Indonesien måste sluta bygga nya kolkraftverk till 2020 för att uppfylla klimatmålen

JAKARTA-Indonesien måste sluta bygga nya koleldade kraftverk till 2020 om det vill göra sin del för att begränsa den globala uppvärmningen enligt målen i Paris Klimatavtal, visar ny analys.

landet är ett av de få som fortfarande aktivt planerar och bygger nya anläggningar och sätter det på en bana för att missa sina klimatåtaganden, som syftar till att begränsa den globala uppvärmningen till 1.5 grader Celsius (2.7 grader Fahrenheit) över preindustriella nivåer och uppnå netto-noll växthusgasutsläpp av 2050.

i en analys av fyra scenarier, utförda av Institute for Essential Services Reform (Iesr), en Jakarta-baserad tankesmedja, skulle bara en se Indonesien bidra till dessa mål — och det börjar med att skrota dussintals koleldade kraftverk som byggs eller planeras.

att uppnå det målet, säger IESR,” skulle kräva att det finns färre kolanläggningar installerade kapacitet i Indonesien”, inklusive ” inga fler kolanläggningar … byggda efter 2020.”

” den 1.5-scenariot skulle till och med behöva 2 gigawatt mindre av kolanläggningens installerade kapacitet från nuvarande befintlig kapacitet år 2020, vilket innebär att utfasning av kolanläggningarna ska ske i år”, tillägger det.

det scenariot ser förbränning av kol fasas ut helt och hållet av 2048 och landets totala utsläpp topp av 2028 på 274 miljoner ton koldioxidekvivalent (CO2e) innan den sjunker till noll av 2048.

en sekund, mindre stränga, scenarioprojekt som täcker global uppvärmning vid 2 grader Celsius (3.6 grader Fahrenheit) över preindustriella nivåer. Det skulle också kräva att bygga nya koleldade kraftverk senast 2020.

de andra scenarierna är mindre ambitiösa, till exempel pensionering av kolanläggningar äldre än 30 år och förbättring av befintliga anläggningars effektivitet. Men dessa scenarier skulle innebära att Indonesien inte uppfyller sina klimatåtaganden och bidrar till en global temperaturökning på 2 till 3 grader Celsius (3, 6 till 5, 4 grader Fahrenheit).

och även då, säger Iesr: s verkställande direktör Fabby Tumiwa, ”vi kommer fortfarande inte att nå nollutsläpp” år 2050.

Coal building spree

en landmärkesrapport från Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) förra året varnade för att världen hade fram till 2030 att begränsa den globala uppvärmningen vid 1.5 grader Celsius för att undvika katastrofala klimatförändringar. I praktiken innebär detta att de globala växthusgasutsläppen måste minska med hälften under de kommande 10 åren och nå netto noll runt mitten av århundradet.

mycket av Indonesiens utsläpp hittills har kommit från avskogning och förändring av markanvändning, särskilt förbränning av kolrika torvmarker för att ge plats för plantager av oljepalm, massaved och gummi. Men under den nuvarande administrationens ambitiösa energitryck är utsläpp från elproduktion redo att dominera.

landets energiförbrukningstillväxt är bland de snabbaste i världen, och regeringen förlitar sig mest på koleldade anläggningar för att mata den efterfrågan. År 2018 stod kol för 60 procent av Indonesiens energimix.

enligt regeringens senaste elanskaffningsplan förväntas den installerade kapaciteten hos kolanläggningar i landet nästan fördubblas under det kommande decenniet från nuvarande 28 gigawatt. Trettionio koleldade kraftverk är för närvarande under uppbyggnad och 68 har meddelats, vilket kommer att behålla kolens dominans av energimixen på nästan 55 procent av 2025.

av sex nya kraftverk som förväntas gå online i år avfyras tre av kol. (De andra tre är anläggningar med liten kapacitet som drivs av naturgas, vattenkraft respektive Sol.)

denna bana riskerar att fånga Indonesien i en koldioxidsnål ekonomi, säger Iesr: s Fabby, för när en kolanläggning har byggts kan den förbli i drift i upp till 50 år.

”om vi bygger infrastruktur för fossila bränslen idag kommer utsläppen för nästa halvt sekel att vara låsta,” sade han. ”Det uppskattas att våra utsläpp från kraftverk kommer att ligga på 700 till 800 miljoner ton CO2 2030.”

Regional outlier

Indonesiens kolkraftverk gör landet till en outlier i Sydostasien, där regeringar alltmer tar ställning mot det fossila bränslet. Ny analys från Global Energy Monitor (GEM) identifierar Indonesien som det enda landet i regionen som byggde ny kolenergiinfrastruktur under första halvåret 2019.

Thailand i januari tog bort två stora kolanläggningar, 800 megawatt Krabi och 2,200 MW Thepa-anläggningarna, från sin energiutvecklingsplan. Det lagrade också 3,200 MW Thap Sakae-projektet på grund av samhällsmotstånd. Landets plan minskar också andelen kol i energimixen från 25 procent som förutsågs i den tidigare planen till bara 12 procent.

istället gör Thailand en stor pivot mot ren energi och tillkännager en ambitiös plan för att bygga världens största flytande solparker för att driva Sydostasiens näst största ekonomi.

i Filippinerna, som står inför en liknande utmaning för Indonesien att möta den snabbt växande efterfrågan på billig el, uppmanade president Rodrigo Duterte nyligen sitt energidepartement att påskynda utvecklingen av förnybar energi och minska beroendet av kol. I praktiken har regeringen emellertid fortfarande inte utfärdat ett verkställande mandat som skulle tvinga energiavdelningen att ändra sin kolberoende färdplan. Och i oktober invigde Duterte landets 21: a koleldade kraftverk.

och medan regionen som helhet är hem för tre av världens 10 största nätverk av planerade kolkraftverk, har byggandet av nya anläggningar i Sydostasien faktiskt minskat dramatiskt sedan topp på 12,920 MW ny installerad kapacitet i 2016, enligt GEM. År 2018 började endast 2 744 MW ny koleldad kapacitet byggas.

Christine Shearer, chef för GEM ’ s coal program, sa att kol hade blivit allt mindre attraktivt för investerare i Sydostasien.

”kolkraft står inför något av en perfekt storm”, sa hon. ”Samhällen avvisar det på grund av de höga föroreningarna, förnybar energiteknik undergräver den när det gäller kvalitet och kostnad, och finansinstituten stöder sig snabbt och gör finansiering till en ökande utmaning för kolförespråkare.”

brist på förnybar politik

medan iesr-analysen klargör att Indonesien måste börja fasa ut kolkraft så snart som möjligt om det vill bidra till den globala klimatansträngningen, sa Fabby att det kommer att bli utmanande utan en tydlig exitstrategi. Han noterade att kolbrytning är en bransch som genererar betydande intäkter och jobb för flera provinser.

”naturligtvis kan kolkraftverk inte bara stängas, för det kommer att bli ekonomiska och finansiella konsekvenser”, sa Fabby. ”Vi behöver energiomställning. Vi måste också förutse de ekonomiska konsekvenser som kan hända.”

medan regeringen planerar att öka andelen förnybara energikällor i energimixen från 7 procent för närvarande till 23 procent år 2025 har framstegen varit tröga. Det finns för närvarande inga koldioxidhinder för att uppmuntra investeringar i förnybar energi, medan koleldade kraftverk fortsätter att få stora subventioner.

regeringen har hitched sin förnybara vagn till biobränsle gjord med palmolja — ett kontroversiellt beslut, med tanke på avskogningen i produktionen av mycket av landets palmolja.

Fabby pekade på ett viktigt utelämnande i den förnybara övergången för Indonesien, Det enda landet i Asien som ligger på ekvatorn: solenergi, som fortfarande är i stort sett outnyttjad.

” vad vi behöver är den politiska viljan”, sa han. ”Till exempel, Vietnam, på 12 månader byggde de 4, 5 GW Sol. Länder som Vietnam kan göra det. Nyckeln är att regeringen har den politiska viljan, inmatningstarifferna och priserna så att investerare kan komma in.”

Vietnam har förvandlats till en solkraftmästare i regionen och slår sitt solmål sex år tidigt tack vare regeringens inmatningsavgift som säkerställer ett pris på 9.35 amerikanska cent per kilowattimme-vilket ger producenterna ett ekonomiskt incitament att investera i sektorn.

som ett resultat upplever Vietnam en solboom, med energikonsult Wood Mackenzie som förutspår landets installerade solkapacitet kommer att nå 5.5 GW i slutet av 2019, vilket motsvarar 44 procent av totalen för Sydostasien.

förra året var Vietnams installerade solkapacitet bara 0.134 gw.

Indonesien kan också se till Indiens övergång som ett exempel, säger Lauri Myllyvirta, ledande analytiker vid Centrum för forskning om energi och ren luft (CREA). Båda länderna delar liknande demografi och ett beroende av kol i sin energimix. Indien har dock haft större framgång med att utveckla sina förnybara energikällor och lätta bort från kol tack vare konkurrenskraftiga auktioner, enligt Myllyvirta.

”så du får leverantörer av förnybar energi att konkurrera om det lägsta priset och skala upp branschen för att sänka kostnaderna”, sa han.

men utan någon politik på plats i Indonesien för att sänka kostnaderna för förnybara energikällor kommer utvecklingen av rena Energialternativ att förbli dyra, sade han.

”om jag dricker en kopp kaffe eller äter ris i Australien är kostnaden 10 gånger dyrare”, sa Myllyvirta. ”Men om jag vill bygga en solcell är det dyrare i Indonesien. Så vi kan se att tillståndet i Indonesien inte är optimalt än. Och detta orsakas inte av geografiskt tillstånd, eftersom Indonesien har mycket sol.”

Kuntoro mangkusubroto, en tidigare energirådgivare till den indonesiska regeringen och nu chef för Iesr-anslutna Indonesia Clean Energy Forum (ICEF), enades om att Indonesien riskerade att bli kvar i den globala övergången från kol till förnybara energikällor utan en drastisk förändring av dess politik.

”det måste finnas en reglering som är revolutionerande”, sa han som citerat av lokala medier. ”På kort tid kommer kol att bli världens fiende. Men Indonesien är fortfarande beroende av kol för sina kraftverk. Detta måste ändras omedelbart.”

Obs: Denna artikel är anpassad från en artikel publicerad den Nov. 10, 2019, på vår Indonesiska webbplats: https://www.mongabay.co.id/2019/11/10/bangun-pltu-dan-lepas-hutan-bakal-gagalkan-komitmen-iklim-indonesia-bagaimana-cara-capai-target/