grunden för Carolina Covenant
University of North Carolina i Chapel Hill, chartered 1789, var landets första offentliga universitet, och det har fortfarande en stark identitet och uppdrag att fungera som ”folkets universitet.”Både staten North Carolina och UNC har en lång tradition av att ge tillgång och överkomliga priser genom en låg undervisningspolitik. I slutet av 1990-talet uppstod emellertid flera faktorer: North Carolina befolkning växte och diversifierades, Statens fattigdomsgrad var den 14: e högsta i landet, medianfamiljens inkomst minskade och staten hade den snabbast växande spansktalande befolkningen (som nästan fyrdubblades mellan 1990 och 2000) i nationen. Som ett resultat var en större befolkning av ungdomar i högskolans ålder från låginkomstfamiljer och i behov av ekonomiskt stöd för att kunna gå på college.
vidare stod staten inför allvarliga finanspolitiska problem och undervisningen måste möta en växande andel av budgetunderskottet. Övriga kostnader för närvaro (rum och styrelse, böcker, transport etc.) hade också ökat. Samtidigt visade forskning att låginkomstfamiljer tenderar att överskatta högskolekostnader och är ofta försiktiga med att anta lån för att betala för dessa kostnader. Dessa faktorer pekade alla på en ökande brist på tillgång för ett växande antal akademiskt förberedda låginkomststudenter.
Carolina Covenant, skapad i 2003, lovar att universitetet kommer att möta 100 procent av en antagen, berättigad students behov med en kombination av bidrag och stipendier och det belopp en student kan tjäna genom att arbeta 10-12 timmar per vecka under läsåret. (Studenter kan välja att låna snarare än att delta i arbetsutbildningen.) Alla beroende elever vars föräldrars justerade bruttoinkomst är 200 procent eller mindre av de federala fattigdomsriktlinjerna beaktas för programmet och beteckningen ”Förbundsforskare” och kommer sannolikt att vara berättigade om inte familjen har betydande tillgångar.
tre faktorer var kritiska för UNC: s förmåga att etablera, finansiera och upprätthålla Carolina Covenant. För det första är befolkningen av studenter som förväntas vara berättigade till förbundet hanterbar på grund av Carolinas selektivitet. Även om antagningsprocessen är behovsblind, ger UNC: s selektivitet bättre förberedda studenter, ofta från mer välbärgade familjer. Universitetet förutser dock—och hoppas verkligen-att ett ökande antal låginkomststudenter kommer att bli antagna till, och examen från, Carolina som ett resultat av förbundet.
för det andra är Carolina—förbundet möjligt på grund av den politik som antagits av North Carolina generalförsamling, styrelsen för statens offentliga universitetssystem och UNC: s styrelse-som alla historiskt har gynnat låg undervisning och tillgång via anslag för behovsbaserat stöd. Sedan 2000, till exempel, varje gång styrelsen har infört en undervisningsökning i hela systemet, har generalförsamlingen lagt till finansiering till UNC: s behovsbaserade bidragsprogram.
slutligen Karolinas” håll ofarliga ” undervisningspolitik (där berättigade studenters extra studieavgifter täcktes med bidrag, dollar för dollar), i kraft sedan 1996, och dess engagemang för specifika institutionella inkomstkällor (såsom vinster från studentbutiker och intäkter från försäljning av varumärkesskyddade licensierade varor) till behovsbaserat stöd är också kritiska. På grund av denna väletablerade plattform för hjälp är marginalkostnaden för att tillhandahålla berikade bidragspaket till Förbundsforskare inom räckhåll, även med en växande befolkning.
programdesign
förbundet var utformat för att vara lätt att förstå och delta i: när en student är antagen eller inskriven vid Carolina och har slutfört en ansökan om ekonomiskt stöd, är övervägande för programmet automatiskt.
förbundets främsta mål är att kommunicera tydligt och enkelt om förutsägbarheten för ekonomiskt stöd, att erbjuda garantier för tillgång och att göra det möjligt för låginkomststudenter att ta examen skuldfri. Den var utformad för att vara lätt att förstå och delta i: när en student är antagen eller inskriven vid Carolina och har slutfört en ansökan om ekonomiskt stöd, är övervägande för programmet automatiskt. En Förbundsforskare som fortsätter att uppfylla behörighetskriterierna kan tilldelas stöd genom programmet tills han eller hon har fullgjort kraven för en kandidatexamen, upp till högst nio terminer.
förbundet innehåller arbetsstudie som en nyckelkomponent, både som ett resultat av forskning som visar sitt värde för deltagarna och för att undvika uppfattningen att förbundet helt enkelt är ett ”giveaway”-program. Det har faktiskt inte varit en ”medelinkomstback” till Carolina Covenant. Det är troligt att detta delvis kan hänföras till införandet av arbetsstudier i Covenant awards och till de starka ekonomiska stödpaket som är tillgängliga för alla andra behövande studenter vid UNC. Genomförandet av Förbundet har inte urholkat basen för stöd för andra behövande studenter.
universitetet har inte fastställt en minimikvot, och det finns inte heller någon gräns för antalet Förbundsforskare. Utnämningen av Covenant Scholar kommer att ges till alla berättigade studenter, och alla kommer att få programmets anrikat ekonomiskt stöd award.
vidare anser universitetet att förbundets framgång bör mätas inte bara av antalet studenter som serveras varje år utan också av antalet som framgångsrikt slutför sin grundutbildning. Således, förbundet innehåller en campuswide stödnätverk och engagemang för student framgång. Lärare och personal i hela universitetet har anammat Carolina Covenant och är aktivt engagerade i insatser för att främja anpassning och uppnåendet av Covenant Scholars. En omfattande infrastruktur av stödsystem är på plats för att säkerställa att Förbundsforskare har alla möjligheter att framgångsrikt slutföra sin baccalaureatutbildning.
ett mentorprogram för första året Covenant Scholars är en central del av supportnätverket. Lärare och personal mentorer hjälpa forskare integreras i universitetet och underlätta akademisk rådgivning och rådgivning, vid behov. Förutom aktiviteter som planeras av mentorer sponsrar universitetet flera speciella evenemang under hela året. Dessa speciella evenemang (inklusive en vintersemester mottagning, en årsskiftet fest, matsal etikett utbildning, etc.) har entusiastiskt mottagits av forskarna. Dessa och andra evenemang (inklusive en serie om sociala färdigheter och karriärförklaringar) planeras för innevarande år och i framtiden. Även om Förbundsforskare spåras av universitetet, de identifieras inte offentligt; således är de fria att bestämma om de ska delta i gruppaktiviteter som skulle identifiera dem som kom från låginkomstfamiljer.
resultat
hösten 2004 registrerade Carolina sin första klass av 224 Covenant Scholars (som i kombination med låginkomst oberoende studenter utgjorde mer än 8 procent av den första årsklassen). Inkomstgränsen för deltagande i programmet var 150 procent av federala fattigdomsriktlinjer, indexerade efter familjestorlek. Liksom alla andra studenter antogs Förbundsforskare genom en behovsblind antagningsprocess. Deras genomsnittliga gymnasiebetyg var 4,21; deras genomsnittliga SAT-poäng var 1209. Femtiofem procent var första generationens studenter och 63 procent var studenter i färg. Den genomsnittliga familjeinkomsten var 13 400 dollar för en familj på fyra. (Se Tabell 1.)
Tabell 1 sammanfattar profilerna för de två första klasserna av Carolina-forskare.
universitetet förutsåg att även om de hade antagits till Carolina på samma grund som alla andra studenter, skulle vissa Förbundsforskare stöta på personliga och akademiska hinder som deras mer välbärgade kamrater inte skulle göra. Baserat på tidigare års data uppskattade personalen att 8,2 procent av Förbundslärarna skulle krävas för att delta i sommarskolan för att behålla akademisk behörighet.i själva verket var bara 6 procent (14 av de 224 forskarna) skyldiga att delta. Bidrag ges till forskare som är skyldiga att delta i sommarskolan.
universitetet förutsåg att även om de hade antagits på samma grund som alla andra studenter, skulle vissa Förbundsforskare stöta på personliga och akademiska hinder som deras mer välbärgade kamrater inte skulle göra.
forskarnas akademiska förbättringsgrad från höstterminen till slutet av vårterminen—från under en 3.0 GPA till över en 3.0 GPA—var dubbelt så stor som den allmänna studentpopulationen. Nästan 88 procent av den första klassen av Förbundsforskare uppnådde en 2.0 eller högre GPA under sitt nyårsår vid UNC, och alla utom fem (2 procent) var akademiskt berättigade att återvända till Carolina för läsåret 2005-06. Även om det inte kan bekräftas tros mentorprogrammet som inleddes i januari 2005 ha bidragit avsevärt till den akademiska framgången för Förbundsforskare.
Tabell 2 sammanfattar tillväxten i inskrivningen av låginkomststudenter vid UNC.
från och med hösten 2005 höjde universitetet inkomstgränsen för Förbundsberättigande till 200 procent av federala fattigdomsriktlinjer. Totalt 350 studenter som går in i Carolina som nybörjare eller andraårsöverföringar har utsetts till Förbundsforskare. Deras genomsnittliga Gymnasium GPA är 4,25; deras genomsnittliga SAT-poäng är 1223. Sextio procent är studenter av färg. Var och en har tilldelats en lärare / personal mentor.
dessa data, som inte visar ett stort hopp i antalet låginkomststudenter (se Tabell 2), återspeglar universitetets långvariga tradition att tillhandahålla tillgång och överkomliga priser och visar också varför programkostnader för ytterligare ekonomiskt stöd är hanterbara. Ändå, med tanke på statliga demografiska trender, universitetets engagemang för Carolina Covenant är betydande, nu och in i framtiden.
universitetet uppskattar att kostnaden för ytterligare ekonomiskt stöd under en fyraårsperiod kommer att vara cirka 3 miljoner dollar över den nuvarande bidragsbasen. Startkostnader för programmet (t.ex. utveckling av en policyhandbok och reklammaterial) var $60,000 över 18 månader och pågående årliga kostnader för ett förstaårs sommarorientering, fakultets mentorprogram och de gruppaktiviteter som beskrivs ovan är väl under $200,000. Till sist, kostnaden för ytterligare administrativ personal tid och bokföring har absorberats av olika kontor på campus.
slutsats
University of North Carolina i Chapel Hill drivs av det nödvändiga att tillgodose utbildningsbehoven hos alla medborgare i staten, inte bara de som har råd att betala. Således är Carolina-förbundet baserat på principen att det ska vara möjligt att få en högskola eller universitetsutbildning för alla som kan kvalificera sig akademiskt, oavsett familjeinkomst. Dess löfte att låginkomststudenter kan utbilda skuldfria adresserar ett av de främsta hindren för högskoleanmälan: rädslan hos låginkomststudenter att ackumulera skuld. Dess viktigaste budskap-att stödet är tillgängligt och college är överkomligt—är utformat för att hjälpa till att stänga det växande gapet i högskolans inskrivning mellan höginkomst-och låginkomststudenter, som kvarstår även när akademiska kvalifikationer matchas. Staten—och nationen-har helt enkelt inte råd att lämna ett stort och växande segment av sin befolkning utanför högre utbildning.
Shirley Ort är associerad provost och chef för stipendier och studenthjälp vid University of North Carolina i Chapel Hill. Hon är huvudarkitekten för Carolina Covenant. Kan nås på [email protected].