după 14 luni de Cereri, follow-up-uri, întârzieri, negări, confuzii, apeluri și o opinie juridică din partea procurorului general din Illinois, Departamentul de Poliție din Chicago a respectat în cele din urmă cererea noastră de a elibera înregistrări detaliate despre personalul poliției.
la 31 iulie, CPD a predat o foaie de calcul de 33.280 de ofițeri de poliție actuali și foști din Chicago care datează de la mijlocul anilor 1940, inclusiv nume, numere de insignă, date de serviciu, ultimul rang și atribuire și alte puncte de date.
Reporterul din Chicago a solicitat aceste înregistrări într-o cerere din mai 2018 privind libertatea de informare. După multă întârziere, CPD a răspuns cu înregistrări incomplete înainte de a nega în cele din urmă Foia reporterului vara trecută, declanșând o dispută legală de un an.
ce mare lucru?
din punctul de vedere al responsabilității poliției, aceste înregistrări sunt o piesă importantă a puzzle-ului. Mai exact, Reporterul din Chicago a menținut din 2016 soluționarea pentru abateri, o bază de date publică a proceselor de conduită necorespunzătoare ale poliției, bazându-se pe lista oficială a personalului jurat pentru identificarea inculpaților, ale căror nume pot fi incomplete sau scrise greșit în documentele plângerii.
o serie de algoritmi și cercetări manuale trasează o legătură între persoanele numite în procese și înregistrările corespunzătoare din dosarul Personalului Poliției. Acest tip de legătură de înregistrare dezvăluie nu numai identitatea completă a ofițerului în cauză, ci indică, de asemenea, dacă au fost numiți în mai multe cazuri. Reporterul a deschis codul pentru un instrument construit în acest scop.
luați, de exemplu, ofițerul de patrulare pensionat Joe Parker, care apare în 16 procese care au costat orașul mai mult de jumătate de milion de dolari, în mare parte acuzând arestări false DUI. Cititorii pot vizita pagina lui Parker în baza de date de soluționare a abaterilor pentru a găsi un link către fiecare proces numindu-l ca inculpat. Lista personalului departamentului de poliție oferă un fir comun pentru ca baza de date să lege procesele unui ofițer în acest fel.
este o parte mică, dar importantă a imaginii mai mari a responsabilității poliției.
„până când reporterul din Chicago și-a creat baza de date, pe baza înregistrărilor judecătorești și a materialelor solicitate prin legile privind registrele publice, puține informații despre aceste așezări erau disponibile publicului”, se arată într-o constatare dintr-o investigație a Departamentului de Justiție din 2017 a Departamentului de Poliție din Chicago. „Eliberarea limitată de informații a orașului cu privire la așezări contribuie în continuare la neîncrederea publică și la percepția că orașul dorește să păstreze abaterile ofițerilor ascunse de controlul public.”
Reporterul împărtășește, de asemenea, datele ofițerilor cu alte redacții care cercetează problemele de responsabilitate ale poliției. În așteptarea unei actualizări cu decontările din 2018, baza de date va fi partajată ca parte a unui acord cu Chicago Data Collaborative.
Departamentul de Poliție din Chicago are o istorie de a încerca să rețină înregistrări publice referitoare la ofițeri, doar pentru a pierde provocările legale ulterioare. Un judecător din județul Cook a decis recent că Departamentul trebuie să predea fotografiile ofițerilor în urma unei cereri a Legii privind libertatea de informare și a unui proces ulterior al Jurnalistului Rob Warden. În 2015, orașul a pierdut un proces FOIA care a forțat lansarea videoclipului dashcam care arată uciderea de către poliție a adolescentului Laquan McDonald. Și în 2014, orașul a lansat înregistrările plângerii ofițerului de conduită necorespunzătoare în urma unui proces intentat de jurnalistul Jamie Kalven.
un FOIA de rutină este orice altceva decât
în luna mai a anului trecut, reporterul a depus ceea ce a devenit o cerere pro forma Freedom of Information Act: nume, numere de insignă, misiuni și date de serviciu pentru toți ofițerii din dosarul Departamentului de Poliție din Chicago.
CPD a livrat rapid o astfel de listă în 2016 și, după o anumită întârziere, din nou în 2017. Reporterul solicită aceste liste anual pentru a-și menține înregistrările actualizate, în special pentru a identifica ofițerii de poliție care s-au alăturat sau au părăsit forța în ultimii ani.
dar în 2018, a fost o poveste diferită. CPD s — a oferit mai întâi să furnizeze o listă care să includă doar ofițerii actuali și numerele actuale ale insignelor-omițând informații cruciale despre ofițerii pensionari sau istoricul numărului de insigne. Reporterul a rămas la cererea inițială, dar CPD a livrat totuși dosarul incomplet, ajungând la mai mult de o săptămână după termenul legal cerut.
reporterul și-a reiterat cererea și a așteptat încă șapte săptămâni, ocazional împingând CPD să răspundă. Când a făcut-o, departamentul a susținut că a îndeplinit FOIA.
a reamintit că cererea inițială a căutat un set de date mai larg și că agențiile sunt obligate să citeze un motiv atunci când refuză accesul la înregistrări, Departamentul de poliție a susținut că „o înregistrare în formatul exact așa cum se menționează în cerere nu există în interior și nici nu este o înregistrare care este menținută ca parte a cursului zilnic al activității DPC.”
Reporterul din Chicago a făcut apel la consilierul pentru acces Public al Procurorului General din Illinois. Când a fost contactat de consilierul pentru acces Public, CPD a recunoscut că înregistrările există, dar „s-a stabilit că procesul general de satisfacere a acestei solicitări a fost considerat manual și intensiv în sarcini pentru resursele departamentului în acest moment.”Mai exact, datele au fost stocate în diferite locuri și au trebuit să fie agregate împreună folosind interogări personalizate ale bazei de date.
Noua jurisprudență susține cererile de date
Biroul Procurorului General din Illinois a susținut de mult timp că agențiile publice sunt obligate să efectueze căutări în bazele lor de date, după cum este necesar pentru a răspunde cererilor FOIA.
mai important, o decizie a Curții de Apel din Illinois din 2018, Hites vs.Waubonsee Community College, a clarificat faptul că agențiile publice sunt de fapt obligate să efectueze interogări ale bazelor de date, chiar și cele considerate „complexe” și consumatoare de timp, ca răspuns la o cerere de înregistrări publice atunci când există un interes public legitim în înregistrări.
pentru a beneficia de o scutire, „povara asupra organismului public trebuie să depășească interesul public pentru informații”, a declarat curtea în avizul său, adăugând că „FOIA demonstrează o politică publică în favoarea divulgării, iar excepțiile de la divulgare trebuie citite în mod restrâns.”Această jurisprudență relativ nouă a stabilit un precedent legal în Illinois, cu implicații potențial largi pentru cererile de înregistrări electronice. Consilierul pentru acces Public a citat Hites în opinia sa, sfătuind CPD să elibereze înregistrările reporterului.
și chiar dacă consilierul pentru acces Public s-a alăturat reporterului pe fondul cauzei, a existat un alt factor în joc: CPD a întârziat câteva săptămâni în răspunsul la cererea inițială FOIA, chiar dacă legea permite doar 10 zile lucrătoare.
care a declanșat o prevedere importantă în subsecțiunea 5 ILCS 140/3(f) din Legea privind libertatea de Informare din Illinois: „un organism public care solicită o prelungire și, ulterior, nu răspunde cererii nu poate trata cererea ca fiind nejustificat de împovărătoare.”
CPD și — a ratat șansa de a respinge cererea ca fiind împovărătoare, deoarece nu a răspuns la timp-o tehnicitate legală dificil de argumentat.
consilierul pentru acces Public și-a emis avizul în aprilie, sfătuind CPD să predea datele solicitate. Dar apoi, tăcere radio. Departamentul de poliție nu a oferit niciun răspuns la numeroasele anchete de urmărire ale reporterului în următoarele câteva luni.
merită să fie persistent
în iunie, CPD a făcut o ultimă încercare de a pretinde că datele solicitate nu există. „Vă rugăm să rețineți că datele istorice nu sunt stocate, întreținute sau urmărite electronic de CPD; prin urmare, datele furnizate cu această solicitare sunt cele mai actuale date disponibile”, a susținut departamentul, în ciuda multor dovezi contrare. Acesta a atașat din nou un dosar incomplet, care include doar ofițeri de poliție actuali și numere de insignă.
reporterul a trimis DPC înapoi la planșa de desen încă o dată, citând opinia consilierului pentru acces Public în această privință și subliniind faptul evident că DPC a produs deja de două ori datele în ultimii ani.
CPD s-a conformat în cele din urmă cererii FOIA la 31 iulie, la mai mult de un an de la cererea inițială.
în speranța de a accelera cererile viitoare pentru aceste înregistrări, reporterul a sugerat CPD să partajeze interogările personalizate pe care le-a folosit pentru a produce datele.
„o vom păstra la dosar pentru a vă ajuta pe toți data viitoare când solicităm aceste date”, a oferit Reporterul într-un e-mail de urmărire.