bariere comerciale
autorități guvernamentale
ce birou guvernamental gestionează plângerile exportatorilor interni împotriva barierelor comerciale externe la OMC sau în temeiul altor acorduri?
Biroul de remediere și investigare a Comerțului (TRB) din cadrul Ministerului Comerțului (MOFCOM) este responsabil pentru lansarea investigațiilor privind barierele comerciale externe, care pot fi declanșate de plângerile exportatorilor autohtoni.
procedura de depunere a plângerilor
care este procedura de depunere a unei plângeri împotriva unei bariere comerciale externe?
părțile interesate, inclusiv reprezentanții industriilor naționale sau ai întreprinderilor naționale afectate de barierele în calea comerțului exterior, pot depune o plângere la TRB, care descrie măsurile restrictive externe, produsele sau serviciile Chineze în cauză și efectele negative asupra industriilor naționale. TRB va decide în termen de 60 de zile de la primirea plângerii dacă va lansa o anchetă.
motive pentru anchetă
ce va lua în considerare Autoritatea atunci când va decide dacă va începe o anchetă?
pentru a decide dacă va lansa o anchetă, TRB va lua în considerare suficiența elementelor de probă prezentate de reclamant și dacă măsurile comerciale restrictive în cauză constituie o barieră comercială. O barieră comercială trebuie să îndeplinească cel puțin una dintre următoarele condiții:
- măsura restrictivă contravine tratatelor internaționale sau altor acorduri la care sunt membre atât China, cât și țara străină în cauză; și
- măsura restrictivă dăunează comerțului exterior fie în ceea ce privește accesul pe piață, fie competitivitatea produselor sau serviciilor Chineze în cauză.
măsuri împotriva barierelor comerciale externe
ce măsuri în afara OMC poate lua autoritatea în mod unilateral împotriva unei bariere comerciale externe? Există astfel de măsuri în vigoare în prezent?
legislația chineză autorizează doar MOFCOM să:
- să ia măsuri de remediere în cadrul acordurilor bilaterale sau multilaterale aplicabile; sau
- să solicite consultări sau negocieri sau să recurgă la mecanisme de soluționare a litigiilor în temeiul unor astfel de acorduri bilaterale sau multilaterale.
China nu a luat măsuri de represalii în afara cadrului Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) împotriva barierelor comerciale externe. China a adus numeroase cazuri la organul de soluționare a litigiilor (DSB) cu privire la problemele legate de barierele comerciale externe, inclusiv, de exemplu, plângerea împotriva măsurilor luate de Guvernul Statelor Unite care ofereau stimulente pentru utilizarea produselor din energie regenerabilă provenite din surse interne. Au existat legături evidente între astfel de plângeri ale OSL și anchetele privind barierele comerciale efectuate anterior de TRB.
sprijinul sectorului privat
ce sprijin așteaptă guvernul de la sectorul privat pentru a aduce un caz OMC?
în China, organismele din sectorul privat nu sunt obligate din punct de vedere juridic să acorde sprijin financiar cazurilor introduse de guvernul chinez la OMC. În practică, întreprinderile sau asociațiile industriale în cauză trebuie să coopereze la cererea de informații relevante pentru cazurile OMC.
bariere netarifare notabile
ce bariere comerciale notabile, altele decât măsurile de represalii, impune țara dumneavoastră importurilor?
sanitare și fitosanitare
acordul Chinei privind aplicarea măsurilor sanitare și fitosanitare (SPS) regim constă dintr-o multitudine de legi, reglementări și standarde naționale. Produsele acoperite includ alimente, alimente de Sănătate, Animale și plante, hrană pentru animale și produse cosmetice.
cerințele esențiale ale regimului SPS sunt de a se asigura că produsele în cauză sunt conforme cu standardele sanitare și sanitare obligatorii din China. Aceste cerințe sunt puse în aplicare în principal prin următoarele mecanisme (care se pot suprapune):
- o cerință obligatorie de preînregistrare, în temeiul căreia produsele specificate, cum ar fi produsele cosmetice și produsele alimentare de sănătate, nu pot fi importate sau distribuite în China fără a obține înregistrarea de la autoritățile de reglementare din China în domeniul alimentelor și medicamentelor;
- un proces de inspecție a mărfurilor pe care majoritatea produselor alimentare, cosmetice și de origine animală sau vegetală trebuie să îl;
- o cerință ca furnizorii străini de anumite produse alimentare de origine animală (de exemplu, carne și produse lactate) să fie enumerați ca producători autorizați de către Administrația Generală a Vămilor (GAC) printr-un protocol bilateral între GAC și omologul său străin; și
- desemnarea țărilor exportatoare în care anumite produse alimentare mai sensibile (de exemplu, carne și fructe) sunt autorizate să fie importate. Țările desemnate sunt de obicei cele care au protocoale de control al bolilor cu China.
caracterul descentralizat al structurii de reglementare și de aplicare a SPS rămâne o provocare considerabilă în ceea ce privește respectarea acestui regim.
bariere tehnice în calea comerțului
Similar SPS, barierele tehnice în calea comerțului din China (TBT) constau, de asemenea, în reglementări tehnice complexe, reguli și standarde. Aceste cerințe TBT sunt puse în aplicare în principal printr-un sistem tehnic de evaluare a conformității, cunoscut sub numele de certificarea obligatorie din China (CCC). Mai exact, produsele supuse CCC (care includ o gamă largă de produse, cum ar fi electronice de consum, electrocasnice și produse auto) sunt enumerate într-un catalog publicat de Autoritatea de standardizare și acreditare din China. Aceste produse trebuie să fie supuse unui proces de certificare, efectuat de obicei de o sucursală locală sau de un agent desemnat al Autorității Chineze din țara străină de fabricație, pentru a asigura conformitatea cu cerințele tehnice Chineze. Produselor certificate li se permite să utilizeze marcajul CCC, care este o condiție prealabilă pentru accesul pe piața chineză.
de asemenea, pe măsură ce China a promulgat Legea securității cibernetice în 2017, au apărut măsuri TBT care se aplică exportului de produse de securitate a informațiilor străine și de rețea în China. Aceste măsuri impun, în esență, ca anumite categorii specifice de produse critice de rețea și de produse de securitate a rețelei, precum și o categorie mai largă de produse de rețea furnizate infrastructurilor critice de informații din China să facă obiectul unor niveluri diferite de testare, Acreditare și revizuiri ale Securității Naționale, pentru a obține accesul pe piața chineză. Motivele pentru acordarea sau respingerea accesului pe piață variază, de asemenea, în funcție de produse, care includ conformitatea tehnică, puterea criptării, o amenințare la adresa securității naționale a Chinei și a sustenabilității lanțului de aprovizionare etc. Măsurile de reglementare în acest domeniu sunt încă în evoluție, deoarece China continuă să implementeze noi reglementări, reguli și standarde naționale de punere în aplicare.