tento článek byl publikován na apolitické. Původní článek najdete zde.
v posledních letech se „Civic Tech“ a „GovTech“ staly populárními frázemi, které se často volně používají k popisu inovací v oblasti vlády a účasti občanů. Ale jsou to opravdu totéž?
navzdory znějícím velmi podobným Civic Tech a GovTech ve skutečnosti popisují dva velmi odlišné pojmy: používají je různé publikum a slouží velmi odlišným účelům. To, co by se mohlo zdát jako malý sémantický rozdíl, je ve skutečnosti odrazem základní rovnováhy mezi dvěma základními principy demokracie: legitimitou a efektivitou.
„Civic Tech“ byl zpočátku převládající termín. Vyhledávání Google ukazují, že vyhledávání „GovTech“ byla poměrně vzácná až do konce roku 2016, kdy se náhle zvýšila a předstihla vyhledávání Civic Tech. Jedním z možných důvodů tohoto nárůstu by mohlo být spuštění týmu Singapore GovTech v té době, s tím, že se veřejné zaměření přesouvá z malých, inovace soukromého sektoru kolem občanské techniky na větší iniciativy GovTech přicházející ze států a měst.
Engagement vs efficiency
mezi Civic Tech a GovTech existuje mnoho jemných rozdílů, ale hlavní věc, kterou je třeba pamatovat, je toto: zatímco GovTech zahrnuje širokou škálu technologií poskytovaných vládám za účelem zvýšení efektivity jejich vnitřních operací, Civic Tech se zaměřuje na informování občanů, jejich vzájemné propojení a přimět je, aby spolupracovali se svou vládou, aby spolupracovali pro veřejné blaho.
Civic Tech se zaměřuje na občany. Wikipedia definuje termín jako „technologii, která umožňuje zapojení, účast nebo zlepšuje vztah mezi lidmi a vládou posílením občanské komunikace a veřejného rozhodování“. Jeho cílem je rozvíjet angažovanost a povzbuzovat občany, aby jednali pro veřejné blaho.
některé nástroje občanské techniky používají vlády k navázání kontaktu s občany, ale některé jiné nástroje používají nezávisle na vládách organizace občanské společnosti nebo dokonce nezávislí občané.
výhody občanské technologie jsou snadno vidět: tím, že pomáhá občanům spojit se navzájem a mluvit se svou vládou, posiluje občany a podporuje sociální změny. Může také pomoci vládám lépe porozumět tomu, co jejich občané chtějí a potřebují.
v GovTech jsou primárními příjemci vlády. Cílem GovTech je zvýšit efektivitu administrativy digitalizací pracovních procesů nebo zaváděním nových nástrojů.
Deloitte v nedávné zprávě odhadl, že zavedení umělé inteligence do pracovních procesů vlád by mohlo zvýšit efektivitu a uvolnit až 30% času vládních pracovníků, což vládám po celém světě ušetří až 41,1 miliardy dolarů ročně. Ušetřený čas a peníze by pak mohly být investovány do jiných oblastí, což by nakonec prospělo občanům.
pokud například město zavede nový nástroj pro efektivnější zpracování daní, občané uvidí výhody inovace prostřednictvím zkrácených čekacích dob nebo jednodušších postupů. Z dlouhodobého hlediska znamená zvýšení efektivity také snížení nákladů a peníze vynaložené na zpracování daní by pak mohly být vynaloženy na zdravotní péči nebo vzdělání, což by přineslo výhody občanům jako celku.
GovTech opatření úspěchu, na druhé straně, jsou zvýšení efektivity a ušetřené náklady.
hlavní výzvy
aby bylo možné skutečně podpořit změnu, musí nástroje Civic Tech oslovit velké množství uživatelů; jejich hlavním úkolem je proto zapojit občany ve velkém měřítku.
většina Civic Tech nástrojů je zdarma k použití (alespoň pro občany), což také vyvolává otázku udržitelnosti. Společnosti poskytující nástroje Civic Tech musí vypracovat obchodní modely, aniž by byla ohrožena integrita nástroje a zachování volného přístupu. Některé nástroje, jako je Citizenlablavy se rozhodly jít na licenční model, prodávat své platformy městům a vládám. Někteří jiní, jako sousední země, spoléhají na poradenství.
platformy s velkým publikem, jako je Nextdoor nebo Change.org, také odvodit příjmy z zpeněžení dat a reklamy na svých webových stránkách (pro více informací o škálovatelnosti v sektoru civic tech tato zpráva od Knight Foundation podrobně pokrývá různé modely).
v GovTech je hlavní výzvou vláda.
Změna někdy přichází zevnitř, ale nejčastěji vládám chybí čas a zdroje na vývoj nových technologií. Vlády jsou přirozeně averzní k riziku a mohou být pomalé při přijímání nových nástrojů; snaha o implementaci změn zvenčí správy může být proto dlouhý a bolestivý proces.
externí společnosti musí přijmout někdy složité pracovní procesy vlády a naučit se pracovat v politickém kalendáři. Nástroje vyvinuté pro vlády externími společnostmi musí navíc reagovat na specifické místní potřeby, přičemž jsou stále škálovatelné a finančně životaschopné, což je obtížné dosáhnout rovnováhy.
vzhledem k tomu, že jsou méně závislé na vládách, občanské technologické nástroje se často vyvíjejí rychleji než GovTech, což vede k nepříjemné nerovnováze, kdy občané žádají o změnu, ale vláda není schopna reagovat.
rovnováha mezi legitimitou a efektivitou
mnoho politických myslitelů souhlasí s tím, že vlády by se měly snažit spojit dvě základní hodnoty-legitimitu a efektivitu. Rovnováha mezi oběma těmito pojmy je křehká – snaha o zvýšení legitimity by mohla poškodit účinnost, zatímco snaha o absolutní účinnost by poškodila demokratický proces.
Civic Tech a GovTech jsou ztělesněním těchto dvou principů: Civic Tech pomáhá zvyšovat legitimitu tím, že sdružuje občany k rozhodování, zatímco GovTech přímo zvyšuje efektivitu vlády.
Civic Tech a GovTech by neměly být považovány za protichůdné nástroje: fungují nejlépe, když jsou používány společně. Civic Tech zapojuje občany do rozhodování a GovTech pomáhá vládám efektivněji reagovat na tento vstup.
dnes se často stává, že občanská technologie je zavedena před GovTech, což vede k nedostatečnosti mezi zpětnou vazbou občanů a reakcí vlády. Nástroje pomáhají občanům poukazovat na problémy a navrhovat změny, ale může se stát, že vlády nevědí, jak problém řešit, nebo že nezapadá do jejich politického kalendáře.
tento rozpor je zdrojem frustrace pro všechny zúčastněné strany a může dokonce vést ke zvýšeným pocitům nedůvěry. To bylo vidět ve Francii, v důsledku Grand Débat: poté, co shromáždila stovky tisíc občanských komentářů, vláda ztratila způsob, jak je analyzovat a přeměnit je v akci, a proto vyvolala rozčarování mezi občany, kteří se zúčastnili.
GovTech bez Civic Tech není ani cesta: inovace a změna velkých oblastí vlády by se neměla provádět bez konzultace s občany a sladění jejich potřeb. Pokud tak neučiníte, může to mít za následek nedostatečné výdaje a zbytečné produkty-selhání počítače OLPC je ve světě GovTech stále považováno za varovný příběh. Co je důležitější, mohlo by to také poškodit důvěru, kterou občané vkládají do vlád.
kombinace Civic Tech a GovTech
Takže… co mohou vlády dělat?
v souvislosti se snižováním zdrojů a snižováním důvěry by vlády měly podporovat kombinaci GovTech a Civic Tech s cílem podpořit pozitivní inovace, které prospívají legitimitě i efektivitě.
i když vlády obvykle nejsou iniciátory projektů Civic Tech, mohou podporovat občanské technologie vytvořením právního prostředí, kde může vzkvétat, a podporou stávajících projektů.
to se děje například v Polsku, kde GovTech Polska znovu objevuje systém zadávání veřejných zakázek a otevřeně vyzývá začínající podniky a hackery k rozvoji inovativních vládních postupů. Rozvoj účasti občanů pomůže zvýšit legitimitu a důvěru, ale také poskytne vládám spolehlivé údaje, které jim pomohou utvářet politiky, které skutečně reagují na potřeby občanů.
vlády mohou také podporovat GovTech vedle Civic Tech změnou zevnitř.
to znamená investovat do odborné přípravy a rekvalifikace státních zaměstnanců, být otevřenější vůči rizikům a získávat různorodý profil a dovednosti. Takové investice jsou prováděny v Singapuru, kde jsou státní úředníci 20.000 vyškoleni v analýze dat a finanční pobídky jsou nabízeny občanům, kteří chtějí studovat umělou inteligenci.
kombinace GovTech a Civic Tech zapojí více občanů, pomůže vládě reagovat na problémy vznesené občany a činit lepší rozhodnutí, čímž celkově posílí demokratické procesy.
tento článek je součástí našeho „jaký je rozdíl?“ série. Projděte si ostatní here:
EnregistrerEnregistrerEnregistrerenregistrerenregistrerenregistrerenregistrerenregistrerenregistrerenregistrer
- „jaký je rozdíl mezi deliberativní a participativní demokracií?“
- “ jaký je rozdíl mezi umělou a kolektivní inteligencí?“
- “ jaký je rozdíl mezi angažovaností občanů a účastí?“
