příloha
prohlášení americké politiky vůči Filipínám
Obecné úvahy
význam Filipín
1. Filipínská republika je důležitá pro Spojené státy a svobodný svět.
a. Politicky, zvláštní vztah a úzké spojenectví mezi Spojenými státy a Filipínami slouží k ilustraci ostatním Asiatům, že mladý asijský stát může přímo těžit ze spojení se Spojenými státy a zároveň dodržovat své ideály sebeurčení. B. strategicky tvoří Filipíny hlavní spojení v obranném obvodu Dálného východu, které má v této době zvláštní hodnotu kvůli geografickému vztahu ke komunistické Číně, Japonsku, Formose, Indonésii a zemím jihovýchodní Asie. c. Z ekonomického hlediska jsou Filipíny jednou z nejdůležitějších oblastí americké obchodní činnosti v Asii, a to jak jako trh, tak jako oblast investic.
Vnitropolitická Situace
2. Garciova administrativa. Převaha politické moci na Filipínách spočívá na straně nacionalistů, která si v národních volbách v listopadu 1957 udržela kontrolu nad Kongresem a předsednictvím. Prezident Carlos P. Garcia je chytrý politik staré gardy nacionalisty, jehož oportunistický přístup k problémům vlády, a tendence obklopovat se slabými muži, kteří jsou na něm politicky závislí, mají, v krátkém období jeho správy, již vedlo k vážnému poklesu efektivního vedení a prudkému nárůstu vládní korupce. Soudě podle jeho záznamu jako prezident od března, 1957, většina Garciovy energie a pozornosti je zjevně zaměřena na upevnění jeho politické moci sponzorstvím, politickými výplatami a hraním jedné frakce proti druhé. Garcia navíc nemá širokou politickou základnu, ze které by mohl získat podporu účinného programu, který je v rozporu se zájmy hlavních filipínských skupin.
3. opozice. Potenciálně nejdůležitější politickou opoziční skupinu tvoří mladší politici orientovaní na Magsaysay. Tato skupina je však nyní rozdělena mezi progresivní stranu (složenou z mnoha nejbližších spolupracovníků Magsaysaye) a prvky Liberální strany (včetně viceprezidenta Diosdada Macapagala). Politická budoucnost těchto mladších vůdců bude do značné míry záviset na tom, zda se mohou spojit a vytvořit jedinou účinnou politickou organizaci, která může lidem prokázat, že bude provádět program v duchu čestné a energické správy Magsaysay. V senátorských a prezidentských volbách v roce 1959 a v roce 1961 by taková sjednocená strana mohla mít širokou popularitu, pokud bude pokračovat korupce a neúčinnost Garciovy administrativy. Vytvoření silné opozice z těchto skupin by navíc mohlo mít na Garciu konstruktivní vliv.
4. Garcia a Spojené státy. Z hlediska americké politiky již Garciův režim představuje prudkou retrogresi z období Magsaysay a jeho vyhlídky na lepší výkon v budoucnu nejsou uklidňující. Problém americko-filipínských vztahů během Garciovy administrativy komplikuje:
a. Garciova zjevná víra, že Spojené státy musí finančně pomoci.4 b. možnost, že Garcia, ve snaze získat USA pomoc ve výši, kterou si přeje, by mohla přijmout nacionalističtější postoje nebo znovu otevřít otázku práv na základnu USA. c. skutečnost, že program Maysaysay měl trvalý dopad na naděje a touhy lidí po lepším životě, s výsledkem, že se mohou rychle stát odpornými, pokud se jejich osud nezlepší.
v tuto chvíli není možné s jistotou předpovědět Garciovy reakce na tlaky na jeho administrativu.
5. Nacionalismus. Na Filipínách panuje skutečný a rostoucí nacionalistický sentiment, který se dosud neztotožňuje s antiamerikanismem. Nicméně, malá, ale důležitá skupina se pokusila využít nelibost Filipínské politické a ekonomické závislosti na Spojených státech emocionálními a šovinistickými výzvami. Politickým ohniskem ultranacionalistického sentimentu je v současné době nacionalisticko-občanská strana, kterou založil šovinisticko-nacionalistický senátor Recto a zbožně Katolický, ale antiklerikální senátor Tanada.5 Tato strana je podporována vlivným a vokálním segmentem Filipínské elity, která hovoří prostřednictvím Daily Manila Chronicle. Přestože skupina Recto nyní oficiálně opustila vládnoucí stranu nacionalistů, její vliv na starou Garciu strany a uvnitř Garciovy administrativy zůstává silný. Pokud nedojde k úspěšnému urovnání nevyřešených otázek mezi oběma zeměmi, Filipínský nacionalismus nabude stále většího protiamerického zbarvení. V každém případě bude v rámci přílišného spojenectví se Spojenými státy a obecně proamerického postoje zvýšený tlak na nezávislejší zahraniční politiku.
6. Menšina.
a.muslimové. Největší a politicky nejvýznamnější menšinovou skupinu na Filipínách tvoří více než milion muslimů (Moros) soustředěných v Mindanau a Souostroví Sulu. Od nezávislosti, Filipínské muslimské kontakty s jinými muslimskými národy, zejména v Indonésii a Egyptě, byly aktivněji sledovány a vyvolaly Filipínské obavy, že filipínští muslimové mohou být přeměněni na podvratný prvek ve Filipínském národě. Tato obava byla ještě umocněna růstem komunistického vlivu v Indonésii. b. čínská komunita. Čínská komunita, odhadovaná na 300 000 až 400 000, je zdaleka největší mimozemskou menšinou na Filipínách. Číňané se pevně drželi své kultury a tradic, a získali ekonomickou moc značně nepřiměřenou jejich počtu. Číňané jsou proto tradičně hlavním terčem nacionalistického nepřátelství. Byla proti nim uložena diskriminační opatření, a obvykle byly zdrojem podstatných příspěvků na kampaň filipínským kandidátům a těžkých úplatků filipínským zákonodárcům a úředníkům. I když jsou Číňané často nuceni pod tlakem, tyto fondy byly zároveň důležitým zdrojem čínského politického vlivu. Silně protikomunistická Filipínská vláda s plnými diplomatickými vztahy s vládou Čínské republiky udržovala komunistický vliv mezi čínskou menšinou na minimu. Dokud však čínské komunistické tlaky zůstanou silné a čínská menšina bude do značné míry neasimilována, budou Číňané na Filipínách představovat důležitý potenciální nástroj komunistického podvracení.
7. Američané na Filipínách. USA. občané představují druhou největší cizí menšinu na Filipínách a odhadují se na přibližně 45,000 XNUMX, včetně značného počtu filipínského etnického původu, asi 11,000 XNUMX zaměstnanců vlády Spojených států a vojenského personálu a závislých osob z posledních dvou kategorií. Americká podnikatelská komunita zaujímá v ekonomice postavení značného významu a má přiměřenou úctu a prestiž. Přímé soukromé americké investice se odhadují na přibližně 300 milionů dolarů, což je téměř polovina celkových zahraničních investic na Filipínách. Podle podmínek revidované obchodní dohody mezi Spojenými státy a Filipínami jsou občanům USA 6 přiznána stejná práva s Filipínci až do roku 1974 v „dispozice, využívání, rozvoj a využití“ přírodních zdrojů a provozování veřejných služeb a je jim také přiznáno národní zacházení s ohledem na zapojení do jiných činností. Ve stále nacionalističtějším ekonomickém prostředí lze očekávat rostoucí kritiku tohoto uspořádání rovných práv. Zatímco většina ustanovení revidované obchodní dohody je uspokojivě prováděna, Filipíny nikdy nenabídly provedení důležitého ustanovení pro konzultace se Spojenými státy před přijetím restriktivních opatření ovlivňujících obchod USA a ignorovaly naše žádosti o konzultaci v konkrétních případech.
8. Církev a stát. Římský katolicismus je dominantním náboženstvím na Filipínách od christianizace souostroví Španěly. Za Španělska se Římskokatolická Církev těšila aktivní podpoře španělské správy. Pod americkou vládou bylo vynuceno přísné oddělení církve a státu. Jako protest proti církevnímu odmítnutí jmenovat Filipínce do vedoucích církevních úřadů se nacionalistický prvek Filipínské katolické hierarchie v roce 1898 rozpadl, aby zjistil, co se stalo Aglipayanskou církví. Tato a různé další protestantské církve přitahovaly ty, kteří se postavili proti roli katolické církve během španělského období. Během amerického období a prvních let nezávislosti, Římskokatolická Církev se zabývala problémy reorganizace a rekonstrukce, jakož i přizpůsobením se novému stavu národa. V posledních letech, církev znovu potvrdila svůj nárok na oficiální postavení dominantní náboženské síly na Filipínách, a otázky a problémy vztahů mezi církví a státem opět upoutaly pozornost veřejnosti. Boj mezi katolickou akcí a antiklerikální skupinou, který zahrnuje katolíky i nekatolíky, se z větší části odehrával v politice a vzdělávání, kde církev obnovuje aktivní politickou roli a snaží se ovládat osnovy veřejné školy. Ve svých útocích na otevřené zapojení katolické církve do politiky její odpůrci poukazují na dlouhou historii církevního odporu vůči reformám a na větší autonomii Filipínců.
Ekonomická Situace
9. Základní Ekonomická Situace. Se značnou pomocí a pomocí Spojených států, Filipínám se ve velké míře podařilo zotavit se z rozsáhlých škod druhé světové války, a dosáhl úrovně výroby podstatně vyšší než v předválečném období. Počet obyvatel 23 milionů roste odhadovaným tempem od 2 do 3 procent ročně, ale tempo růstu Filipínské ekonomiky bylo zhruba dvakrát rychlejší, i když tempo růstu se v roce 1957 poněkud zpomalilo. Rozdělení příjmů je však i nadále vážně nerovné a nadále existují problémy s nezaměstnaností a nezaměstnaností. Navzdory dostupnosti dostatečné orné půdy Filipíny nedosáhly soběstačnosti v produkci potravin. Filipínská ekonomika zůstává převážně zemědělská, ale dochází k postupné diverzifikaci. Převládající role Spojených států ve Filipínském zahraničním obchodu v posledních letech klesá, a Filipínský obchod s Japonskem a severozápadní Evropou se úměrně zvýšil. Navzdory tomuto poklesu je pokračující význam Spojených států pro filipínskou ekonomiku indikován skutečností, že v roce 1956 Spojené státy nakoupily více než 50 procent celkového filipínského vývozu a vládní výdaje USA (bez pomoci) poskytly 18 procent celkových filipínských devizových příjmů.
10. Současná Ekonomická Situace.7 fiskální politika současné vlády ohrozila finanční stabilitu a podpořila inflační tlaky. Volební politika a rozsáhlé vyhýbání se směnným předpisům vedly v roce 1957 k vážnému oslabení systému kontroly směnných kurzů a devizové rezervy se v tomto roce snížily o polovinu. Současně kumulativní rozpočtové schodky a mírná úvěrová politika začaly podkopávat vnitřní cenovou strukturu. Tváří v tvář dvojí hrozbě nebezpečně nízkých mezinárodních rezerv a rostoucích inflačních tlaků oznámila Garcia administrativa v prosinci 1957 „úsporný“ program na obnovení finanční situace národa. Program však brzy ztratil většinu své dynamiky a zdá se, že zbývá jen málo odhodlání prosadit svá restriktivní opatření. Brzké uvolnění“ úsporných “ kontrol a vyhlídky na velký rozpočtový deficit ve FY 1959 naznačují, že Filipínci hodlají spoléhat především na vnější pomoc při obnově finanční stability.
role USA
11. Je v americkém zájmu, aby program zahájený Magsaysayem na zlepšení postavení filipínského rolníka a zvýšení úrovně politické morálky ve vládě pokračoval úspěšně.
12. Spojené státy poskytly Filipínám hospodářskou pomoc v rámci programu vzájemné bezpečnosti od roku 1951, ačkoli od Magsaysayovy smrti bylo obtížné udržet účinnost programu. V období od FY 1951 do fy 1957 Spojené státy vynaložily 12 milionů dolarů na technickou pomoc zaměřenou na zlepšení efektivity vládních služeb a zvýšení zemědělské a průmyslové výroby. Ve stejném období činily výdaje na hospodářskou pomoc na veřejné práce, průmyslový a zemědělský rozvoj, veřejné zdraví, zlepšení venkova a vzdělání a vojenskou výstavbu celkem 120 milionů dolarů. Ve stejném období Filipíny čerpaly z bankovních úvěrových linek Export-Import 26 milionů dolarů v celkové výši 93 milionů dolarů. Všechny filipínské žádosti o půjčku, které byly dosud předloženy fondu pro rozvojové půjčky, byly buď postoupeny vývozní a dovozní bance, nebo zamítnuty.
13. Americké informační programy na Filipínách poskytují aktuální materiál podporující USA cíle politiky pro noviny, rozhlas, filmy, televize a další veřejnoprávní informační média. Tento úkol je velmi usnadněn skutečností, že téměř všechny důležité denní noviny, všechny seriózní časopisy, většina rozhlasových programů a většina vládních publikací jsou v angličtině. Rozsáhlé znalosti a porozumění angličtině vyplývá z jeho použití od nejranějších dnů americké správy jako prostředku výuky ve všech stupních veřejného školského systému. Od japonské okupace se však úroveň výuky angličtiny ve školách neustále zhoršovala. Na Filipínách je devět různých jazyků, a angličtina slouží jako komunikační prostředek mezi různými částmi země. Pokud nebudou obnoveny standardy, zejména mezi učiteli základních škol, Filipíncům hrozí pokles jejich schopnosti snadno komunikovat mezi sebou a se zbytkem světa prostřednictvím angličtiny.
Zahraniční Vztahy
14. Filipínská zahraniční politika je i nadále aktivní a úzká sbližování s demokratickým světem, zejména Spojené státy. V posledních letech užší vztahy s některými dalšími státy jihovýchodní Asie, jako je Vietnam, Thajsko a Pákistán, stejně jako Filipínská účast v SEATO, Colombo Plan, ECAFE, a setkání skupiny Bandung, zostřily své povědomí o regionálních problémech. V roce 1956 Filipíny konečně dosáhly dohody o reparacích s Japonskem8 a ratifikovaly japonskou mírovou smlouvu. Od té doby byly navázány diplomatické vztahy, ale zbytky nepřátelství vůči Japoncům v důsledku války, spolu s neustálým filipínským strachem z japonské ekonomické nadvlády, udržovaly vztahy mezi oběma zeměmi v pohodě. Filipíny nemají diplomatické vztahy s čínsko-Sovětským blokem; nebyly povoleny žádné kulturní výměny s blokem; a obchod je zanedbatelný.
hrozby pro filipínskou bezpečnost
15. Vnitřní Hrozby. Hrozba Filipínské Komunistické strany pro filipínskou vnitřní bezpečnost se od roku 1950 neustále snižuje. Komunistická strana a její vojenská fronta, Huks (Hukbong Mapagpalaya ng Bayan), byly formálně zakázány zákonem v 1957; a Huks byly redukovány Protiofenzívou Magsaysay z 10,000 dobře organizovaných ozbrojených mužů v 1950 na asi 500 rozptýlených a obtěžovaných jedinců dnes. Komunistická strana však přijala politickou akci místo ozbrojené vzpoury jako svou primární taktiku a v současné době soustředí své energie ve snaze rozvrátit vlivnou městskou inteligenci. Náchylnost tohoto prvku obyvatelstva k manipulaci s hesly o „nacionalismu“ a „kolonialismu“ z něj činí užitečný potenciální nástroj v komunistickém plánu zničit spojenectví mezi Spojenými státy a Filipínami.
16. Vnější Hrozby. Navenek, blízkost komunistických režimů na čínské a vietnamské pevnině zvyšuje Filipínské obavy z nárůstu komunistické síly v Indonésii. Podle podmínek Smlouvy o vzájemné obraně (1952) Spojené státy a Filipíny uznaly, že ozbrojený útok v tichomořské oblasti na kteroukoli zemi by byl nebezpečný pro mír a bezpečnost druhé země, a každý souhlasil, že bude jednat tak, aby splňoval společné nebezpečí v souladu s vlastními ústavními procesy. Podobné záruky jsou poskytovány prostřednictvím filipínského členství v systému kolektivní bezpečnosti zřízeném Smlouvou o kolektivní obraně v jihovýchodní Asii. Dohoda o vojenských základnách na Filipínách z roku 1947 a dohoda o vojenské pomoci Filipínám z roku 1947 dále posilují úzké vzájemné bezpečnostní vztahy mezi Filipínami a Spojenými státy.
Vojenské Problémy
17. Vojenská Pomoc. Během období FY 1950–FY 1957 činila americká vojenská pomoc naplánovaná pro Filipíny celkem 167 milionů dolarů, přičemž dodávky činily 143 milionů dolarů. Kromě toho byly během období FY 1950-57 naprogramovány přebytečné zásoby v hodnotě 25,5 milionu dolarů, z toho 15,7 milionu dolarů bylo dodáno prostřednictvím fy 1957.
18. Filipínské Ozbrojené Síly. Americká vojenská pomoc umožnila značné vybudování a reorganizaci filipínských ozbrojených sil, nejprve v boji proti hrozbě Huk a následně se soustředit na přípravu na odpor vůči vnější agresi. V současné době se tyto síly skládají z: armády asi 27 300 mužů, která je v současné době reorganizována do jedné aktivní a tří pohotovostních pěchotních divizí; námořnictvo asi 3 660 mužů, 32 bojových plavidel a 23 pomocných a služebních plavidel; letectvo 4 840 mužů a 154 letadel; a policie 10 000 mužů. Tyto ozbrojené síly jsou schopny zajistit vnitřní bezpečnost, přispívat k obraně Filipín, a omezený příspěvek ke kolektivní obraně oblasti západního Pacifiku.
19. Americké síly na Filipínách. Americké vojenské síly (9 730 mužů k 1. červenci 1957) jsou umístěny na Filipínách, aby pomohly splnit požadavky americké strategie vpřed v západním Pacifiku, včetně obrany amerických základen na Filipínách. Tyto americké základny poskytují flotilovou podporu americkým námořním silám v oblasti, provozují a připravují zařízení pro USA. Letectvo a nouzová výcviková zařízení pro americkou armádu.
20. Základní Jednání. V létě 1956 se Spojené státy zavázaly zahájit jednání s filipínskou vládou o úpravě půdy podle Dohody o vojenských základnách z roku 1947. Spojené státy měly požadavky na další vojenská místa, včetně přibližně 16,000 akrů půdy potřebné pro zlepšení nebo rozšíření současných zařízení. Na oplátku byly Spojené státy ochotny vzdát se práv na 128,108 z 542,270 akrů pod jeho kontrolou a vrátit zařízení pro vykládku nákladu v přístavu Manila. Když byla jednání zahájena, Filipíny vznesly řadu otázek, včetně revize ustanovení o jurisdikci dohody o vojenských základnách a korelace dohody o základnách, dohoda o vojenské pomoci, a Smlouva o vzájemné obraně, jako podmínky precedentu k úpravě půdy. Tyto body byly projednány s filipínskými úředníky misí Bendetsen, ale v otázce trestní příslušnosti bylo dosaženo slepé uličky a jednání byla zapuštěna v prosinci 1956. Jednání sice nebyla formálně obnovena, ale řada záležitostí byla vyřešena diplomatickou cestou. Spojené státy se dohodly, že v červenci 1958 předají Filipínám leteckou stanici v Manile; byly uzavřeny dohody o zřízení Rady vzájemné obrany; a bylo dohodnuto, že filipínští styční důstojníci budou umístěni na hlavních amerických základny na Filipínách. Několik hlavních otázek, včetně trestní jurisdikce, jsou stále nevyřešené.
21. Stabilní, efektivní, demokratická Filipínská vláda schopná provádět hospodářský rozvoj a sociální reformy, a stabilní, rozšiřující se Filipínská ekonomika, což bude odrážet kredit demokratického systému.
22. Pokračující dostupnost nezbytných amerických základen na Filipínách.
23. Filipínské vojenské zařízení schopné udržovat vnitřní bezpečnost a přispívat k obraně Filipín a ke kolektivní obraně oblasti západního Pacifiku.
24. Filipínské politiky založené na úzkém vztahu se Spojenými státy.
Hlavní Politické Pokyny
Politické
25. Povzbudit prezidenta Garciu a jeho administrativu, aby (a) posílili účinnost a účinnost svých operací, (b) omezili štěpy a korupci a (c) obnovili důvěru veřejnosti ve vládu, která existovala za Magsaysaye.
26. Povzbuzujte mladší politické vůdce orientované na Magsaysay, aby se stali účinnou jednotnou politickou silou pro hospodářskou a sociální reformu.
27. Vést vztahy a aktivity USA na Filipínách s plným respektem k filipínské suverenitě a nezávislosti, s cílem podpořit zvýšený smysl pro vzájemnost ve všech aspektech americko-filipínských vztahů, včetně otázek obrany a vojenských základen.
28. Povzbudit Filipíny, aby (a) zlepšily kvalitu filipínského diplomatického zastoupení v nekomunistické Asii a (b) zřídily rezidentní mise v Malajsii, Laosu, Barmě a Kambodži.
29. Povzbuzujte a podporujte vzdělávací programy pro další svobodné asijské státní příslušníky v kvalifikovaných institucích na Filipínách, včetně Pacific Defense College při založení.9
30. Pokračovat ve zlepšování programů pro vzdělávací výměnu mezi Filipínami a Spojenými státy.
31. Podporovat efektivní systém veřejných škol na Filipínách v souladu s obdobím americké správy. Podporovat a podporovat pokračující používání anglického jazyka jako (a) praktický vzdělávací nástroj a (b) prostředek kontaktu s anglicky mluvícími zeměmi a s jinými národy světa a mezi samotnými Filipínci.
32. Pokračujte v současných informačních programech, a usilovat o zvýšený důraz na oblasti mimo Manilu.
33. Povzbuzujte filipínskou vládu a vůdce čínské komunity, aby zahájili politiky zaměřené na dosažení maximální nenarušující míry asimilace čínské menšiny do filipínského života.
ekonomický
34. Povzbuzujte filipínskou vládu, aby sledovala politiky vedoucí k řádnému rozvoji a diverzifikaci Filipínské ekonomiky.
35. a. Nadále poskytovat (1) hospodářskou a technickou pomoc s cílem usnadnit rozvoj a diverzifikaci Filipínské ekonomiky a (2) technickou pomoc s cílem pomoci při rozšiřování podnikatelských, manažerských a dalších technických dovedností.
b. snažit se přesvědčit filipínskou vládu, aby provedla nezbytná rozpočtová, měnová a platební bilanční opatření pro hospodářskou a finanční stabilitu; aby bylo jasné, že Filipínská vláda je odpovědná za dosažení a udržení vnitřní finanční stability nezbytné pro zdravý hospodářský růst.
c. Zvážení jakéhokoli podstatného rozšíření celkové výše hospodářské pomoci Filipínám by mělo záviset mimo jiné na absorpční kapacitě na Filipínách a na výkonu Filipín při využívání dostupných vnitřních a vnějších zdrojů pro dobře koncipované rozvojové účely založené na řádných finančních politikách a správě.10
36. Podporovat realistické Filipínské programy ke snížení stávajících sociálních a ekonomických nerovností a ke zlepšení životní úrovně průměrného Filipínce v dlouhodobém horizontu.
37. I nadále podporovat a podporovat s technickým poradenstvím efektivní vládní správu, včetně opatření ke zvýšení vládních příjmů.
38. Buďte připraveni vyjednat s Filipínami úmluvu o zamezení dvojího zdanění jako prostředek podpory soukromých amerických investic.
39. Povzbuzujte Filipíny, aby vytvořily příznivější klima pro soukromé investice, domácí i zahraniční.
40. Usilovat o plné dodržování podmínek revidované americko-filipínské obchodní dohody z roku 1955.
41. Podporovat a udržovat úzké a přátelské obchodní vztahy mezi Spojenými státy a Filipínami, zejména během období přechodu uvedeného v revidované americko-filipínské obchodní dohodě.
42. Povzbuzujte filipínskou vládu, aby rozvíjela svou ekonomiku, aniž by se spoléhala na pomoc nepřiměřených ochranných obchodních bariér.
vojenský
43. Nadále poskytovat vojenskou pomoc za účelem pomoci filipínským ozbrojeným silám udržovat vnitřní bezpečnost, zlepšit jejich schopnost bránit se vnějšímu útoku, a omezeně přispívat ke kolektivní bezpečnosti v oblasti západního Pacifiku.
44. Pokračovat ve zlepšování Filipínské veřejné chápání vzájemné hodnoty amerických základen pro bezpečnost obou zemí; díky vylepšeným kontaktům s místními veřejnými vůdci a, kde je to možné, zvýšenou účastí filipínských sil na obraně, ochrana, a provoz základního systému.
45. Na filipínskou žádost, přezkoumat ty aspekty základních ujednání, s nimiž Filipíny vyjádřily nespokojenost, s cílem dosáhnout vzájemně přijatelných řešení.
46. Usilovat o vzájemně uspokojivá opatření pro neomezený přístup k americkým vojenským základnám na Filipínách silami amerických spojenců.
47. V případě zjevného útoku na Filipíny podnikněte vojenské a jiné vhodné kroky při plnění závazků USA vyplývajících ze Smlouvy o vzájemné obraně s Filipínami a Manilského Paktu (SEATO).