Signaler des Abus ou des Politiques de Négligence

Octobre, 2014
Shir Palmon, Natalie Hoff, & Reece L. Peterson, Université du Nebraska-Lincoln

Cette politique Q & A traite du sujet des exigences légales pour signaler les abus ou la négligence à l’école. Un PDF téléchargeable/imprimable de ce Q&A est disponible ici.

Liste de questions – cliquez sur n’importe quelle question pour accéder directement à la réponse

• Qu’est-ce que la maltraitance des enfants?
• Qu’est-ce que la négligence envers les enfants?
• Quels sont les différents types de maltraitance des enfants?
• Quels sont les différents types de négligence?
• Quels sont les indicateurs qu’un enfant peut subir de la violence?
• Quels sont les indicateurs qu’un enfant peut être victime de négligence?
• Comment signaler un abus ou une négligence?
• Quelles informations seront recherchées et comment dois-je me préparer à faire un rapport?
• Mon rapport est-il confidentiel?
• Dans quelle mesure dois-je être certain que des abus se produisent avant de faire un signalement?
• Que voulez-vous dire lorsque vous dites  » motif raisonnable de croire  » qu’il y a eu violence ou négligence?
• Qui est tenu de signaler la maltraitance des enfants en vertu de la loi du Nebraska?
• Qui sont les  » déclarants obligatoires  » de la maltraitance et de la négligence envers les enfants, et qu’est-ce que cela signifie?
• Quelles sont les sanctions pour ne pas signaler de mauvais traitements ou de négligence envers les enfants?
• Puis-je être poursuivi en justice si je signale un abus et qu’il s’avère plus tard qu’il ne s’est pas produit?
• Qu’est-ce qu’une approche multidisciplinaire pour signaler et traiter les cas de violence ou de négligence envers les enfants?
• Comment le rapport fait-il l’objet d’une enquête?
• Que se passe-t-il lorsqu’un signalement de maltraitance ou de négligence envers un enfant est fait?
• Puis-je connaître les progrès ou les résultats de l’enquête?
• Que sont les Centres de défense des enfants?
• Si je fais un rapport, qui est justifié, l’enfant sera-t-il retiré de la maison?
• Où puis-je trouver plus de ressources?

Qu’est-ce que la maltraitance des enfants?

Un abus est commis lorsque l’on:

 » causingsciemment, intentionnellement ou par négligence, causant ou permettant à un enfant mineur d’être: (a) placé dans une situation qui met en danger sa vie ou sa santé physique ou mentale; (b) cruellement confiné ou cruellement puni; (c) privé de nourriture, de vêtements, d’abri ou de soins nécessaires; (d) placé dans une situation d’exploitation sexuelle en permettant, encourageant ou forçant cet enfant mineur à solliciter ou à se livrer à la prostitution, à la débauche, à l’indécence publique ou à des photographies, films ou films obscènes ou pornographiques, ou représentations; e) placé dans une situation de violence sexuelle (au sens des articles 28-319, 28-319.91 ou 38.320.01); ou f) placé dans une situation de victime de la traite (au sens de l’article 28-830)  » (Oné. Rév. Stat § 28-707).

Il existe trois principaux types d’abus: physique, émotionnel et sexuel. Chacun de ces types est discuté plus en détail et défini ci-dessous.

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Qu’est-ce que la négligence envers les enfants?

La négligence est l’incapacité d’un parent ou d’un tuteur à s’occuper d’un enfant et à répondre aux besoins fondamentaux (childwelfare.gov ). Ce type de mauvais traitements peut être physique, médical, éducatif ou émotionnel. La négligence est parfois le produit de la culture familiale, des normes communautaires et du niveau de pauvreté. Ainsi, dans le cas où les actions des parents découlent d’un manque de ressources, il est essentiel que le témoin ou le rapporteur continue de signaler l’incident afin que la famille puisse être mise en contact avec les ressources nécessaires pour remédier à la situation.

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Quels sont les différents types de maltraitance des enfants?

La maltraitance des enfants concerne les enfants, c’est-à-dire toute personne de moins de 18 ans ou de 19 ans dans l’État du Nebraska.
Violence physique. Le premier type d’abus est physique. La violence physique est définie comme toute blessure non accidentelle infligée à un enfant par un soignant ou une autre personne responsable de l’enfant; cela peut également inclure des blessures provenant de frères et sœurs si le parent / tuteur ne prend pas de mesures pour mettre fin à ce comportement. Ces blessures peuvent aller des égratignures aux fractures et sont considérées comme de la maltraitance, quelle que soit l’intention de blesser l’enfant (Protection de l’enfance, 2013; Maltraitance et négligence envers les enfants 101, 2014).
Violence psychologique. Le deuxième type de violence est émotionnel, qui est le type le plus difficile à discerner (Violence et négligence envers les enfants 101, 2014). Ce type d’abus comprend un comportement qui diminue l’estime de soi, l’estime de soi et/ou le développement émotionnel d’un enfant (Protection de l’enfance, 2013). Des exemples de ce type de comportement peuvent inclure des critiques constantes, des menaces, un rejet ou un manque d’amour, de soutien et d’orientation (Child Welfare, 2013). Les indicateurs de ce type d’abus comprennent des preuves de tout autre type de mauvais traitements et des preuves de troubles mentaux et physiques.
Abus sexuels. Le troisième type d’abus est l’abus sexuel, également appelé abus invisible car il n’y a souvent aucun signe physique d’un tel abus (Mauvais traitements et négligence envers les enfants 101, 2014). Dans 80% des cas signalés d’abus sexuels, la victime niera, minimisera ou annulera l’événement; cependant, il est important de noter que les enfants mentent au sujet de ce type de violence < 1% du temps, de sorte que lorsqu’une réclamation est présentée, elle doit être prise très au sérieux (Violence et négligence envers les enfants 101, 2014). Les abus sexuels comprennent les caresses de l’enfant, la pénétration, l’inceste, le viol, la sodomie, l’exposition indécente et l’exploitation par la prostitution et/ou du matériel pornographique (Child Welfare, 2014). Certains indicateurs physiques d’abus sexuels comprennent des connaissances et des comportements sexuels qui ne sont pas adaptés à l’âge, des plaintes physiques inexplicables dans la région génitale, des changements soudains de comportements et / ou de routines et un comportement secret (Child Abuse and Neglect 101, 2014).
Indicateurs. Il est important de noter ces indicateurs potentiels d’abus. Étant donné que bon nombre de ces indicateurs sont courants chez les enfants (par exemple, égratignures, ecchymoses, changements de comportement), il est important de demander à l’enfant des informations sur l’indicateur potentiel pour s’assurer qu’il n’y a pas d’autre explication. Cependant, utilisez votre jugement sur l’histoire et la blessure pour vous assurer qu’elles ont un sens logique et qu’elles pourraient être corrélées (par exemple, un enfant avec un œil au beurre noir qui dit qu’il est tombé sur son vélo n’est pas probable, mais des égratignures ou des lacérations avec cette même histoire pourraient être logiques).

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Quels sont les différents types de négligence?

Il existe deux principaux types de négligence: émotionnelle et physique. Cependant, il existe deux autres types de négligence qui ne sont pas aussi courants mais qui devraient être traités avec autant de sérieux, à savoir la négligence médicale et la négligence éducative.
Négligence émotionnelle. Le premier type, la négligence émotionnelle, survient lorsque le parent ne donne pas à l’enfant des chances de se sentir aimé ou en sécurité, ce qui se manifeste par un mépris général des besoins émotionnels de l’enfant (Protection de l’enfance, 2014). La preuve de ce type de négligence peut inclure des comportements extrêmes, un comportement inapproprié de l’adulte ou de l’enfant, des retards dans le développement émotionnel et / ou un manque d’attachement au parent.
Négligence physique. Le deuxième type, la négligence physique, survient lorsque les besoins de base (tels que la nourriture, le logement et la surveillance) sont absents. Les preuves de ce type de négligence peuvent inclure la mendicité pour de la nourriture ou de l’argent, le vol, une mauvaise hygiène et des déclarations indiquant un manque de surveillance ou l’absence fréquente des parents (Child Abuse and Neglect 101, 2014; Child Welfare, 2013).
Négligence médicale. Le troisième type de négligence est médical, ce qui comprend le défaut de fournir les soins médicaux, de santé mentale ou dentaires nécessaires aux enfants (Protection de l’enfance, 2013). Ce type de négligence peut survenir à la suite de plaintes d’enfants de douleurs dentaires ou de blessures physiques qui sont restées sans soins médicaux pendant une période prolongée. C’est un excellent exemple de négligence qui pourrait être le produit de la culture, de la communauté ou du niveau de pauvreté de la famille. Dans cette situation, il est utile de signaler de tels incidents afin de mettre la famille en contact avec des ressources pour les aider, ainsi que leurs enfants, à répondre à leurs besoins médicaux.
Négligence éducative. Enfin, la négligence éducative est évidente par le manque d’éducation des élèves, que ce soit l’école à domicile ou l’éducation formelle. Ce type de négligence est indiqué par de nombreuses absences, le défaut d’inscrire l’élève à l’école et / ou le refus de répondre aux besoins éducatifs spéciaux de l’enfant (Protection de l’enfance, 2013).

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Quels sont les indicateurs qu’un enfant peut subir de la violence?

Les indicateurs de violence physique comprennent des ecchymoses et des trépieds inexpliqués, des brûlures inexpliquées, la méfiance à l’égard des adultes, la peur de rentrer chez eux et l’agressivité ou le retrait. Les indicateurs d’abus sexuels comprennent des difficultés à marcher ou à s’asseoir, des sous-vêtements déchirés, tachés ou ensanglantés, des douleurs ou des démangeaisons dans la région génitale, des maladies vénériennes ou une grossesse, une réticence à changer de vêtements, un comportement infantile et des comportements ou connaissances sexuels bizarres ou inhabituels. Cette liste n’est en aucun cas exhaustive et peut ne pas englober la réaction d’un enfant à sa maltraitance.

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Quels sont les indicateurs qu’un enfant peut être victime de négligence?

Les indicateurs de mauvais traitements émotionnels comprennent les troubles de l’habitude ou du comportement, les traits névrotiques ou les réactions psychonévrotiques et les retards de développement. Les indicateurs de négligence physique comprennent la faim constante, une mauvaise hygiène et une tenue vestimentaire inappropriée. Cette liste n’est en aucun cas exhaustive et peut ne pas englober la réaction d’un enfant à sa maltraitance.

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Comment signaler la maltraitance ou la négligence d’un enfant?

Il existe plusieurs façons de signaler la maltraitance ou la négligence envers les enfants.
Rapports de la hotline. La ligne d’assistance pour la maltraitance et la négligence des enfants pour le Nebraska est le 1-800-652-1999 et d’autres États ont leur propre ligne d’assistance à l’échelle de l’État.
Rapports sur les services sociaux ou la police. Dans chaque état, vous pouvez également appeler la police ou le département des services sociaux de l’État. Appelez votre bureau local du Département de la Santé et des Services sociaux du Nebraska, ou le bureau d’État au 402 – 471-3121. (Pour le Nebraska) ou la police locale de votre communauté.
Signaler des mauvais traitements ou de la négligence en milieu scolaire. Lors du signalement de ces incidents à l’école, il existe souvent un formulaire de rapport standard que l’administration et le personnel de l’école suivent. Si vous ne disposez pas de toutes les informations demandées sur le formulaire, indiquez les informations dont vous disposez et indiquez simplement que vous ne connaissez pas la réponse aux autres questions. Vous n’avez pas besoin d’avoir des informations complètes pour faire un rapport.

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Quelles informations seront recherchées et comment dois-je me préparer à faire un rapport?

Quel que soit le numéro que vous appelez pour faire un signalement, ils demanderont généralement des informations sur qui appelle (non obligatoires), ce que vous avez observé ou suspecté, quand l’incident ou les incidents se sont produits et où ils se sont produits (à la maison ou à l’école / à l’église / à la garderie). Ils peuvent demander les noms, anniversaires et adresses de la ou des victimes, ainsi que les noms des parents ou tuteurs de cet enfant, ainsi que les noms des auteurs présumés. Ils voudront également connaître les noms de tous ceux qui résident dans la maison, en particulier les noms des autres enfants de la maison, si l’on soupçonne que les abus s’y produisent. Plus précisément, ils voudront des informations sur les signes de violence ou de négligence qui mènent à votre signalement et si d’autres personnes ont également observé ces signes. (Violence et négligence envers les enfants 101, 2014).
Étant donné que ce type d’informations détaillées vous sera demandé, il est conseillé de rassembler toutes les informations dans des notes écrites afin de pouvoir communiquer ces informations facilement et aussi complètement que possible par téléphone.

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Mon rapport est-il confidentiel?

Votre rapport est confidentiel et votre nom ne sera divulgué à personne. Les rapports peuvent être faits de manière anonyme, bien que fournir votre nom soit utile aux autorités.

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Dans quelle mesure dois-je être certain que des abus se produisent avant de faire un signalement?

Vous n’avez pas à être certain du tout. Il n’est pas nécessaire d’avoir une preuve, mais seulement un motif raisonnable de croire qu’il y a eu violence ou négligence.

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Que voulez-vous dire lorsque vous dites  » motif raisonnable de croire  » qu’il y a eu violence ou négligence?

Il suffit de  » soupçonner  » pour croire qu’il y a eu abus ou négligence. Cette suspicion devrait être basée sur les types d’indicateurs décrits précédemment. Il est idéal de documenter ces indicateurs par date et heure à laquelle ils ont été observés. Bien qu’elle ne soit pas obligatoire, cette documentation peut inclure des photos de blessures et des descriptions des commentaires des enfants ou d’autres personnes potentiellement impliquées.

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Qui est tenu de signaler la maltraitance d’enfants en vertu de la loi du Nebraska?

En vertu de la loi du Nebraska, toute personne qui a des motifs raisonnables de croire qu’un enfant est maltraité est tenue de signaler les abus ou négligences présumés. Plus d’informations peuvent être trouvées sur NE Child Abuse Reporting.

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Qui sont les  » déclarants obligatoires  » de la maltraitance et de la négligence envers les enfants, et qu’est-ce que cela signifie?

Quarante-huit États désignent des « professionnels » du service humain comme reporters obligatoires, y compris le Nebraska. Cela signifie que certains professionnels sont tenus responsables de signaler les abus dans des environnements particuliers tels que les écoles, les écoles maternelles et les hôpitaux. Des exemples spécifiques de ces professionnels comprennent les travailleurs sociaux, les enseignants, les directeurs d’école et d’autres membres du personnel scolaire, les médecins, les infirmières et autres travailleurs de la santé, les conseillers, les thérapeutes et autres professionnels de la santé mentale, les fournisseurs de services de garde d’enfants, les médecins légistes ou coroners et les agents d’application de la loi. Bien que cette liste comprenne de nombreuses personnes tenues par la loi de signaler des cas présumés de maltraitance / négligence, cette liste n’est pas exhaustive, et vous devriez vérifier votre État pour voir qui est inclus dans les lois de signalement obligatoire dans votre État. Childwelfare.gov est une ressource sur ce sujet.

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Quelles sont les sanctions pour ne pas signaler de mauvais traitements ou de négligence envers les enfants?

Au Nebraska, le fait de ne pas signaler la maltraitance ou la négligence d’enfants est un délit de classe III, passible d’une peine maximale de trois mois d’emprisonnement, d’une amende de 500 $ ou des deux.

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Puis-je être poursuivi en justice si je signale un abus et que l’on constate par la suite qu’il ne s’est pas produit?

La personne qui fait un rapport n’est responsable d’aucun type de poursuite, tant que le rapport est fait de bonne foi, repose sur des soupçons raisonnables et fait sans aucune malveillance envers l’une des personnes impliquées.

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Qu’est-ce qu’une approche multidisciplinaire pour signaler et traiter les cas de violence ou de négligence envers les enfants?

Une approche multidisciplinaire fait appel à des personnes ayant des expériences diverses pour former une équipe pour aider l’enfant. Les membres de l’équipe doivent comprendre ce que les autres membres essaient d’accomplir et comment leurs activités sont interdépendantes. Par exemple, les forces de l’ordre devraient examiner comment leur enquête pourrait traumatiser un enfant. Les travailleurs des services de protection de l’enfance, les médecins et les thérapeutes doivent comprendre que leurs techniques de traitement et d’évaluation peuvent entraver ou nuire à l’enquête des forces de l’ordre. Bien que des divergences d’opinion soient à prévoir, un travail d’équipe efficace repose sur un mécanisme mutuellement convenu et ouvert pour discuter et résoudre les divergences. Les discussions continues sur les priorités et les problèmes au cours des enquêtes aideront également à atténuer les dommages que ces différences peuvent causer tout en clarifiant les rôles et les responsabilités des membres de l’équipe.

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Comment le rapport fait-il l’objet d’une enquête?

Au fil des ans, le processus de suivi des rapports a beaucoup changé. Les enfants impliqués dans des rapports de maltraitance/négligence étaient interrogés entre 15 et 17 fois avant que des poursuites judiciaires ne soient engagées (Child Abuse and Neglect 101, 2014). Cependant, avec l’avènement des Centres de défense des enfants (décrits ci-dessous), ce processus a été considérablement réduit et a été adapté pour être une situation plus adaptée aux enfants. Au lieu de présenter l’enfant à l’enseignant, au directeur, à l’infirmière, à l’agent de police, aux travailleurs hospitaliers, aux détectives, aux travailleurs du SCP et aux avocats, l’enfant est maintenant immédiatement emmené dans un CAC lorsqu’il révèle tout abus / négligence à l’enseignant ou au membre du personnel de l’école. À son arrivée au CAC, l’enfant est autorisé à jouer avec des jouets jusqu’à ce qu’un enquêteur médico-légal soit disponible pour l’interviewer professionnellement. Au cours de cet entretien, un détective et un travailleur du SCP observent à partir d’un miroir à 1 voie afin de réduire le nombre total de fois où l’élève doit se souvenir de l’événement (s) (Maltraitance et négligence envers les enfants 101, 2014).

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Que se passe-t-il lorsqu’un signalement de maltraitance ou de négligence envers un enfant est fait?

Après le dépôt d’un rapport et une évaluation complète, un travailleur de la protection de l’enfance évaluera ensuite les conclusions et décidera du type d’intervention nécessaire. « Les interventions dépendent de la gravité des circonstances et peuvent inclure une assistance et des services volontaires, une surveillance et des services ordonnés par le tribunal, un placement à l’extérieur du domicile et as en dernière intervention compliquée termination la cessation des droits parentaux. » (American Humane Society, 2013)

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Puis-je connaître les progrès ou les résultats de l’enquête?

Pour des raisons de confidentialité, vous ne recevrez probablement pas d’informations sur les progrès ou les résultats de l’enquête. Cependant, si vous êtes un déclarant obligatoire, vous pouvez demander des informations sur l’état de votre rapport, et parfois certaines informations peuvent vous être fournies.

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Que sont les Centres de défense des enfants?

À l’échelle nationale, il existe environ 800 centres de défense des enfants dont 7 desservent l’État du Nebraska. Les centres de défense des enfants offrent des évaluations et des programmes pour les enfants et les aidants naturels non délinquants impliqués dans la maltraitance ou la négligence d’enfants. Ces centres ont été développés pour réduire le traumatisme associé à la maltraitance / négligence, demander justice et insuffler de l’espoir. Ces centres offrent également aux familles des services à faible coût et visent à mettre les familles en contact avec toutes les ressources nécessaires pour se remettre du ou des événements traumatiques. Ces centres servent principalement tous les enfants (de moins de 18 ans) qui sont victimes présumées d’abus sexuels, d’abus physiques et de crimes violents, y compris la violence domestique et l’homicide, l’enlèvement et / ou l’exposition à la possession ou à l’utilisation de drogues illégales. Grâce au recours à divers experts (p. ex., les enquêteurs médico-légaux, les professionnels de la santé, la formation professionnelle, les services de santé mentale et les défenseurs des enfants) ces centres fournissent des services à toute personne dans le besoin liée à la maltraitance ou à la négligence.

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Si je fais un rapport, qui est justifié, l’enfant sera-t-il retiré de la maison?

Après l’évaluation initiale, si l’enfant est considéré comme étant en danger immédiat ou si l’environnement familial n’est pas jugé sûr, l’enfant sera placé dans un autre foyer jusqu’à ce que plus d’informations puissent être recueillies. Cependant, si l’événement divulgué ne met pas l’enfant en danger immédiat dans son environnement familial, il sera autorisé à retourner dans ce foyer / placement immédiatement après l’évaluation. « Si un tribunal ordonne que l’enfant soit retiré du foyer et placé sous la surveillance de l’agence de protection de l’enfance, deux lois fédérales importantes sont appliquées. La Loi de 1997 sur l’Adoption et la Sécurité des Familles (P. L. 105-89) et la Loi de 1980 sur l’Aide à l’Adoption et la Protection de l’enfance (P. L. 96-272) obligent légalement les travailleurs de la protection de l’enfance à faire des  » efforts raisonnables  » pour réunir la famille dans la mesure du possible et à établir des délais pour atteindre cet objectif ou une autre solution permanente. » (American Humane Society, 2013).

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