de Volksrepubliek China (PRC) heeft de grootste bevolking in de wereld. Eind 2002 bedroeg de bevolking in China (exclusief Hongkong, Macao en Taiwan) 1,284 miljard, en het geboortecijfer was 12,86 geboorten per jaar per 1.000 inwoners, wat resulteert in een verdubbeling om de vijfenvijftig jaar.
historische achtergrond
de grote Chinese bevolking is het resultaat van historische factoren. Voor 1900 had China een overwegend agrarische economie die voornamelijk afhankelijk was van handenarbeid, met een levensstandaard die nauw verbonden was met het aantal werkende kinderen in een gezin. Traditioneel, het hebben van veel kinderen bracht hogere welvaart en geluk. Als gevolg daarvan had China een hoog geboortecijfer.In de twintigste eeuw, met de geleidelijke verbetering van de geneeskunde, verbeterde de gezondheid van de mensen, en als gevolg daarvan daalde het sterftecijfer voortdurend, van 20 sterfgevallen per jaar per 1.000 inwoners in 1945 tot 9,5 in 1965. Sinds 1980 is het sterftecijfer constant gebleven op bijna 6. Door de enorme bevolkingsomvang is het aantal mensen in China snel gestegen van 601,9 miljoen in 1953 tot 1,0318 miljard in 1982. Tegelijkertijd verschoof de werkgelegenheid van de landbouw naar de industrie. Als China geen beleid voor gezinsplanning had ingevoerd, zou een groot deel van de middelen zijn gegaan naar het ondersteunen van een nu niet-productief deel van de bevolking (kinderen), waardoor het tempo van de sociale ontwikkeling zou worden vertraagd, wat oneerlijk zou zijn tegenover huidige en toekomstige generaties.
omdat de hoge bevolkingsgroei maatschappelijke middelen in onderwijs, werkgelegenheid en medische zorg en andere gebieden onder druk zet, voerde de Chinese regering een beleid van gezinsplanning dat rekening houdt met de interactie tussen wetenschap, technologie, economie en samenleving. Verbeteringen in de technologie zouden bijvoorbeeld de levenskwaliteit moeten verhogen, de vooruitgang in de geneeskunde zal mensen in staat stellen een langer leven te leiden, maar een te snelle daling van het geboortecijfer zou betekenen dat jongere generaties uiteindelijk een te grote oudere bevolking zouden moeten ondersteunen.
beleidsrichtsnoeren en de ontwikkeling daarvan
de Volksrepubliek China heeft het volgende beleid inzake gezinsplanning vastgesteld: het moedigt late huwelijken en late, minder, maar gezondere baby ‘ s aan. Het beoogt genetische en andere aangeboren afwijkingen te voorkomen, die een onevenredig grote belasting vormen voor maatschappelijke hulpbronnen. Het pleit voor een” één paar, één kind ” beleid. Het moedigt plattelandsparen die behoefte hebben aan meer kinderen aan om hen goed te plaatsen. De regering verleent ook krachtige steun voor beleid inzake gezinsplanning om de gezondheid van vrouwen en kinderen te verbeteren. In 1981 richtte de regering de “State Family Planning Commission” op, Nu de “State Family Planning and Population Commission”, die een dienstverlenende benadering van gezinsplanning beoogt.
het Chinese beleid inzake gezinsplanning is afgestemd op de praktische levensbehoeften van mensen in verschillende regio ‘ s van het land. Provincies en autonome regio ‘ s beslissen specifieke maatregelen en regelingen voor gezinsplanning voor minderheden in overeenstemming met de lokale omstandigheden. China maakt ook stappen in het krijgen van burgers om zijn beleid inzake gezinsplanning te begrijpen en te accepteren. Daartoe hebben sommige politici en geleerden grote bijdragen geleverd. Bijvoorbeeld, in 1957 Ma Yinchu, een gerenommeerde econoom, werd een pionier pleitbezorger van gezinsplanning toen hij presenteerde aan het Nationaal Volkscongres zijn nieuwe populatietheorie, waarin hij aanbevolen het beheersen van de bevolkingsgrootte om de economische ontwikkeling niet te belemmeren. Toch was Ma zijn tijd vooruit, want hij werd al snel bekritiseerd als een representatieve figuur van verkeerde idee. Hij kon zijn nieuwe Bevolkingstheorie pas in 1979 publiceren. In het begin van de jaren zeventig overwon Premier Zhou Enlai ook diverse moeilijkheden om een stabiele gezinsplanning te bevorderen.Sinds 1980 zijn er vele academische verenigingen voor onderzoek naar bevolkingsbeleid en beleid inzake gezinsplanning opgericht. In 1980 richtte de Chinese Academie van Sociale Wetenschappen het Instituut voor Population Research op. In 1981 werd de China Population Society opgericht. Instituten voor onderzoek naar de bevolking werden op hun beurt opgericht aan de Universiteit van Beijing, Renmin University Of China, en Xiamen University. Deze inspanningen van de overheid en onderzoeksinstellingen hebben geleid tot vele publicaties. De overheid begon met het publiceren van het China Population Statistics Yearbook in 1985 en het China Population Paper in 1988. In de late jaren 1990 verschenen verschillende belangrijke wetenschappelijke publicaties, waaronder de Encyclopedia of Chinese Family Planning (Peng Peiyun 1997). Vervolgens deden wetenschappers inspanningen om het bevolkingsbeleid van China te relateren aan kwesties van duurzame ontwikkeling (Qin, Zhang, and Niu 2002), en een aantal auteurs reflecteerden over het belang van het beperken van de bevolking, niet alleen voor de sociale ontwikkeling, maar ook voor het behoud van de kwaliteit van het milieu (Li Shuhua 2003, Peng Keshan 1994, Zhou Yi 2003).Als gevolg van dit onderzoek werd het belang van het beleid inzake gezinsplanning voor de ontwikkeling van wetenschap, technologie, economie en samenleving in het begin van de jaren 2000 algemeen erkend en aanvaard. De uitvoering van een beleid inzake gezinsplanning heeft de snelle uitbreiding van de bevolking in de Volksrepubliek China effectief beheerst, de kwaliteit van leven en gezondheid verbeterd en de grotere ontwikkeling van wetenschap, technologie en samenleving mogelijk gemaakt.
de ethiek van Bevolkingsbeheersing
het Chinese bevolkingsbeleid is buiten China zeer controversieel geweest. De meest voorkomende kritiek is dat het beleid mensen het recht ontneemt om kinderen te baren en zelf te beslissen hoeveel kinderen ze zullen krijgen. Een andere kritiek is dat vanwege een traditioneel verlangen naar mannelijke kinderen, het éénkindbeleid ouders aanmoedigt om vrouwelijke nakomelingen te aborteren of in de steek te laten. Binnen de historische en sociale context van China betekende de invoering van het “één paar, één kind” – beleid in de jaren tachtig echter een belangrijke verschuiving van de veel meer dwingende praktijken van de culturele revolutie (1966-1976). Bovendien, onder sommige omstandigheden, beweren Chinese beleidsmakers, moeten zorgen voor het algemeen welzijn zwaarder wegen dan individuele vrijheden. Tot slot, zoals Margaret Pabst Battin (2004) heeft betoogd, hoewel het Chinese beleid kan zijn “de meest dwingende bevolkingsbeperkende beleid in een land, het is ook de meest eerlijke” (p. 2095). In tegenstelling tot het bevolkingsbeperkingsbeleid van India, bijvoorbeeld, geldt het Chinese beleid voor alle groepen.
WANG QIANQIAN QIAN
zie ook Chinese perspectieven; eugenetica.
bibliografie
Banister, Judith. (1987). China ‘ s veranderende bevolking. Stanford, CA: Stanford University Press.
Ma Yinchu. (1979). Xin renkou lun . Peking: Beijing chubanshe.
Peng Keshan. (1994). “Kongzhi renkou zengzhang, gaishan shengtai huanjing”. Kexue xue yu kexue jishu guanli 12: 10-14.
Peng Peiyun. (1997). Zhongguo jihua shengyu quanshu . Beijing: Zhongguo renkou chubanshe.
Peng Xizhe en Zhigang Guo, eds. (2000). De veranderende bevolking van China. Oxford: Blackwell.
Volksrepubliek China. Staatsraad. (1994). China ‘ s Agenda 21: Witboek over de bevolking, het milieu en de ontwikkeling van China in De eenentwintigste eeuw. Beijing: China Environmental Science Press.
Qin Dahe, Zhang Kunmin en Niu Wenyuan. (2002). Zhongguo renkou ziyuan, huanjing Yu ke chixu fazhan . Beijing: Xinhua chubanshe.
Scharping, Thomas. (2002). Geboortebeperking in China, 1949-2000: bevolkingsbeleid en demografische ontwikkeling. London: Routledge.
Sung Chien. (1985). Population Control in China: Theory and Applications. New York: Praeger.
Wang, Gabe T. (1999). China ‘ s bevolking: problemen, gedachten en beleid. Brookfield, VT: Ashgate.
Zhou Yi. (2003). Renkou Yu huanjing ke chixu fazhan . Guizhou shifan daxue xuebao (Shehui kexue ban) 2: 23-31.