Militaire

L’organisation de masse cubaine la plus connue, le Comité pour la Défense de la Révolution (CDR), a été créée le 28 septembre 1960. Une unité CDR a été mise en place sur chaque bloc carré dans toutes les zones urbaines, et des homologues équivalents étaient situés dans les zones rurales. Les CDR agissent comme les yeux et les oreilles du régime au niveau le plus personnel; ils sont conçus comme une « montre de quartier » dans laquelle les voisins sont à la fois les observateurs et les surveillés. La police puise dans ce réseau pour obtenir des informations sur tout individu: des informations sur les amis, les visiteurs, les antécédents familiaux, les antécédents professionnels et les activités bénévoles du suspect sont facilement disponibles, ainsi que les évaluations personnelles des responsables du CDR de l’engagement révolutionnaire de chaque individu au sein de la juridiction.

La valeur de chaque individu est évaluée dans le contexte de la loyauté et de la conformité au régime. et des ressources sont allouées et des faveurs accordées sur la base de cette évaluation. Un certificat du CDR est requis avant que tout matériau de construction pour réparer ou rénover une maison puisse être demandé à People’s Power, l’organisme en charge de leur distribution. Pour changer de résidence, les citoyens doivent obtenir l’autorisation du CDR de transférer la carte d’identité alimentaire familiale à une nouvelle adresse. Le CDR local contrôle également l’accès à de nombreuses voies de mobilité sociale ascendante; les lettres de recommandation des comités de zone garantissant l’orientation révolutionnaire correcte d’un individu sont essentielles pour devenir membre de l’Union des Jeunesses communistes et dans le processus de sélection pour les programmes universitaires professionnels.

Bien que dépendant économiquement de l’Union soviétique, les systèmes de justice sociale et pénale cubains ressemblent plus à ceux du communisme chinois qu’au communisme soviétique. Après la révolution, la milice révolutionnaire nationale, la police et le Comité de Défense de la Révolution (CDR) étaient chargés du maintien de l’ordre. L’organisation policière opère aux niveaux central, provincial et local. Bien que les opérations de police soient dans une certaine mesure influencées par les CDR, l’organisation est plus centralisée, militariste et autonome qu’en Chine. La force post-révolutionnaire était composée principalement de recrues loyales de l’armée rebelle, beaucoup de classes inférieures; et en ce sens, la police était représentative du peuple. Les CDR établissent un lien entre le gouvernement central et la communauté locale et constituent la base d’un certain nombre d’initiatives en matière de protection sociale et de criminalité.

En 1964, le Cuba de Castro avait pris le caractère d’un État policier. L’organisation nationale du renseignement et de la sécurité, le Département de la Sécurité de l’État, avec un effectif estimé à plusieurs milliers de personnes, maintenait des unités dans tout le pays et était apparemment efficace pour infiltrer et dénoncer les groupes contre-révolutionnaires. Il a travaillé en étroite collaboration avec l’organisation immense et omniprésente d’informateurs bénévoles — le Comité pour la défense de la Révolution. Ces informateurs semblent être actifs dans presque tous les quartiers de chaque ville cubaine et affirment que le Comité compte près d’un million et demi de membres. En plus d’espionner et de signaler leurs voisins, ils distribuent des cartes de rationnement alimentaire, distribuent de la propagande et organisent des groupes de « travail bénévole ».

Initialement créée pour  » défendre la Révolution » en empêchant les activités contre-révolutionnaires et en surveillant l’évolution des quartiers, la mission du CDRS s’est progressivement élargie. À la fin des années 1960, outre leur mission de surveillance, les CDR ont eu un impact majeur sur la vie du citoyen moyen par leurs fonctions de socialisation révolutionnaire et de contrôle social. Les CDR de bloc à bloc étaient omniprésents. Ils mobilisent la population et veillent à ce que les citoyens relevant de leur compétence assistent à des rassemblements de masse et participent à des activités « volontaires » parrainées par le gouvernement, telles que la collecte de bouteilles et d’autres matériaux recyclables, des campagnes de dons de sang ou des programmes éducatifs.

En 1985, on estimait à 6,1 millions le nombre de membres des CDR, soit environ 80 % de la population adulte de Cuba. En utilisant une organisation pyramidale, les CDR continuent de fonctionner au niveau de la ville et sont rattachées juridictionnellement aux plus petites unités administratives de la Police Nationale Révolutionnaire (Policia Nacional Revolucionaria -PNR).

Les CDR de quartier tiennent des registres détaillés sur le lieu où se trouve une personne, ses antécédents familiaux et professionnels, son implication dans des activités politiques et son caractère moral révolutionnaire général. Ils aident également à assurer le respect du service militaire obligatoire. L’approbation du CDR doit être obtenue lors de la demande de changement de résidence; les CDR sont chargés d’enregistrer la carte de ration alimentaire familiale lorsque les personnes se déplacent d’un point de vente à un autre. Des mentions CDR sont également requises pour les étudiants qui demandent à être membres de l’UJC (Union des Jeunes communistes) ou qui souhaitent être admis à l’université.

À la fin des années 1990, la participation aux CDR était beaucoup plus superficielle que par le passé. Les CDR ont joué un rôle important dans le processus électoral cubain dans les années 1990.À la fin des années 1990, les CDR comptaient 7,5 millions de personnes sur leur liste d’adhésion, soit 80% de la population adulte. Lors des élections de l’Assemblée nationale de 1998, le CDRs a fait campagne régulièrement et massivement pour un vote pour l’ardoise officielle unique; ils ont combattu à la fois le vote blanc et le processus de vote sélectif pour certains candidats mais pas tous sur le bulletin officiel. Le jour de l’élection, les CDR ont visité certains foyers à plusieurs reprises pour s’assurer du taux de participation le plus élevé possible. Les CDR étaient littéralement une branche du PCC travaillant pour obtenir les résultats électoraux souhaités.

Malgré ses ressources limitées, Cuba a développé un système intégré de santé mentale qui met l’accent sur la prévention et les soins communautaires. Il se compose de trois organisations distinctes: le Comité pour la Défense de la Révolution, l’une des nombreuses organisations communautaires de masse qui s’efforcent de protéger la révolution; les policliniques, qui fournissent des services de santé complets aux zones géographiques contenant 25 000 à 40 000 personnes; et les hôpitaux psychiatriques. Tous les trois utilisent des approches de traitement basées sur un modèle de systèmes sociaux et qui mettent l’accent sur la résolution des problèmes et des perturbations actuels. Les problèmes psychiatriques comportementaux et plus légers sont traités par des psychologues policliniques, dans la communauté chaque fois que cela est possible, et les troubles psychiatriques majeurs sont traités par des psychiatres dans les hôpitaux.

Le Programme national d’agriculture urbaine a débuté en 1994 en réponse au besoin criant de nourriture et au manque de moyens de transport et de logement nécessaires pour réinstaller les chômeurs urbains à la campagne. Fin 2002, les agriculteurs urbains organisés contrôlaient environ 35 800 hectares de terres cultivant des légumes et des herbes fraîches dans plus de 4 000 organoponiques (lits surélevés remplis de matière organique), 8 600 potagers intensifs, 180 000 petites parcelles et 300 000 parcelles d’arrière-cour, ces dernières étant coordonnées par les Comités locaux de défense de la Révolution.

L’obstacle le plus fondamental au développement d’une opposition est la difficulté pour ceux qui s’opposent silencieusement au régime de s’identifier. Cette difficulté est aggravée par la nécessité pour l’individu de simuler la loyauté et l’adhésion aux politiques du régime en tant que mécanisme de survie. Le régime favorise un climat de méfiance en effaçant la distinction entre délinquance et comportement contre-révolutionnaire. Toutes les activités non approuvées et orchestrées par l’État sont considérées par les autorités avec suspicion; le terme même d' »autorités » s’étend dans la vie quotidienne pour inclure les couches de gardiens de quartier et d’informateurs qui observent et rendent compte des minuties de la vie de leurs sujets. Un écart par rapport à un comportement normal ou routinier est signalé au Comité pour la Défense de la Révolution ayant juridiction sur ce quartier, et des mesures appropriées sont prises pour punir les comportements qui ne sont pas conformes aux objectifs de la révolution.

La réponse du gouvernement cubain au projet Varela parrainé par des dissidents a été d’avoir sa propre campagne de pétition. Cette pétition demandait la modification de la Constitution cubaine pour rendre irréversible l’État communiste à parti unique. La campagne de pétition a été lancée avec une mobilisation nationale le 11 juin 2002. Des journalistes cubains indépendants ont signalé un certain nombre de cas de menaces ou de représailles contre des personnes pour ne pas avoir signé la pétition, aucun d’entre eux n’impliquant des menaces d’être accusé de peligrosidad (dangerosité) en vertu du code pénal cubain.

Le journaliste indépendant Carlos Serpa Maceira, habitant de la ville d’Isla de la Juventud, dans la province de La Havane, a refusé de signer la pétition et a reçu la visite d’un officier de l’armée cubaine et de responsables du Comité local de Défense de la Révolution (CDR), Comité de Défense de la Révolution, qui l’a mis sous pression et lui a dit qu’il « mettait en danger l’avenir de sa fille de neuf ans », ce qui signifiait qu’elle serait ostracisée en termes d’opportunités dans l’éducation ou d’autres domaines (UPECI 19 Juin 2002).

Juan Alberto Mirabel Cordero, sorti de prison en vertu de la liberté conditionnelle, une forme de libération conditionnelle (la nature de la condamnation n’a pas été communiquée), a été forcé de signer par des responsables du Parti communiste de Cuba (PCC) et du CDR local, qui étaient accompagnés d’un haut responsable de la police qui avait auparavant menacé de remettre Mirabel Cordero en prison (Cuba Free Press 28 juin 2002). Dans la municipalité de Güines, au sud-est de la capitale, dans la province de La Havane, Jose Angel Mesa Pérez, apparemment un vendeur, a été contraint de signer le référendum par des fonctionnaires du CDR qui ont menacé de faire révoquer son permis de travail indépendant (Cuba Free Press 19 juin 2002).

En 2008, on estimait que 4000 à 5000 personnes purgeaient une peine en vertu de la loi sur la  » dangerosité « . Cette loi permet des peines allant jusqu’à quatre ans sur un jugement selon lequel une personne a la capacité de commettre un crime ou un acte antisocial. Aucune preuve n’est requise au-delà d’une déclaration du chef de police local. Le procès est un jugement sommaire rendu rapidement et le défendeur n’est pas autorisé à être représenté par un avocat pendant la procédure. Bien que ces personnes soient innocentes d’un crime spécifique, la Commission cubaine pour les droits de l’Homme et la Réconciliation nationale (CCHRNR) ne répertorie pas ces cas comme des prisonniers politiques à moins que la personne ne soit membre d’une organisation d’opposition reconnue. La majorité des personnes condamnées en vertu de cette loi ne sont pas impliquées politiquement. Un cas typique est un jeune qui refuse de travailler à cause des bas salaires, ou quelqu’un qui s’est adressé à un chef de police local ou à un membre du Comité local de défense de la Révolution. Par conséquent, il s’agit souvent d’un « crime » d’attitude plutôt que d’opinion. Les procureurs peuvent présenter le témoignage d’un membre du Comité de quartier pour la Défense de la Révolution sur les antécédents révolutionnaires d’un accusé, ce qui peut contribuer à une peine plus ou moins longue.

Les CDR continuent de perdre du terrain dans leurs efforts pour maintenir les Cubains en ligne. De nombreux fonctionnaires du CDR sont eux-mêmes impliqués dans des activités illégales et ne sont pas en mesure de se retourner contre d’autres. D’autres ne veulent pas continuer à vivre dans des quartiers où ils sont devenus connus comme des mouchards. Les homologues du CDR en Union soviétique fonctionnaient plus efficacement car les récompenses étaient plus importantes et la punition des transgresseurs beaucoup plus sévère. Comme l’a commenté un Cubain, « Plus personne ne veut être président du CDR. C’est juste une douleur. Tu dois faire tout ça, et pour quoi ? »Mais les CDR sont toujours un facteur important dans la vie de tous les jours.