oppositieleider Anthony Albanese trachtte vorige week het klimaatbeleid hoog op te eisen met zijn inzet voor een netto-zero emission target in 2050.
maar cijfers over de emissies van Australië door het Ministerie van milieu en energie helpen bij het kader van het politieke debat, en zetten het beleid van zowel Labor als de coalitie in context.
de emissies van Australië daalden van 611 miljoen ton CO₂-equivalent in 2005 tot 532 miljoen ton in 2019 – een gemiddelde jaarlijkse daling van 5,6 miljoen ton. Volgens de prognoses van de regering zal dit de komende tien jaar echter vertragen tot gemiddeld slechts 2,4 miljoen ton per jaar.
het bereiken van het streefcijfer van netto nul in 2050 zou een veel snellere emissiereductie vereisen: ongeveer 25 miljoen ton per jaar.
bedrijfsgroepen en economen zijn het erover eens dat een prijs op koolstof de beste manier is om deze doelstelling op een goedkope manier te bereiken. Maar te midden van dit klimaatbeleid hodge-podge, niemand praat er meer over.
Scott Morrison: building technologies, not policies
de zomer-bosbrandcrisis leidde tot eisen van het bedrijfsleven en de Gemeenschap voor klimaatactie, waardoor een herpositionering door de regering-Morrison werd teweeggebracht
er zijn twee wapens aan de strategie van de regering.
de eerste gebruikt de dalende emissies van de afgelopen 15 jaar om het argument te ondersteunen dat haar doelstelling om de broeikasgasemissies tegen 2030 tot 26-28% Onder het niveau van 2005 te verminderen, haalbaar is. En, bij implicatie, dat zullen toekomstige doelen ook zijn.
het probleem met deze bewering is dat het succes in het verleden te danken is aan niet-te-herhalen veranderingen in landgebruik, het nu voltooide streefcijfer voor hernieuwbare energie en de sluiting van kolencentrales. Dit is met het huidige beleid niet bereikt. En zelfs als het huidige doel wordt gehaald, blijft het een moeilijke uitdaging na 2030.
de tweede arm bouwt de argumenten voor toekomstige emissiereductie op technologie en niet op beleid, waardoor de vaste doelstellingen die binnen de coalitie giftig zijn, worden vermeden. Morrison vindt dat hij zijn verhaal moet richten op een positieve technologie actie verhaal zonder kwantificering van de kosten van deze acties of van inactiviteit. Dit is een high-wire act, maar hij heeft weinig politieke keuze op de korte termijn. Het kan hem toch de ruimte geven die hij op middellange termijn nodig heeft.
Anthony Albanese: behoefte aan geloofwaardigheid
Albanese heeft vrijwel zeker de juiste politieke oproep gedaan om de doelstelling van netto-nulemissie tegen 2050 te aanvaarden. Hij staat aan de goede kant van het brede Australische debat.
toch brengt deze oproep zijn uitdagingen met zich mee. Arbeid heeft een jaar of zo om een duidelijk en overtuigend verhaal dat de doelstelling gebruikt als de langetermijndoelstelling te ontwikkelen, bouwt een economie-brede weg naar de verwezenlijking ervan, en wordt ondersteund door een beleidskader om dat pad te volgen.
Arbeid heeft aanzienlijke ervaring, waarvan een groot deel pijnlijk is, om van te leren. Het moet voldoende inhoud bieden om geloofwaardig te zijn, maar moet voorkomen dat het gebruik van economische modellering als een nauwkeurig voorspellend instrument verzandt. Het moet ook rechtstreeks ingaan op de rol van de overheid bij het ondersteunen van structurele aanpassing naarmate de nieuwe economie zich ontwikkelt.
het grote verschil deze keer is dat Arbeid de wijdverbreide steun in vele sectoren van de industrie en de Gemeenschap kan benutten. Albanees is al begonnen met het opbouwen van zijn verhaal rond deze thema ‘ s. Zijn uitdaging is om het momentum in stand te houden.In alle strategieën en tactieken van deze ronde van de klimaatoorlogen, moet de meest verontrustende ontwikkeling zijn dat koolstofprijzen onderweg werden gedood.
emissies moeten in de gehele economie tegen de laagste kosten worden verminderd. Zakelijke groepen, waaronder de Business Council of Australia, evenals economen, erkennen een koolstofprijs is de beste manier om deze doelstelling te bereiken. En er zijn verschillende modellen om uit te kiezen, waaronder cap-and-trade, baseline-and-credit en emission intensity schemes.
het belangrijkste voordeel van een koolstofprijs voor de gehele economie is dat deze een algemene emissiebeperking inhoudt en het aan een zo breed mogelijk scala van bedrijven en economische activiteiten overlaat om oplossingen met de laagste kosten te vinden.
sectorale benaderingen of het laten kiezen van winnaars door overheden-zoals het Commonwealth ‘ s Underwriting New Generation Investment scheme-kunnen de emissies verminderen. Maar dit zal altijd hogere kosten met zich meebrengen dan een koolstofprijs – kosten die door consumenten en belastingbetalers worden gedragen.
de overheid lijkt gegrepen door haar eigen succes in het verleden in het doden van koolstofprijsmechanismen, zoals Labor ‘ s carbon price regime dat liep van 2012 tot 2014. Dit ondanks het feit dat twee bestaande beleidsmaatregelen – het Climate Solutions Fund en de Renewable Energy Target – expliciet respectievelijk impliciet koolstofprijzen bevatten. Arbeid lijkt gevangen te zijn genomen door het falen in het verleden met koolstofprijzen, zodat Albanees nu beweert dat het onnodig is. Tegelijkertijd verwijst hij positief naar de afgedankte Nationale Energiegarantie als het soort beleid dat hij zou kunnen steunen, zonder blijkbaar te erkennen dat het een vorm van koolstofprijzen en-handel zou hebben opgenomen.Nu we ons in het derde decennium van de 21e eeuw vestigen, lijkt het erop dat onze beste hoop voor de korte termijn een combinatie is van sectorgericht, technologisch gedreven, op twee na beste beleid dat Voor een tijdje vooruitgang zal boeken. Het milieu-en economisch succes op lange termijn zal afhangen van de terugkeer naar het beste beleid wanneer we leren van de gevolgen.