A República popular da China (RPC) tem a maior população do mundo. No final de 2002, a população na China (excluindo Hong Kong, Macau e Taiwan) era de 1,284 mil milhões, e a taxa de natalidade era de 12,86 nascimentos por ano por 1000 habitantes, o que resulta em uma duplicação a cada cinqüenta e cinco anos.
antecedentes históricos
a grande população chinesa é resultado de factores históricos. Antes de 1900, a China tinha uma economia predominantemente agrícola dependente principalmente do trabalho manual, com um padrão de vida estreitamente ligado ao número de crianças trabalhadoras em uma família. Tradicionalmente, ter muitas crianças trouxe maior bem-estar e felicidade. Como resultado, a China tinha uma alta taxa de natalidade.
, No século xx, com a melhoria gradual da medicina, a saúde das pessoas melhorou, e como um resultado, a taxa de mortalidade diminuiu continuamente, a partir de 20 mortes por ano por 1.000 habitantes, em 1945, para 9,5 em 1965. Desde 1980, a taxa de mortalidade manteve-se constante em cerca de 6. Devido à enorme base populacional, o número de pessoas na China aumentou rapidamente de 601,9 milhões em 1953 para 1,0318 bilhões em 1982. Ao mesmo tempo, o emprego passou da agricultura para a indústria. Se a China não tivesse instituído Políticas de planejamento familiar, uma grande parte dos recursos teria que ir para apoiar um segmento agora não produtivo da População (Crianças), retardando o ritmo do desenvolvimento social, o que seria injusto para as gerações presentes e futuras.O governo chinês implementou uma política de planejamento familiar que considera a interação da ciência, tecnologia, economia e sociedade. Por exemplo, a melhoria da tecnologia deverá aumentar a qualidade de vida, os avanços na medicina permitirão que as pessoas vivam uma vida mais longa, mas um declínio demasiado rápido da taxa de natalidade significaria que as gerações mais jovens acabariam por ter de suportar uma população idosa demasiado grande.
orientações políticas e seu desenvolvimento
a RPC adoptou as seguintes políticas de planeamento familiar: incentiva o casamento tardio e os bebés tardios, menos, mas mais saudáveis. Procura evitar defeitos genéticos e outros defeitos de nascença, que representam uma fuga desproporcionalmente grande para os recursos sociais. Defende uma política de “um casal, uma criança”. Incentiva os casais rurais que têm necessidade de mais crianças a espaçá-los adequadamente. O governo também fornece um forte apoio às políticas de planejamento familiar para elevar o nível de saúde entre mulheres e crianças. Em 1981, o governo criou a Comissão Estatal de planeamento familiar—agora a Comissão Estatal de planeamento familiar e de população—, que procura fornecer uma abordagem orientada para o planeamento familiar, orientada para os Serviços.
a Política Chinesa de planeamento familiar é adaptada para satisfazer as necessidades de vida prática das pessoas em diferentes regiões do país. As províncias e as regiões autónomas decidem medidas específicas de planeamento familiar e regulamentos para as minorias de acordo com as condições locais. A China também está a fazer progressos para que os cidadãos compreendam e aceitem as suas políticas de planeamento familiar. Para isso, alguns políticos e estudiosos têm feito grandes contribuições. Por exemplo, em 1957 Ma Yinchu, um economista de renome, tornou-se um pioneiro defensor do planejamento familiar quando apresentou ao Congresso Nacional Popular sua nova teoria da população, na qual ele recomendou controlar o tamanho da população de modo a não impedir o desenvolvimento econômico. No entanto, Ma estava à frente de seu tempo, pois ele logo foi criticado como uma figura representativa de idéia errônea. Ele não foi capaz de publicar sua nova teoria da população até 1979. No início da década de 1970, o primeiro-ministro Zhou Enlai também superou diversas dificuldades para promover o planejamento familiar estável.
desde 1980, muitas sociedades académicas para a investigação sobre a Política de planeamento da população e da família foram estabelecidas. Em 1980, a Academia Chinesa de Ciências Sociais criou o Instituto de pesquisa populacional. Em 1981, a China Population Society foi fundada. Institutos de pesquisa sobre a população foram, por sua vez, criados na Universidade de Pequim, Universidade Renmin da China, e Universidade Xiamen. Estes esforços do governo e dos institutos de pesquisa levaram a muitas publicações. O governo começou a publicar o Anuário das estatísticas da população da China em 1985 e o Jornal da população da China em 1988. No final da década de 1990, várias publicações acadêmicas importantes apareceram, incluindo a Encyclopedia of Chinese Family Planning (Peng Peiyun 1997). Posteriormente, estudiosos fizeram esforços para relacionar a política populacional da China a questões de desenvolvimento sustentável (Qin, Zhang, e Niu 2002), e uma série de autores refletiram sobre a importância de limitar a população não apenas para o desenvolvimento social, mas também para preservar a qualidade do ambiente (Li Shuhua 2003, Peng Keshan 1994, Zhou Yi 2003).Como resultado desta pesquisa, a importância da Política de planejamento familiar no desenvolvimento da ciência, tecnologia, economia e sociedade foi agora geralmente bem reconhecida e aceita pelo início da década de 2000. A implementação de uma política de planejamento familiar controlou efetivamente a rápida expansão da população na RPC, melhorou a qualidade de vida e saúde e possibilitou um maior desenvolvimento da ciência, tecnologia e sociedade.
a ética do controle populacional
a política populacional chinesa tem sido muito controversa fora da China. A crítica mais comum é que a Política priva as pessoas do seu direito de terem filhos e de decidirem por si próprias quantos filhos terão. Outra crítica é que por causa de um desejo tradicional para as crianças do sexo masculino, a Política de uma criança incentiva os pais a abortar ou abandonar a descendência feminina. Dentro do contexto histórico e social da China, no entanto, a implementação da Política de “um casal, uma criança” durante a década de 1980 representou uma grande mudança das práticas muito mais coercitivas da Revolução Cultural (1966-1976). Além disso, em algumas circunstâncias, os decisores políticos chineses argumentam que as preocupações com o bem comum devem sobrepor-se às liberdades individuais. Finalmente, como Margaret Pabst Battin (2004) argumentou, embora a política chinesa possa ser “a Política mais coerciva de limitação populacional em qualquer país, é também a mais justa” (P. 2095). Ao contrário das políticas de limitação populacional da Índia, por exemplo, a política chinesa aplica-se igualmente a todos os grupos.
WANG Qianqian QIAN
SEE ALSO Chinese Perspectives; Eugenics.
BIBLIOGRAPHY
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