlige kommercielle forbindelser mellem USA og Filippinerne, især i den overgangsperiode, der er skitseret i den reviderede handelsaftale mellem USA og Filippinerne.
42. Opmuntre den filippinske regering til at udvikle sin økonomi uden at stole på bistand fra urimelige beskyttende handelsbarrierer.
militær
43. Fortsætte med at yde militær bistand med det formål at hjælpe de filippinske væbnede styrker med at opretholde intern sikkerhed, forbedre deres evne til at forsvare sig mod eksternt angreb og yde et begrænset bidrag til kollektiv sikkerhed i det vestlige Stillehavsområde.
44. Fortsætte med at forbedre Filippinske offentlige forståelse af den gensidige værdi af de amerikanske baser til sikkerheden i begge lande; gennem forbedrede kontakter med lokale offentlige ledere og, hvor det er praktisk muligt, gennem øget deltagelse af filippinske styrker i forsvaret, beskyttelse, og drift af basissystemet.
45. Efter Filippinsk anmodning, gennemgå de aspekter af baseordningerne, som Filippinerne har udtrykt utilfredshed med, med henblik på at nå frem til gensidigt acceptable løsninger.
46. Søg gensidigt tilfredsstillende ordninger for ubegrænset adgang til amerikanske militærbaser i Filippinerne af de amerikanske allieredes styrker.
47. I tilfælde af åbenlyst angreb på Filippinerne skal du tage militære og andre passende handlinger som opfyldelse af amerikanske forpligtelser i henhold til gensidig Forsvarstraktat med Filippinerne og Manila-Pagten (SEATO).