Basis of the Carolina Covenant
the University of North Carolina at Chapel Hill, chartered in 1789, was the nation’s first public university, and it still has a strong identity and mission to serve as “the people’s university.”Tanto o estado da Carolina do Norte como a UNC têm uma tradição de longa data de proporcionar acesso e acessibilidade através de uma política de ensino baixo. No final dos anos 90, contudo, surgiram vários factores: A população da Carolina do Norte estava crescendo e se diversificando, a taxa de pobreza do Estado foi a 14ª maior do país, a renda familiar média estava diminuindo, e o estado tinha a população hispânica de mais rápido crescimento (que quase quadruplicou entre 1990 e 2000) na nação. Como resultado, uma população maior de jovens em idade universitária eram de famílias de baixa renda e necessitavam de ajuda financeira para poder frequentar a faculdade.
além disso, o estado estava enfrentando problemas fiscais graves, e as propinas tiveram que atender a uma parcela crescente do déficit orçamental. Outras despesas de assistência (alojamento e alimentação, livros, transporte, etc.) também aumentou. Ao mesmo tempo, a investigação indicou que as famílias de baixos rendimentos tendem a sobrestimar os custos da faculdade e são muitas vezes cautelosas em assumir empréstimos para pagar estes custos. Todos estes factores apontaram para uma crescente falta de acesso a um número crescente de estudantes de baixos rendimentos preparados do ponto de vista Académico.
o Pacto de Carolina, criado em 2003, promete que a universidade vai atender 100 por cento das necessidades de um estudante admitido, elegível com uma combinação de Bolsas e bolsas de estudo e o montante que um estudante pode ganhar trabalhando 10-12 horas por semana durante o ano acadêmico. (Os estudantes podem optar por pedir emprestado ao invés de participar do programa de trabalho-estudo.) Todos os estudantes dependentes cujo rendimento bruto ajustado dos pais é de 200 por cento ou menos das diretrizes federais de pobreza são considerados para o programa e a designação de “Covenant Scholar”, e são susceptíveis de ser elegíveis a menos que a família tem ativos consideráveis.
três fatores foram fundamentais para a capacidade da UNC de estabelecer, financiar e sustentar o Pacto de Carolina. Em primeiro lugar, a população de estudantes que se espera ser elegível para o Pacto é gerenciável em virtude da seletividade de Carolina. Embora o processo de admissão seja need-blind, a seletividade da UNC produz estudantes mais bem preparados, muitas vezes de famílias mais ricas. No entanto, a Universidade prevê—e, na verdade, espera—que um número crescente de estudantes de baixa renda será admitido e graduado na Carolina como resultado do Pacto.Em segundo lugar, o Pacto de Carolina é possível devido ao nexo de políticas adotadas pela Assembleia Geral da Carolina do Norte, o Conselho de Governadores para o sistema universitário público do estado, e o conselho de Curadores da UNC—todos os quais têm historicamente favorecido Baixos propinas e acesso através de dotações para ajuda baseada em necessidades. Desde 2000, por exemplo, cada vez que o Conselho de Governadores impôs um aumento de propinas em todo o sistema, A Assembleia Geral adicionou financiamento ao programa de bolsas baseado em necessidades do UNC.
Finalmente, Carolina “isentar” aulas de política (em que os alunos elegíveis adicionais taxa de matrícula acusações foram cobertos com subsídios, dólar por dólar), em vigor desde 1996, e o seu compromisso institucional específico fontes de receitas (tais como lucros do aluno lojas e as receitas provenientes da venda da marca comercial licenciada mercadorias) a necessidade de ajuda também são críticos. Por causa desta plataforma bem estabelecida de assistência, o custo marginal de fornecer pacotes de subsídios enriquecidos para os estudiosos do Pacto está ao alcance, mesmo com uma população em expansão.
design do programa
o Covenant foi projetado para ser fácil de entender e participar: uma vez que um estudante é admitido ou matriculado na Carolina e completou um pedido de ajuda financeira, a consideração para o programa é automática.
os objectivos principais do Pacto são comunicar clara e simplesmente sobre a previsibilidade da ajuda financeira, oferecer garantias de acesso e tornar possível aos estudantes de baixos rendimentos licenciarem-se sem dívidas. Foi concebido para ser fácil de compreender e participar: uma vez que um estudante é admitido ou matriculado na Carolina e tenha completado um pedido de ajuda financeira, a consideração para o programa é automática. Um estudioso do pacto que continua a cumprir os critérios de elegibilidade pode ser concedido ajuda através do programa até que ele ou ela tenha completado os requisitos para um diploma de bacharelato, até um máximo de nove semestres.
o Covenant incorpora o trabalho-estudo como um componente chave, tanto como resultado de pesquisas mostrando seu valor para os participantes e para evitar a percepção de que o Covenant é simplesmente um programa de “doação”. Na verdade, não houve um “retrocesso de renda média” para a Carolina Covenant. É provável que isto possa ser atribuído, em parte, à inclusão do trabalho-estudo nos Prémios Covenant e aos fortes pacotes de ajuda financeira disponíveis para todos os outros estudantes de graduação necessitados no UNC. A implementação do Pacto não corroeu a base de apoio a outros estudantes necessitados.
a universidade não estabeleceu uma quota mínima, nem há um limite no número de estudiosos do Pacto. A designação de Covenant Scholar será dada a todos os estudantes elegíveis, e todos receberão o prêmio de ajuda financeira enriquecida do programa.Além disso, a Universidade acredita que o sucesso do Covenant deve ser medido não só pelo número de estudantes atendidos a cada ano, mas também pelo número de alunos que completam com sucesso sua educação de graduação. Assim, o Covenant incorpora uma rede de apoio em todo o campus e compromisso com o sucesso dos estudantes. O corpo docente e o pessoal de toda a Universidade abraçaram o Pacto de Carolina e estão ativamente envolvidos em esforços para promover o ajuste e a realização dos estudiosos do Pacto. Existe uma infra-estrutura abrangente de sistemas de apoio para garantir que os académicos do Pacto tenham todas as oportunidades de concluir com êxito a sua educação para o ensino secundário.
um programa de orientação para os estudiosos do Pacto do primeiro ano é um componente central da rede de apoio. Os tutores do corpo docente e do pessoal ajudam os estudiosos a integrarem-se na universidade e facilitam o aconselhamento e aconselhamento acadêmicos, conforme necessário. Para além das actividades planeadas pelos mentores, a Universidade patrocina vários eventos especiais ao longo do ano. Estes eventos especiais (incluindo uma recepção de férias de inverno, uma celebração no final do ano, treinamento de etiqueta de jantar, etc.) foram entusiasticamente recebidos pelos estudiosos. Estes e outros eventos (incluindo uma série de competências sociais e de clarificação de carreira) estão previstos para o ano em curso e para o futuro. Embora os estudiosos do Pacto sejam rastreados pela Universidade, eles não são identificados publicamente; assim, eles são livres para decidir se participar em atividades de grupo que os identificaria como tendo vindo de famílias de baixa renda.
Results
In Fall 2004, Carolina matriculated its first class of 224 Covenant Scholars (which, combined with low-income independent students, comprised more than 8 percent of the entering first-year class). O limiar de renda para a participação no programa foi de 150 por cento das diretrizes federais de pobreza, indexadas pelo tamanho da família. Como todos os outros estudantes, Os estudiosos Covenant foram admitidos através de um processo de admissão cego. Sua média de pontuação média no ensino médio foi de 4,21; sua pontuação média no SAT foi de 1209. Cinquenta e cinco por cento eram estudantes de primeira geração, e 63 por cento eram estudantes de cor. A renda média da família era de US $13,400 para uma família de quatro. (Ver Quadro 1.)
a Tabela 1 resume os perfis das duas primeiras classes de estudiosos da Carolina.
a Universidade antecipou que, embora tivessem sido admitidos na Carolina na mesma base que todos os outros estudantes, alguns estudiosos do Pacto encontrariam obstáculos pessoais e acadêmicos que seus pares mais ricos não teriam. Com base nos dados de anos anteriores, a equipe estimou que 8,2 por cento dos estudiosos do Pacto seriam obrigados a frequentar a escola de verão para manter a elegibilidade acadêmica; na experiência real, apenas 6 por cento (14 dos 224 estudiosos) foram obrigados a participar. O subsídio é concedido aos estudantes que são obrigados a frequentar a escola de Verão.
a Universidade antecipou que, embora tivessem sido admitidos na mesma base que todos os outros estudantes, alguns estudiosos do Pacto encontrariam obstáculos pessoais e acadêmicos que seus pares mais ricos não teriam.
a taxa de melhoria acadêmica dos estudiosos desde o semestre de outono até o final do semestre da Primavera—de abaixo de uma média de 3,0 GPA para acima de uma média de 3,0 GPA—foi o dobro da população estudantil em geral. Quase 88 por cento dos estudiosos da primeira classe do Pacto alcançaram um 2.0 ou superior GPA durante seu primeiro ano na UNC, e todos menos cinco (2 por cento) foram academicamente elegíveis para retornar à Carolina para o ano acadêmico 2005-06. Embora não possa ser confirmado, acredita-se que o programa de orientação iniciado em janeiro de 2005 tenha contribuído significativamente para o sucesso acadêmico dos estudiosos do Pacto.
a Tabela 2 resume o crescimento no ingresso de estudantes de baixo rendimento no primeiro ano da UNC.
a partir do Outono de 2005, a Universidade aumentou o limiar de renda para a elegibilidade do Pacto para 200 por cento das diretrizes federais de pobreza. Um total de 350 estudantes entrando em Carolina como calouros ou transferências do segundo ano foram designados como Covenant Scholars. Sua média de média no ensino médio é de 4,25; sua pontuação média no SAT é de 1223. Sessenta por cento são estudantes de cor. Cada um foi atribuído a um tutor da faculdade/do pessoal.
estes dados, que não mostram um grande salto no número de estudantes de baixa renda (Ver Tabela 2), refletem a tradição de longa data da Universidade de fornecer acesso e acessibilidade e, da mesma forma, mostram por que os custos do programa para ajuda financeira adicional são gerenciáveis. No entanto, dadas as tendências demográficas do Estado, o compromisso da universidade com o Pacto de Carolina é significativo, agora e no futuro.
a Universidade estima que o custo da ajuda financeira adicional ao longo de um período de quatro anos será de aproximadamente US $3 milhões sobre a atual base de subsídios. Os custos iniciais para o programa (por exemplo, desenvolvimento de um manual de políticas e materiais promocionais) foram de US $60,000 em 18 meses, e os custos anuais em curso para um primeiro ano de orientação de Verão, programa de tutoria da faculdade, e as atividades do grupo descritas acima estão bem abaixo de US $200,000. Por último, o custo adicional do tempo de trabalho administrativo e da manutenção de registos foi absorvido por vários escritórios no campus.
Conclusão
Universidade da Carolina do Norte em Chapel Hill é conduzido pelo imperativo para responder às necessidades educativas de todos os cidadãos do estado, e não apenas aqueles que podem pagar. Assim, o Carolina Covenant é baseado no princípio de que a obtenção de uma faculdade ou educação universitária deve ser possível para qualquer um que pode se qualificar academicamente, independentemente da renda familiar. Sua promessa de que os estudantes de baixa renda podem se graduar sem dívidas aborda uma das principais barreiras para a inscrição na faculdade: o medo por parte dos estudantes de baixa renda de acumular dívidas. A sua mensagem-chave-que a ajuda está disponível e a faculdade é acessível-foi concebida para ajudar a colmatar o fosso crescente na matrícula na faculdade entre estudantes de alta e baixa renda, que persiste mesmo quando as qualificações académicas são equiparadas. O estado—e a nação-simplesmente não pode deixar um grande e crescente segmento da sua população fora do ensino superior.Shirley Ort é reitor Associado e Diretor de bolsas de estudo e ajuda estudantil na Universidade da Carolina do Norte em Chapel Hill. Ela é a principal arquiteta da Carolina Covenant.™ Ort pode ser alcançado em [email protected]