den gemensamma marknaden för Centralamerika (CACM)

den centrala amerikanska gemensamma marknaden (CACM) grundades 1960 med undertecknandet av det allmänna fördraget om Centralamerikansk Integration i Managua, Nicaragua. De ursprungliga undertecknarna av fördraget, som trädde i kraft den 3 juni 1961, var El Salvador, Guatemala, Honduras och Nicaragua. Costa Rica gick med på marknaden 1962. Panama har observatörsstatus på marknaden och tillsammans med Belize deltar i CACM-toppmötena, men varken är inblandade i regionala handelsintegrationsaktiviteter. Inklusive Panama omfattar CACM en marknad på 31 miljoner människor med en sammanlagd bruttonationalprodukt (BNP) på över 92,8 miljarder dollar, för en genomsnittlig BNP per capita på cirka 2 984 dollar.

de första åren

CACM hade sin början med Utskottet för ekonomiskt samarbete mellan centralamerikanska Isthmus, som formulerade centralamerikanska ekonomiska integrationsprogrammet 1952. Denna ekonomiska koalition ledde till en serie avtal inklusive: avtalet om regimen för Centralamerikanska Integrationsindustrier (1958), det multilaterala fördraget om Centralamerikansk frihandel/ekonomisk Integration (1958), det centralamerikanska avtalet om utjämning av importtullar och avgifter (1959) och protokollet om Centralamerikansk Förmånstullsats (1959). Principerna för dessa avtal fälldes in i CACM-fördraget 1960.

INFIGHTING hämmar utvecklingen

nästan från starten fanns militära, politiska och ekonomiska problem som plågade CACM. Ett antal planer antogs ursprungligen för att hantera dessa problem och främja ekonomisk integration. Bland dessa olyckliga planer var skapandet 1961 av Centralamerikanska clearinghuset och 1964 skapandet av Centralamerikanska monetära rådet. Den senare integrerade många operationer i CACM-medlemmarnas centralbanker och etablerade peso centroamericano som standardenhet för utbyte. Centralamerikanska clearinghuset misslyckades slutligen med att nå sitt mål att samordna CACM-medlemmarnas inhemska ekonomi och kunde inte kontrollera kapitalrörelsen mellan medlemsländerna. Peso centroamericano accepterades aldrig som en utbytesenhet på världsmarknaden. Internt fanns enheten endast som en måttstock för växelkurser. År 1966 stannade alla ekonomiska framsteg som gjordes av CACM-länderna, eftersom allvarliga betalningsbalansproblem plågade många medlemmars ekonomi. Alla CACM-medlemmar var i skuld till varandra och låg efter i sina betalningar på grund av minskande export och minskningar av importintäkterna. År 1967 publicerade CACM-medlemmarna rekordunderskott. Många ledamöter reagerade genom att vidta ensidiga skyddsåtgärder, vilket ledde till ytterligare långsiktiga betalningsbalansproblem.

1969, under sitt krig med El Salvador, drog Honduras inofficiellt tillbaka från CACM och 1970 började införa tullar på import från CACM-medlemsländer. Detta fortsatte fram till undertecknandet av 1980 fredsavtal av Honduras och El Salvador. Fördraget åtföljdes av löften från Honduras att återuppta fullt CACM-medlemskap och samarbete. 1979 genomgick Nicaragua och El Salvador interna politiska omvälvningar och ansträngda relationer mellan Costa Rica och Nicaragua orsakade ofta gränsstängningar.

dessa politiska, ekonomiska och militära problem stoppade snart vilka små framsteg som gjordes mot CACM-målen att upprätta en gemensam extern tull på varor som importeras från tredje land och avveckla interna tullar på intraregional CACM-handel. På 1970-och 1980-talet minskade den intraregionala CACM-handeln. År 1981 påverkade de globala recessionsstyrkorna CACM-medlemmarna negativt och den utomregionala exporten började också minska. 1982 föll bruttonationalprodukten i alla CACM-länder till följd av budgetunderskott och inflation.

associering med Europeiska unionen

ett ekonomiskt avtal från 1985 med Europeiska gemenskapen (nu kallat Europeiska unionen) misslyckades med att utlösa en förväntad ekonomisk återupplivning av CACM-länderna, men det gav drivkraften för bildandet av det centralamerikanska parlamentet 1986. Detta organ är modellerat efter Europaparlamentet som fungerar som ett rådgivande organ för Europeiska unionen. De två parlamenten har bildat kooperativa ekonomiska band mellan Europeiska unionen och CACM.

återgå till ursprungliga mål

toppmöten i början av 1990-talet började fokusera på ekonomisk integration genom att betona organisationens ursprungliga uppdrag: lägre tullar, infrastrukturförbättringar och demontering av olika tekniska handelshinder. 1992 skapades systemet för Centralamerikansk Integration för att främja ett större samarbete i politiska och ekonomiska frågor. Andra diskussioner fokuserade på handel med gemensamma marknader utanför regionen och upprättande av olika frihandelszoner. Föreslagna lösningar på CACM: s ekonomiska stagnation inkluderade ökad utomregional export, omstrukturering av utlandsskulder, stabilisering av växelkurser och genomförande av en gemensam extern tariff.

CACM är en av sex regionala handelsarrangemang på västra halvklotet (de andra är Andespakten, den Karibiska gemenskapen och den gemensamma marknaden, G-3, den Nordamerikanska frihandelsavtalet och den södra gemensamma marknaden). På grund av det ekonomiskt skadliga ”förlorade decenniet” på 1980-talet har dessa handelsarrangemang, inklusive CACM, liberaliserat sin handelspolitik. USA har i allmänhet uppmuntrat handelsliberalisering i regionen.

mellan 1989 och 1992 amerikanska exporten till centralamerikanska länder ökade 61 procent och beståndet av USA. investeringar i Centralamerika 1991 var 11,8 miljarder dollar. USA: s handelsöverskott fördubblades dock nästan under denna period, från 676 miljoner dollar till 1,3 miljarder dollar. Trots försök från centralamerikanska länder att genomföra handelsliberaliseringsåtgärder hindrades framstegen av olika ekonomiska förhållanden, arbetslöshet och inflation och låga löner.

REVIVAL of TRADE

sedan början av 1990-talet har det dock skett något av en återupplivning av handeln i Centralamerika. Denna vändning tillskrivs allmän fred i regionen—särskilt minskningen av marxistiskt gerillapåverkan—och en koncentration på mikroekonomisk politik som avreglering och harmoniserade skatter. Många av dessa politiska reformer uppstod på grund av Harvard-ekonomen Michael Porter, som predikade att regionen skulle koncentrera sig på mikroekonomiska reformer som specifikt syftade till att öka produktiviteten. Detta har spelat en roll i en årlig ekonomisk tillväxttakt på cirka 3 procent och en fördubbling av intraregional export mellan 1991 och 1995 till cirka 2 dollar.8 miljarder, med den totala exporten som klättrar från $8.6 till $ 14.1 miljarder.

sedan grundandet 1963 har emellertid CACM regional integration kraftigt hindrats av oenighet och medlemmarnas oförmåga att handla fritt med varandra. Costa Rica, den rikaste CACM-medlemmen är till exempel fylld med zoncern över att vara översvämd med billiga varor från sina mindre välbärgade grannar. CACM har dock souglit friare handel med USA och är försiktig med NAFTA, som det inte är en del av.

CACM-politiken görs vid de regelbundna mötena mellan ministrarna och vice ministrarna för Centralamerikansk Integration. Det finns också ett permanent scecretariat som hanterar CACM-verksamhet inklusive: institutionellt gemensamt marknadsstöd, genomförande av ekonomisk integrationspolitik och forskning på begäran av den gemensamma marknaden. CACM har två finansiella institutioner: centralamerikanska banken för ekonomisk Integration, som finansierar utvecklingsprojekt både privata och offentliga, och centralamerikanska monetära rådet, som samordnar penningpolitiken.