den 16.juni var IIUSA vært for en internetinar med Charles “Charlie” Oppenheim, chef for Visa Control and Reporting Division, US Department of State, der besvarede spørgsmål om EB-5-visumbrug gennem maj 2020. Der var flere vigtige grillbarer fra hans spørgsmål og Svar session.
EB-5 Visumnumre i FY2020 og FY 2021
Oppenheim vurderer, at der hidtil er udstedt over 4.500 EB-5 visumnumre for FY2020, hvilket er langt under de cirka 10.000 EB-5-visa, der er tilgængelige hvert regnskabsår. Med slutningen af FY2020 lidt mere end tre måneder væk er det meget sandsynligt, at et betydeligt antal EB-5-visumnumre vil blive ubrugt til FY2020 stort set på grund af COVID-relaterede konsulære lukninger rundt om i verden.
på trods af dette “tab” af EB-5-Visa til FY2020 forventer Oppenheim, at der også vil være et betydeligt antal ubrugte familiebaserede VISA i FY2020, som vil afsmittes og føjes til de 140,000 årlige visa, der allerede er afsat til de beskæftigelsesbaserede visumkategorier for FY20211.
mens Oppenheim ikke leverede et nøjagtigt skøn over antallet af ubrugte familiebaserede Visa til FY2020, estimerede han, at det samlede antal beskæftigelsesbaserede visa, der er tilgængelige for FY2021, “sandsynligvis vil være langt over” på 200.000, hvilket repræsenterer en minimumsgevinst på 60.000 visa for alle beskæftigelses-baserede præferencekategorier.
da EB-5 visum kategori er lovmæssigt tildelt 7.1% af de samlede beskæftigelsesbaserede Visa og forudsat, da Oppenheim angav, at 200,000 beskæftigelsesbaserede visa er det “bare minimum”-nummer, der vil være tilgængeligt i FY2021, så kan vi forvente, at langt over 14,200 EB-5-visa er tilgængelige til distribution i FY 20212.
“i det store skema af ting,” angav Oppenheim, “tabet i EB-5-numre, der bruges, vil blive mere end opvejet af det ekstra, der vil være tilgængeligt næste .”Oppenheim bemærkede således, at FY2021 ” skulle være et meget godt år” under de nuværende INA-retningslinjer for visumtilgængelighed for beskæftigelsesansøgere.
1den årlige grænse for familiesponsoreret præferenceindvandring beregnes som 480,000 mennesker minus antallet af udlændinge, der blev udstedt Visa, eller som tilpassede sig lovlig status som fastboende i det foregående regnskabsår som blandt andet nærmeste slægtninge til amerikanske borgere. Den familiesponsorerede præferencegrænse falder dog muligvis ikke under mindst 226.000 i noget regnskabsår.
2den årlige grænse for beskæftigelsesbaseret præferenceindvandring er lig med 140,000 Visa plus ubrugte tal i de familiesponserede præferenceklasser i det foregående regnskabsår.
men hvor mange Visa taler vi om? Når alt kommer til alt er den årlige grænse for familiebaseret præference flere gange større end for de beskæftigelsesbaserede præferencekategorier. Og hvor meget af en indvirkning vil det have på backlogged EB – 5 investorer?
lad os antage konservativt, at 14,200 EB-5 visa er tilgængelige i FY2021. Hvert land får 7.1% af de samlede EB-5 visa, så 1008 Visa. Lad os også antage, at Vietnam og Indien “maksimerer” deres 7,1% tildeling, så 1.008 visa for hvert land eller i alt 2.016 Visa. Så lad os antage, at resten af verden (minus Kina) får omkring 4,200 Visa (pr. 2019). Endelig er der i FY2021 Ingen modregning af EB-5-Visa til den kinesiske Studenterbeskyttelseslov. Det efterlader omkring 7,980 EB-5-Visa til rådighed for lande, der nåede deres grænse pr.land i prioriteret rækkefølge, som for det meste skulle være Kina.
desuden bekræftede Oppenheim, når han blev spurgt, at 200.000 beskæftigelsesbaserede Visa (eller omkring 14.200 EB-5-visa) er det “absolutte minimum”, som vi kan forvente for regnskabsåret 2021. Derfor er det meget muligt, at 10.000 EB-5-visa vil være tilgængelige for Kina i FY2021 som tidligere, og forudsat at Guangjou kan begynde at behandle igen, kan dette reducere Kinas efterslæb med flere år
Canams direktør for juridiske anliggender og interne Immigrationsråd, Gindin, kommenterede: “Det er nyttigt at se EB-5-visumefterslæbet som en konstant bevægende linje, som kan og bliver kortere over tid. Vi har allerede set yderligere ubrugte familiesponsorerede Visa til FY2019 tildeles EB-5-kategorien for FY2020. I øjeblikket estimerer Charlie, at et endnu større antal ubrugte familiebaserede Visa til FY2020 vil blive afsat til beskæftigelsesbaserede kategorier for FY2021, hvilket gør godt over 200,000 beskæftigelsesbaserede Visa tilgængelige næste regnskabsår, inklusive et betydeligt antal for EB-5-kategorien. Denne udvikling kombineret med øgede EB-5-investeringsbeløb og andre faktorer, der kan nedsætte efterspørgslen over hele verden, vil sandsynligvis stille flere visa til rådighed for investorer fra lande som Kina med den største EB-5-visumefterspørgsel og dermed hjælpe med at lindre ventetider for visum.”
fremtidige fremskridt med Prioritetsdatoer& implikationer for Kina
mange har observeret den nylige tendens i udviklingen af prioritetsdatoer. For EB-5 er Kina avanceret 8 måneder siden begyndelsen af FY2020 (endelig Handlingsdato den 22.oktober 2014 pr. oktober 2019 Visa Bulletin) indtil den mest aktuelle Visa Bulletin for juli 2020 (endelig handlingsdato den 22. juli 2015). Dette gradvise fremskridt skyldes til dels, at mange kinesiske investorer ikke er gået videre med deres visumansøgninger, der afventer på NVC.
med muligheden for, at EB-5-visa blev ubrugt i regnskabsåret 2020, blev Oppenheim spurgt, om han yderligere ville fremme prioritetsdatoer for at udvide visumforbruget, især i aktuelt tilbagestående lande, forudsat at konsulære kontorer åbnes.
Oppenheim svarede, at han “foretrækker ikke at gøre hurtige fremskridt kun for at få alvorlige retrogressioner efter det faktum” og bekræftede, at han ikke bare vil fremme prioritetsdatoer for bevægelsens skyld, fordi han ikke ønsker at skabe en situation, hvor de endelige handlingsdatoer kan være blevet avanceret i et uholdbart tempo, hvilket senere ville kræve potentielle retrogressioner af disse datoer, og så kunne folk blive fanget, hvor enhver tidsfølsom dokumentation er udløbet.
Oppenheim sagde, at han forventer, at prioritetsdatoer for Kina og Vietnam fortsætter med at gå videre gennem slutningen af FY2020 og foretrækker at foretage “målte bevægelser” i deres prioritetsdatoer baseret på, hvad der er rimeligt at ske i de kommende måneder.
Gindin så grund til at være optimistisk i Oppenheims tilgang: “Vi forstår, at mange af vores kinesiske investorer er bekymrede over EB-5 visa ventetider, men som Charlie antydede, er der værdi i at tage en rimelig og målt tilgang og ikke gøre hurtige fremskridt til prioritetsdatoer på kort sigt kun for at overbelaste systemet og skabe yderligere retrogressioner i fremtiden. Vi har set prioritetsdatoen for China EB-5 advance 8 måneder siden begyndelsen af regnskabsåret 2020, og vi opfordres bestemt til, at Charlie forventer, at denne tendens fortsætter gennem resten af dette regnskabsår.”
mulige” nuværende “Prioritetsdatoer for alle lande
på spørgsmålet om handlinger, han måtte tage, hvis visumforbruget i regnskabsåret 2021 fortsætter med at forsinke, bekræftede Oppenheim, at han bliver nødt til at tage beslutningen om at gøre prioritetsdatoer” aktuelle “for alle lande for at udløse ansøgninger om visa – sandsynligvis i første halvdel af regnskabsåret 2021 – fordi han ikke ønsker at unødigt” spilde ” numre. Hvis det kommer til det punkt, hvor Oppenheim skal gøre de prioriterede datoer “nuværende” og risikere tilbageskridt i nær fremtid, kan det være den risiko, han er villig til at tage.
hvad ville det betyde? Lad os for eksempel sige, at vi går ind i FY2021, og vi står over for den samme situation (dvs.dramatisk visumunderskud), og Oppenheim har en klar rekord, at forventningerne til sommeren 2020 ikke blev opfyldt, og derfor er det ikke rimeligt at fortsætte med at gøre de samme antagelser for FY2021. Dette ville føre til, at Oppenheim potentielt ville gøre hvert land ” aktuelt.”Oppenheim sagde, at han skulle konsultere konsulater (primært) for at se, hvad de forventer, at deres behandlingskapacitet skal være, når vi går videre for at sikre, at de kunne rumme større mængder ansøgere.
for tiden er dette en fjern mulighed, især for Kina. Der er allerede mere end 42.000 kinesiske ansøgere på NVC, og det er urealistisk nu at gøre prioritetsdatoer “aktuelle” for at give mange mennesker mulighed for pludselig at være berettigede. I betragtning af begrænsninger nu hos NVC og USCIS ønsker Oppenheim ikke unødigt at beskatte systemet, før det er klart, at han ikke har noget andet valg. Med det sagt er det ikke ude af muligheden for, at alt kan blive aktuelt i en periode i FY2021.
status for Hong Kong
Udenrigsministeriet behandler Hong Kong (og Macau og Kina) som et separat udenlandsk territorium fra det kinesiske fastland med henblik på indvandring visumkvoter. Dermed, udenlandske statsborgere, der er født i Hong Kong er ikke opkrævet under fastlandet Kina visum kategorier. Oppenheim bekræftede, at Hong Kong, uden nogen lovændring, fortsat vil blive behandlet som et særskilt land med gebyrbarhed for EB-5-visumformål, og at der i øjeblikket ikke er nogen bekymring for Hong Kong med hensyn til EB-5-visumtilgængelighed.
India Visa Movement
i oktober 2019 estimerede Oppenheim, at ventetiden for et EB-5-visum indgivet af en indisk investor ville være 6,7 år. Siden da, prioritetsdatoen for Indien EB-5 er hurtigt kommet fremad. Juli 2020 Visa Bulletin viser nu prioritetsdatoen for Indien EB-5 som “nuværende”, hvilket betyder, at Visa straks er tilgængelige for Indiske EB-5-visumansøgere.
Oppenheim forklarede, at baseret på mængden af indiske EB-5-ansøgere, der allerede er hos NVC, som allerede er blevet eller kunne behandles i løbet af regnskabsåret 2020 (667), og den forventede stigning i VISUMGRÆNSEN for regnskabsåret 2021 EB-5 på grund af spild af ubrugte familiebaserede indvandrervisum i løbet af regnskabsåret 2020, forventer Oppenheim at se en betydelig reduktion i den 6,7-årige ventetid for en indisk EB-5-investor, der indgiver i dag. Han forventer ikke at se Indien står over for en potentiel tilbagegang i overskuelig fremtid. Imidlertid, EB – 5 visum” ventetider ” kunne igen stige som USCIS opfanger tempoet I I-526 andragende afgørelser og begynder at henvise flere andragender til NVC til behandling. Oppenheim avancerede prioritetsdatoen for Indien EB-5-investorer, fordi han så potentialet for, at antallet kunne blive ubrugt i FY2020 i god tid, før konsulære kontorer lukkede.
“samlet set” kommenterer Gindin, “selv i et hidtil uset år som FY2020 er der fortsat tegn på lettelse for efterslæbte investorer. Selv når EB – 5-investorer bekymrer sig om konsulære lukninger, lange bedømmelsestider, og hvordan man træffer beslutninger om omfordeling, de bør tilskyndes til, at, i sidste ende, retrogressionstider vil falde lidt hvert år.”
om CanAm Enterprises
med tre årtiers erfaring fremme indvandring-linked investeringer i USA og Canada, CanAm har en lang og etableret track record. Baseret på et omdømme af troværdighed og tillid har CanAm finansieret over 60 projekter og samlet næsten 3 milliarder dollars i EB-5-investeringer. Mere end 1,4 milliarder dollars i EB-5-kapital fra over 2.800 familier er blevet tilbagebetalt af CanAm til dato. CanAm driver udelukkende syv USCIS-udpegede regionale centre, der er placeret i byen Philadelphia, det Samveldet af Pennsylvania, storbyregionerne i Ny York & ny Jersey, staterne Californien, Florida og USA. For mere information, besøg venligst www.canamenterprises.com.