entre os decisores políticos federais, é quase banal reconhecer que os estudantes universitários tradicionais a primeira vez, a tempo inteiro já não constituem a maior parte dos estudantes de hoje: estudantes mais velhos, transferências, veteranos e pais estudantis constituem uma proporção crescente da população universitária. Este último grupo compreende agora um em cada quatro estudantes universitários.
mas o apoio do governo federal para os pais estudantes de baixa renda tem retardado, mesmo com o seu número tem crescido. Antes deste ano, o financiamento para o único programa federal dedicado a ajudá-los tinha permanecido basicamente plano por uma década e meia.
o pacote de gastos onibus passou no mês passado reverteu isso, marcando o primeiro novo investimento federal em pais estudantis desde que o Congresso autorizou o acesso à assistência infantil significa pais no programa escolar (CCAMPIS) em 1998. O aumento de gastos — de US $ 15 milhões para US $ 50 milhões — estava entre uma lista de novos fundos para acesso à faculdade e programas de ajuda aos estudantes. Mas os defensores do programa, que têm insistido por impulsionar o CCAMPIS durante anos, esperam que o novo financiamento seja um sinal de que o Congresso está levando a sério os desafios enfrentados pelos estudantes que cuidam das crianças enquanto eles buscam um diploma.
“O sistema de ensino superior não olha como ele fez quando, francamente, um monte de gente no Congresso estavam na faculdade”, disse Reid Setzer, relações governamentais diretor de Jovens Invincibles, que defende políticas para tornar o ensino superior mais acessível.
CCAMPIS concede subsídios em ciclos de quatro anos a faculdades que apoiam o acolhimento de crianças no campus. Muitos também fornecem coaching sobre paternidade para os estudantes e exigem que eles atendam aos requisitos acadêmicos e de renda para permanecer no programa.
em 2017, O Departamento de educação dos Estados Unidos concedeu subsídios a 86 instituições, variando de $14.000 na Universidade Slippery Rock da Pensilvânia a $427.000 na Universidade do Novo México. O prêmio médio foi de cerca de US $ 174.000.
o programa serve cerca de 5.000 pais estudantes em campus em todo o país. Os jovens Invencibeis e o Instituto para a pesquisa Política Das Mulheres estimam que o novo financiamento do CCAMPIS pode significar um adicional de 7.600 cuidadores estudantis são atendidos.
os dados demográficos sobre os estudantes que participam do programa não estão disponíveis no governo federal, mas os defensores dizem que o grupo provavelmente se assemelha a pais estudantes de baixa renda em todo o mundo.
estes estudantes são mais velhos: a Idade Média dos pais estudantis é de 30 anos, em comparação com 22 para os estudantes de baixo rendimento sem filhos. Mais da metade são pessoas de cor. E eles normalmente tiram maiores volumes de empréstimo estudantil do que os estudantes emprestados sem filhos.
novos dados de ajuda federal a estudantes divulgados no ano passado mostraram que metade dos pais estudantis que fizeram um empréstimo federal quando começaram a faculdade no ano lectivo 2003-2004 tinham faltado dentro de 12 anos.
“mais do que outros estudantes, é difícil para eles persistir por causa de todas as diferentes demandas financeiras que experimentam”, disse Lindsey Reichlin Cruse, uma associada de pesquisa sênior do Instituto de pesquisa de políticas Femininas.
o governo não divulgou dados sobre programas CCAMPIS desde 2012. Mas Reichlin Cruse disse que os dados coletados em instituições individuais mostram que a guarda de crianças do campus ajudou a duplicar e até triplicar as taxas de escolaridade dos pais estudantes.Kimberly Cooley, que se formou na California State University, San Bernardino, em 2016, disse que se ela não tivesse descoberto CCAMPIS durante a faculdade em 2012, ela provavelmente teria que colocar seu diploma de bacharel em espera.Depois de começar a faculdade em 2007, Cooley começou a sério sobre ganhar um diploma, assim como ela estava esperando sua primeira filha. Após o nascimento da criança, Cooley conseguiu fazer malabarismo com a escola, o trabalho e o acolhimento de crianças, frequentando aulas à noite. A mãe de Cooley, que ensina em uma escola primária próxima, cuidava de sua filha enquanto ela ia para a aula e o marido de Cooley ainda estava no trabalho.Quando as aulas que ela precisava estavam disponíveis apenas durante o dia, Cooley teve que encontrar um arranjo alternativo. Mas o custo de pagar pelos cuidados infantis para sua criança — cerca de $ 250 por semana — era proibitivo. Durante a gravidez, Cooley tinha ouvido sobre o programa CCAMPIS de outra estudante. Ela se candidatou e recebeu um desconto total sobre o acolhimento de crianças.Sem esse apoio, Cooley e seu marido não poderiam pagar a assistência privada, mas seu rendimento combinado era muito alto para se qualificar para outro subsídio do governo. O programa permitiu que Cooley permanecesse na faculdade através do nascimento de sua segunda filha, enquanto nunca pagar mais de 25 por cento do custo de acolhimento de crianças.”Isso realmente me encorajou a ser um estudante muito melhor”, disse ela. “No. 1, eu sabia que os meus filhos tinham um lugar seguro para estar. No. 2, eu poderia estar presente na aula mental e fisicamente.”
Cooley está agora a um punhado de cursos de completar um mestrado online através da Universidade Grand Canyon e espera começar a ensinar os alunos neste outono antes de iniciar uma carreira como professor de escola primária — um resultado que ela disse que não teria sido possível sem a guarda de crianças no campus.
“sem CCAMPIS, eu teria continuado a ser uma mãe hospedeira e lutaria apenas para sobreviver a uma renda entre a minha família”, disse ela. “Acho que não estaria no lugar onde estou agora.”
Advocacy and Bipartisan Support
IWPR has found that 95 percent of campuses with childcare options have wait lists for that kind of support. Isso é verdade mesmo em campus com fundos da CCAMPIS.
At Pikes Peak Community College in Colorado Springs, Colo., A Diretora de serviços de assistência infantil Cynthia Neale-Downing disse que a lista de espera varia de três a 10 estudantes em qualquer semestre. Se a faculdade não pode servir os estudantes através de seu programa de acolhimento de crianças, os funcionários procuram outras fontes de financiamento estatal ou federal para esses estudantes. Nos últimos anos, essas opções têm diminuído, no entanto, Neale-Downing disse.Para aqueles que recebem apoio do CCAMPIS, o programa tem pagamentos reais, disse ela. A cada semestre, o colégio se matricula em cerca de 60 pais estudantes que recebem um desconto de 70 por cento sobre o custo dos cuidados infantis. Para os 68 pais estudantes matriculados durante o ano lectivo de 2016-17, cinco transferidos e dois desistiram. Mas a grande maioria persistiu: 24 graduou-se e 37 continuou com seus graus.
além de apoio financeiro, o centro de acolhimento de crianças conecta esses estudantes a outros recursos no campus para ajudá-los a ter sucesso, quer isso envolva tutoria, aconselhamento acadêmico ou serviços militares e veteranos.
“tudo o que nosso colégio tem no lugar para ajudar os alunos a serem bem sucedidos, nós os ajudamos a encontrar e navegar e se inscrever”, disse Neale-Downing.Jennifer Skopal, diretora dos Centros de Aprendizagem Infantil da Universidade de Houston, disse que seu programa atende 36 pais estudantes no campus em um determinado semestre. Esses alunos recebem desconto de guarda de crianças e participam de um programa chamado Project Impact para ajudar a construir relacionamentos mais saudáveis com seus filhos. E, mais importante, Isso permite que esses alunos fiquem mais tempo no campus, disse Skopal.
“quer seja para se juntar a grupos de estudo ou para estar na biblioteca para completar projetos, está realmente utilizando o tempo extra que eles têm aqui no campus fazendo coisas que vão ajudá-los a persistir na escola”, disse ela.
muitos colleges estarão ansiosos para ouvir como o Departamento de Educação planeja alocar o novo dinheiro do acordo omnibus. Normalmente, os avaliadores de subsídios classificam as candidaturas de várias instituições usando uma pontuação numérica. O financiamento é concedido aos candidatos mais bem classificados até ao seu termo.
noventa e nove dos colégios que solicitaram bolsas CCAMPIS no ano passado não tinham candidaturas financiadas. Esse grupo inclui Pikes Peak, que ficará sem financiamento após o Sept. 30 sem uma nova concessão. A Neale-Downing disse que está esperançada que a última candidatura à bolsa da Faculdade vá agora dar outra vista de olhos.
a infusão de novos fundos foi provavelmente ajudado pelo fato de que um dos autores originais do programa, senador de Washington Patty Murray, desempenhou um papel fundamental na negociação do pacote de gastos omnibus. Murray, O Democrata da subcomissão de Apropriações para a educação, disse após a passagem do projeto de lei de gastos que investir em cuidados infantis, bem como outros programas de aprendizagem precoce é “a coisa mais inteligente que podemos fazer.”
“O aumento, sem precedentes, de filhos de investimentos é um sinal claro de que não há apoio bipartidário para o endereço de nossa nação estruturas de acolhimento de crise, e vai continuar a lutar para que todos os pais, incluindo aqueles na faculdade de trabalho em direção a uma vida melhor para seus filhos e famílias, são capazes de encontrar e proporcionar alta qualidade de filhos”, disse ela em um comunicado.
o novo financiamento do CCAMPIS também se enquadra num tema de novo apoio aos Serviços de acolhimento de crianças na lei omnibus. Enquanto a ajuda aos estudantes e os programas de acesso à faculdade tiveram um impulso em toda a linha, o apoio a programas de acolhimento de crianças em particular foi um grande foco.
grupos como o Center for Law and Social Policy destacaram um aumento de gastos muito maior — $2,37 bilhões — para o subsídio do bloco de cuidados infantis e desenvolvimento.Setzer, de jovens Invencibeis, disse que o foco retórico da administração Trump sobre a guarda de crianças possivelmente manteve uma expansão de programas como CCAMPIS no radar dos legisladores. A mais recente proposta de orçamento da administração financiou o programa de forma notável, depois de tê-lo colocado no seu primeiro orçamento no ano passado. Esses sinais da administração podem ter encorajado o apoio dos legisladores Republicanos para o que tradicionalmente tem sido uma prioridade Democrática. (Durante a campanha presidencial de 2016, Hillary Clinton ofereceu como parte de sua plataforma uma proposta para financiar o programa em US $250 milhões e incluir uma exigência de correspondência universitária.)
a expansão do programa, no entanto, também pode ser atribuída a anos de advocacia por organizações como Jovens Invencibéis e IWPR. Esses grupos disseram que o novo financiamento — o mais que o programa já recebeu — é um aumento de moral para os apoiadores. Mas eles têm um longo caminho a percorrer para satisfazer as necessidades de todos os pais estudantes.
Young invencibles estima que cerca de 1.4 milhões de estudantes elegíveis para a Pell têm filhos de cinco anos ou mais novos. Nem todos esses estudantes exigiriam serviços de acolhimento de crianças, mas o grupo afirma que o número ilustra o alcance do apoio necessário do Congresso para atender às necessidades dos estudantes.
uma coalizão de grupos que trabalham para melhorar as políticas para pais estudantes escreveu aos legisladores pedindo US $150 milhões para o programa CCAMPIS. Isso iria triplicar os níveis de financiamento de 2018, mas ainda assim provavelmente só atender a necessidade de 2 por cento dos pais estudantis em todo o país, disse Reichlin Cruse. Satisfazer a necessidade total desses estudantes provavelmente exigiria bilhões em novos gastos federais, disse ela.”Nosso objetivo é continuar a levantar esta questão e ganhar apoio para esta população e suas necessidades de uma forma que possa levar a aumentos incrementais”, disse Reichlin Cruse.