kritikere hævder, at Folkerepublikken Kina (Kina) er blevet en neokolonial magt. Selvom det ikke indeholder de slags kolonier, som kejserlige magter plejede at herske over, siges det at opføre sig som en af dem. Således, for eksempel, ifølge Jean-Marc F. Blanchard, en kinesisk lærd, “de generelle træk ved Kinas forbindelser med mange lande i dag ligner tæt på De Europæiske kolonimagters forbindelser med afrikanske og mellemøstlige lande i det 19.og 20. århundrede. Blandt andet, vi er vidne til, at lande udveksler deres primære produkter med kinesisk fremstillede; Kina dominerer den lokale økonomi; lande bliver stærkt gæld til Kina; Kina udøver større vægt på lokal politisk, kulturel, og sikkerhedsdynamik; og kinesere i udlandet, der bor i deres egne ‘udstationerede enklaver.”Mens Blanchard tilføjer nuance til denne fortælling i sin egen analyse, synes mange forskere at tage det som almindelig visdom.
Beijings nye transnationale infrastruktur, som rørledninger og motorveje, ses som initiativer til at sende flere ressourcer til Kina. Disse projekter rapporteres at nedbryde nationale statskasser. Desuden trækker kinesiske projekter og investeringer på få lokale leverandører og partnere og bidrager lidt til jobskabelse, dels fordi de ansætter mange kinesiske arbejdere. Endelig siges Kina at gøre mere skade end gavn for værtslandene, fordi dets billige varer ødelægger lokal produktion.
Afrika er afbildet som det største offer for dette nye kinesiske globale misbrugsdrev. Kina siges at støtte sine egne industrier ved at udvinde råvarer, såsom mineraler, fossile brændstoffer og landbrugsråvarer, fra hele verden, med Afrika som hovedmål. Kina er “til stede” i 39 afrikanske lande og er kontinentets største handelspartner. Kinas titusindvis af milliarder dollars i investeringer og lån accepteres let af kontant-sultede afrikanske stater, men de er kommet med mange strenge knyttet.
Kina er rapporteret at udstede lån til at gøre lande ses til it; at de skal betales enten gennem økonomiske indrømmelser, politisk støtte eller en kombination af begge. Selvom bilateral handel ofte vokser i kølvandet på sådanne tilbud, kritikere mener, at handelen er skæv stærkt i Kinas favør, så Kina kan få ressourcer, mens “importere billige færdige varer af tvivlsom kvalitet, der underminerer lokale producenter.”
for eksempel har Kina investeret i kobberminer. Det “flyttede mænd og maskiner til landet og erstattede Israelsk med kinesiske arbejdere”, hvilket førte til en stigning i arbejdsløsheden i landet. Desuden har de kinesiske virksomheder ignoreret sikkerhedsforskrifterne og nægtet lokale minearbejderes adgang til grundlæggende beskyttelsesudstyr.
nyder denne artikel? Klik her for at abonnere på fuld adgang. Kun $5 om måneden.
afrikanske ledere rapporteres at være forskellige fra dem i andre regioner, idet de “er uvillige – eller ude af stand til – at skubbe tilbage” mod Kina. “På 2018 Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC) druknede afrikanske ledere Kina i ros i et umiskendeligt tegn på, hvor uundværligt Mellemriget er blevet for dem i modsætning til De Forenede Nationer, USA og Den Europæiske Union.”
al denne kritik spiller godt i sammenhæng med en stigende kold krig mellem USA og Kina. Men hvis man ikke er fanget i de gensidige beskyldninger mellem de to magter, bemærker man, at i modsætning til anklagerne om krænkelser af menneskerettighederne kan anklagerne om neokolonialisme være overdrevne.
mange infrastrukturprojekter finansieret af Kina, hvad enten det drejer sig om kraftdistributionslinjer, motorveje eller jernbaner, “Letter intern udveksling af varer, tjenester og folk. Andre projekter vil integrere lande i globale produktionsnetværk eller regionale konnektivitetsordninger. Kinesisk-konstruerede lufthavne, havne og særlige økonomiske områder er ‘dobbelt anvendelse’, idet det, der går ind og ud, ikke behøver at være lige fra eller til Kina. Kina tvinger ikke lande til at acceptere dårlige projekter eller pådrage sig gæld gennem pres eller bedrag om projektets levedygtighed. På baggrund af offentligt tilgængelige beviser udleverer Kina desuden ikke ‘billig opium’ i form af præferentielle lån til ensnare-lande i en såkaldt ‘gældsfælde.””
Deborah br Lyrutigam fra Johns Hopkins University, skriver, at ” undersøgelser af beskæftigelse på kinesiske projekter i Afrika finder gentagne gange, at tre fjerdedele eller flere af arbejderne faktisk er lokale.”Hun og hendes kolleger på Johns Hopkins og Boston University begyndte at spore lån fra Kina i 2000. “I Afrika, fandt, at Kina havde lånt mindst $ 95.5 milliarder mellem 2000 og 2015. Det er meget gæld. Alligevel udførte de kinesiske lån i databasen en nyttig tjeneste: finansiering af Afrikas alvorlige infrastrukturgab. På et kontinent, hvor over 600 millioner afrikanere ikke har adgang til elektricitet, betalte 40 procent af de kinesiske lån til elproduktion og transmission. Yderligere 30 procent gik til modernisering af Afrikas smuldrende transportinfrastruktur. … Historierne om storstilet jordgreb og kinesiske bønder, der blev sendt til Afrika for at dyrke mad til Kina, viste sig for det meste at være myter.”
den bedste måde at bremse forkert kinesisk indflydelse på er, at Vesten leverer investeringer, kreditter og hjælp på bedre vilkår end Kina tilbyder. Dette finder ikke sted af forskellige grunde, forlader mange nationer med valget om at acceptere kinesiske tilbud på de tilgængelige vilkår – eller ikke vinde nogen. Derudover gavner ikke kun eksport af råvarer og landbrugsprodukter til Kina lande fra Australien til Namibia til Kasakhstan, men ofte er Kina det eneste marked, der er tilgængeligt for disse produkter. Og Kinas høje efterspørgsel betyder, at de ressourcer, den importerer, sælger til højere priser, end de tidligere var. Kina hjælper også disse lande med at industrialisere og udvikle deres fysiske, teknologiske og strøminfrastrukturer – som alle gavner både Kina og de andre involverede nationer.
de veje, jernbaner, rørledninger og havne, som Kina hjælper med at konstruere i mange lande som en del af sin nye silkevej, har ingen kontrolpunkter, der forhindrer indrejse efter nationalitet. De gør handel med Kina lettere, men de letter også handel med andre nationer, herunder dem i Vesten. I øvrigt, den meget kritiserede Silkevej, er blevet afbildet af mur Street Journal, ikke en publikation, der gør lys over stigningen i Kina, i en artikel med titlen “Kinas kejserlige Overreach”– som “dårligt defineret, forfærdeligt dårligt forvaltet og synligt svigtende.”
mange af de anklager, der er rettet mod kinesiske virksomheder, er også rettet mod amerikanske og andre vestlige virksomheder. Det er således blevet rapporteret, at Nike, Apple og Valmart driver svedbutikker i udviklingslande, hvor arbejdsvilkårene er usikre, medarbejderne får lidt løn, og børn er ansat. Vestlige regeringer kræver også, at de kreditter, de udvider, bruges til at købe produkter fra deres virksomheder sammen med forskellige andre indrømmelser. En væsentlig forskel er, at støtten, kreditter og investeringer, der er tilgængelige fra Kina i disse dage, er meget større end dem, der er tilgængelige fra Vesten.
på et Verdenssundhedsforsamlingsmøde i 2018, USA. tjenestemænd brugte trusler om at hæmme handel og eliminere vigtig militærhjælp for at slå deres ecuadorianske kolleger til at blive enige om ikke at indføre en beslutning relateret til amning. I Hasten med at sikre en ny sponsor for at fremme beslutningen fandt sundhedsforkæmpere, at “mindst et dusin lande, de fleste af dem fattige nationer i Afrika og Latinamerika, støttede sig og citerede frygt for gengældelse” fra USA denne mobning er ikke forbeholdt lande, der er små og/eller fattige. Når Storbritannien. omvendt kurs på sin beslutning om at give Huavei mulighed for at levere udstyr og tjenester til sit offentlige 5G-netværk, fortalte regeringsembedsmænd privat huavei-ledere, at det nye forbud delvist kunne henføres til “geopolitiske” faktorer, specifikt pres fra Trump-administrationen.
hvis der efter det amerikanske valg er en reundersøgelse af forholdet mellem USA og Kina i en mindre opvarmet sammenhæng, er tre forslag særligt værd at genoverveje: (1) der er meget plads til at fastsætte normer og standarder for alle nationer, der udvider kreditter til andre nationer i nød. (2) anklagerne mod Kina som en stor krænkelse af menneskerettighederne, nemlig tilbageholdelse af en million Uighurer, undertrykkelse af Hong Kong og øget autoritarisme derhjemme, er godt taget. Det følger dog ikke, at Kinas økonomiske udviklingsdrev i udlandet nødvendigvis alle skal fordømmes. De skal evalueres i sig selv, og som den foregående diskussion antyder, kan de i balance være ret konstruktive. (3) at give nationer i nød hjælp, kreditter og investeringer på bedre vilkår end dem, der tilbydes af Kina, er den bedste måde at imødegå den unødige indflydelse, Kina har, snarere end blot at kritisere kinesisk praksis.
kort sagt, vi bør ikke nærme os Kina i binære termer, som hverken ven eller fjende, men fortsætte med at fremme menneskerettigheder og demokrati, indeholde aggression, hvor vi støder på det, og konkurrere om at hjælpe udviklingslandene, snarere end at forsøge at blokere Kina, mens vi kun yder lidt hjælp af vores egen.
nyder denne artikel? Klik her for at abonnere på fuld adgang. Kun $5 om måneden.
Amitai er universitetsprofessor og professor i internationale anliggender. Han er forfatter til at undgå krig med Kina og genvinde patriotisme, blandt andre bøger.