Liderul opoziției Anthony Albanese a încercat să revendice terenul ridicat al politicii climatice săptămâna trecută, cu angajamentul său față de un obiectiv net de emisii zero până în 2050.
dar cifrele privind emisiile Australiei de la Departamentul mediului și energiei ajută la încadrarea dezbaterii politice și pun politicile atât ale muncii, cât și ale coaliției în context.
emisiile Australiei au scăzut de la 611 milioane de tone de co₂-echivalent în 2005 la 532 milioane de tone în 2019 – o reducere medie anuală de 5,6 milioane de tone.
dar previziunile guvernului arată că acest lucru va încetini la o medie de numai 2,4 milioane de tone pe an în următorii 10 ani.
atingerea obiectivului forței de muncă de zero net până în 2050 ar necesita o reducere mult mai rapidă a emisiilor: aproximativ 25 de milioane de tone pe an.
grupurile de afaceri și economiștii sunt de acord să pună un preț pe carbon este cel mai bun mod de a îndeplini acest obiectiv într-un mod low-cost. Dar pe fondul acestei Politici Climatice hodge-podge, nimeni nu mai vorbește despre asta.
Scott Morrison: tehnologii de construcție, nu politici
criza incendiilor de vară a determinat cereri din partea mediului de afaceri și a comunității pentru acțiuni climatice, declanșând o repoziționare de către guvernul Morrison
există două brațe ale strategiei guvernului.
prima folosește scăderea emisiilor din ultimii 15 ani pentru a susține argumentul că obiectivul său de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră la 26-28% sub nivelurile din 2005 până în 2030 este realizabil. Și, implicit, așa va fi orice obiective viitoare.
problema cu această afirmație este că succesul trecut a fost determinat de schimbările de utilizare a terenurilor care nu vor fi repetate, obiectivul de energie regenerabilă terminat acum și închiderea centralelor de cărbune. Nu a fost realizat cu politicile actuale. Și chiar dacă obiectivul actual este atins, lasă o provocare dură după 2030.
al doilea braț susține ideea reducerii viitoare a emisiilor pe tehnologie și nu pe politică, evitând astfel obiectivele ferme care sunt otravă în cadrul Coaliției.
Morrison simte că trebuie să-și concentreze narațiunea pe o poveste pozitivă de acțiune tehnologică fără a cuantifica costurile acestor acțiuni sau ale inacțiunii. Acesta este un act de înaltă sârmă, dar el are puține opțiuni politice pe termen scurt. S-ar putea să-i cumpere spațiul de care are nevoie pe termen mediu.
Anthony Albanese: are nevoie de credibilitate
Albanese a făcut aproape sigur apelul politic corect de a îmbrățișa obiectivul emisiilor nete zero până în 2050. El se află în partea dreaptă a dezbaterii australiene.
cu toate acestea, acest apel aduce provocările sale. Forța de muncă are un an sau cam asa ceva pentru a dezvolta o narațiune clară și convingătoare, care utilizează obiectivul ca obiectiv pe termen lung, construiește o cale la nivel de economie pentru realizarea acesteia, și este susținută de un cadru de politică să urmeze această cale.
munca are o experiență considerabilă, o mare parte din ea dureroasă, din care să înveți. Acesta trebuie să ofere suficientă substanță pentru a fi credibil, dar să evite să se împotmolească folosind modelarea economică ca instrument precis de prognoză. De asemenea, trebuie să abordeze în mod direct rolul guvernului în sprijinirea ajustării structurale pe măsură ce apare noua economie.
marea diferență de această dată este că forța de muncă poate valorifica sprijinul pe scară largă în multe domenii ale industriei și comunității.
Albanese a început deja să-și construiască narațiunea în jurul acestor teme. Provocarea lui este de a susține impulsul.
reînvierea prețului carbonului
în toate strategiile și tacticile acestei runde a războaielor climatice, cea mai tulburătoare evoluție trebuie să fie că prețul carbonului a devenit pe drum.
emisiile trebuie reduse în întreaga economie la cel mai mic cost. Grupurile de afaceri, inclusiv Consiliul de afaceri din Australia, precum și economiștii, recunosc că prețul carbonului este cel mai bun mod de a îndeplini acest obiectiv. Și există mai multe modele din care puteți alege, inclusiv scheme de plafonare și comercializare, scheme de referință și credite și scheme de intensitate a emisiilor.
avantajul cheie al unui preț al carbonului la nivelul întregii economii este acela că acesta oferă o constrângere globală a emisiilor și îl lasă la cea mai largă gamă posibilă de întreprinderi și activități economice pentru a găsi soluții cu cele mai mici costuri.
abordările sectoriale sau ca guvernele să aleagă câștigători – cum ar fi schema de investiții de nouă generație a Commonwealth – ului-pot reduce emisiile. Dar acest lucru va veni întotdeauna la un cost mai mare decât un preț al carbonului – un cost suportat de consumatori și contribuabili.
guvernul pare capturat de propriul succes trecut în uciderea mecanismelor de stabilire a prețurilor carbonului, cum ar fi regimul prețului carbonului al forței de muncă, care a durat din 2012 până în 2014. Acest lucru se întâmplă în ciuda faptului că două politici existente pe care le – a supravegheat – Fondul pentru soluții climatice și obiectivul privind energia regenerabilă-încorporează prețurile explicite și, respectiv, implicite ale carbonului.
forța de muncă pare capturată de eșecul său trecut cu prețul carbonului, astfel încât Albanese susține acum că nu este necesar. În același timp, el se referă pozitiv la garanția energetică națională abandonată ca fiind genul de politică pe care ar putea să o susțină, fără a recunoaște că ar fi inclus o formă de stabilire a prețurilor și comercializare a carbonului.
pe măsură ce ne stabilim în a treia decadă a secolului 21, se pare că cea mai bună speranță a noastră pe termen scurt este o combinație de politici sectoriale, bazate pe tehnologie, a treia cea mai bună, care vor oferi progrese pentru o vreme.
succesul economic și ecologic pe termen lung va depinde de revenirea la cele mai bune politici atunci când învățăm din consecințe.