Les Grands défis du Travail social: Une mise à jour
Par Sue Coyle, MSW
Le Travail social aujourd’hui
Vol. 19 No. 5 P. 16
Le Travail social aujourd’hui examine les progrès réalisés pour relever les 12 Grands défis du Travail social.
En 2015, l’American Academy of Social Work and Social Welfare a lancé les Grands Défis du travail social, une initiative qui a identifié 12 domaines dans lesquels la profession pourrait se réunir et collaborer sur la meilleure façon d’agir.
« L’objectif de est de susciter un intérêt intellectuel, fiscal, académique et pratique autour des problèmes sociaux auxquels notre société est confrontée », explique James Herbert Williams, PhD, MSW, MPA, directeur de l’École de Travail Social et professeur des Services de protection sociale du Centenaire de l’Arizona à l’Université d’État de l’Arizona et membre du comité directeur du Comité exécutif de Grands Défis.
Depuis son lancement, un ensemble de travailleurs sociaux à travers le pays ont travaillé ensemble en réseau. Leurs progrès ont pris la forme de recherches, de recommandations politiques, de plaidoyer, d’intégration des programmes d’études, etc. Plus important encore, dit Williams, cela a déclenché une conversation.
» Cela a créé un dialogue et un discours à travers notre profession « , note-t-il. « Nous parlons de gros problèmes, de gros problèmes qui ont un impact sur qui nous sommes. »
Progrès
Pour avoir une idée plus claire de ce qu’impliquent leurs progrès, le Travail social s’entretient aujourd’hui avec des représentants de chacun des réseaux du Grand Défi, leur demandant simplement : » Quels progrès ont été réalisés vers les objectifs de votre Grand Défi? » Voici ce qu’ils disent.
1. Assurer un développement sain pour Tous les jeunes
« Nous avons créé la Coalition pour la Promotion de la Santé Comportementale pour guider et mener les travaux du Grand Défi », explique Jeff Jenson, PhD, Philip D. et Eleanor G. Winn Professeur doté pour les enfants et les jeunes à la Graduate School of Social Work de l’Université de Denver et président de la coalition. La coalition a récemment rédigé et approuvé un plan stratégique pour orienter ses travaux. Les membres publient également activement des articles dans des revues universitaires et d’autres sources médiatiques.
Améliorer la formation et la prévention est l’un des objectifs de la coalition. « Une chose que nous avons accomplie au cours des six à 12 derniers mois, c’est trois modules de formation à la prévention pour les étudiants en travail social et dans d’autres disciplines », explique Jenson. Les modules sont disponibles sur le site Web de la coalition et espèrent aider les écoles de travail social à accorder plus d’attention à la prévention.
Jenson ajoute que la coalition travaille activement à l’amélioration de l’infrastructure nécessaire pour mener des interventions préventives testées et efficaces dans les États et les communautés. » Nous participons aux efforts visant à améliorer ces soutiens au Colorado et dans six autres États du pays. »
Enfin, les membres de la coalition participent activement à une initiative nationale intitulée Soutenir des programmes de parentalité en santé dans les établissements de soins primaires. « La Collaboration sur la Parentalité saine dans les Soins primaires est une initiative du Forum sur la Promotion de la Santé Cognitive, Affective et Comportementale des Enfants aux Académies Nationales des Sciences, de l’Ingénierie et de la Médecine. Nous sommes très heureux d’avoir l’occasion d’inclure notre travail de Grand Défi dans la collaboration « , a déclaré Jenson.
2. Combler l’écart en matière de santé
« Il y a un nombre croissant de recherches qui reconnaissent la nécessité de recherches et d’interventions basées sur les contextes dans l’ensemble du travail social, ainsi que dans les sciences de la santé connexes », explique Mike Spencer, PhD, MSW, professeur à l’École de travail social de l’Université de Washington et directeur des affaires autochtones hawaïennes, des îles du Pacifique et des Océans à l’Institut de recherche sur le bien-être des Autochtones. Il ajoute que les innovations dans la recherche en travail social ont été particulièrement observées auprès des communautés autochtones du monde entier.
« De même, poursuit-il, le travail social est à l’avant-garde des activités d’autonomisation et de plaidoyer communautaires grâce à sa participation à la promotion de la représentation communautaire dans la gouvernance des systèmes de prestation de soins de santé et au développement d’interventions ancrées dans la communauté. »
Le réseau s’est également concentré sur la prévention et la défense de l’accès aux soins de santé et à l’assurance pour tous, en particulier à mesure que la Loi sur les soins abordables est menacée. « Le travail social doit continuer à plaider et à se tenir au courant des changements qui pourraient avoir un impact sur les personnes les plus vulnérables », explique Spencer.
« De plus, une étude consensuelle a été lancée par les Académies Nationales des Sciences, de l’Ingénierie et de la Médecine intitulée « Intégrer les Soins aux besoins sociaux dans la Prestation des Soins de santé pour améliorer la santé de la Nation » », ajoute-t-il. « Le rapport d’étude devrait être lancé en septembre 2019. »
3. Stop à la violence familiale
» De nombreux États continuent de travailler sur des réponses à l’exposition des enfants à la violence », déclare Richard P. Barth, PhD, MSW, doyenne de l’École de travail social de l’Université du Maryland, membre du comité directeur des Grands Défis et l’une des quatre dirigeantes du réseau Stop à la violence familiale (avec Trish Kohl, PhD; Shanti Kulkarni, PhD, MSW; et Jill Messing, PhD, MSW).
» Plus de 24 États traitent désormais de la question des enfants témoins de violence domestique à la maison « , note Barth.
De plus, le réseau se concentre sur le partage d’informations. « Un éventail d’efforts de recherche et d’intervention s’efforce d’aider les États à intégrer les informations dans tous les secteurs de services et à agréger les données des États pour donner une image plus globale de l’impact longitudinal de la violence », dit-il.
Par exemple, « Le financement de NICHHD à la Brown School of Social Work de l’Université de Washington à St. Louis aide à trouver des moyens efficaces de lier les données sur la maltraitance des enfants et la justice pour mineurs dans les États et de les agréger entre les États », décrit Barth. Et, « l’École de travail social de l’Université du Maryland est également en train de développer des méthodes pour créer des données synthétiques pour la recherche longitudinale afin qu’aucune information d’identification ne soit fournie. »
Les responsables des réseaux ont également travaillé à établir des liens plus efficaces avec le groupe d’intérêt spécial sur la violence à l’égard des femmes de la Society for Social Work and Research, qui s’est réuni au début de l’été dernier.
4. Avancer des vies longues et productives
« Une dynamique se développe vers la mise en œuvre des congés familiaux et médicaux rémunérés », déclare Ernest Gonzales, PhD, professeur adjoint à la Silver School of Social Work de l’Université de New York, parlant au nom de ses coléades Jennifer Greenfield, PhD, MSW; Christina Matz, PhD, MSW, FGSA; et Nancy Morrow-Howell, PhD, MSW.
Au niveau de l’État, New York a mis en œuvre son programme de congés familiaux et médicaux rémunérés en 2018; Washington, DC, fera de même dans les prochains mois; et celui de l’État de Washington entrera en vigueur en 2020. « Au cours des derniers mois, le Connecticut et l’Oregon sont devenus les septième et huitième États à adopter un projet de loi robuste sur les congés familiaux et médicaux payés », explique Gonzales, « et le New Jersey a adopté une expansion majeure de son programme. Le Colorado a adopté un projet de loi obligeant l’État à étudier la meilleure façon de mettre en œuvre un programme complet de congés payés. »
Au niveau fédéral, des projets de loi ont été présentés à la Chambre et au Sénat. Le projet de loi de la Chambre — le Congé d’assurance familiale et médicale, ou Loi sur la FAMILLE – est plus complet que la Nouvelle Loi sur les parents du Sénat, qui ne s’applique qu’aux parents, et non à tous les aidants naturels. « Malgré les inconvénients de la nouvelle Loi sur les parents, son introduction souligne la reconnaissance bipartisane qu’une forme de congé payé est urgente aux États-Unis », explique Gonzales.
5. Éradiquer l’isolement social
« À mon avis, le plus grand progrès a été de sensibiliser davantage à l’impact négatif de l’isolement social sur la santé des individus et des communautés », explique Sandra Edmonds Crewe, PhD, MSW, ACSW, doyenne et professeure de travail social à l’Université Howard. » Les Coleads ont publié dans des livres, des revues et des périodiques. De plus, les présentations lors de conférences sur le travail social ont porté sur l’isolement social tout au long de la vie — une perspective de parcours de vie. »Cela signifie que l’accent n’a pas seulement été mis sur l’isolement des personnes âgées, mais aussi sur les individus de tous âges.
« Les collègues du réseau ont effectué des examens systématiques sur les enfants et les adolescents », explique Edmonds Crewe. « En outre, l’accent est mis sur l’exclusion sociale qui traite de l’impact du racisme, de la xénophobie, du sexisme, de la gentrification et d’autres attitudes qui séparent et provoquent l’exclusion de groupes d’individus et l’isolement social à un niveau macro. »
Le réseau organisera également un blitz médiatique à l’occasion de la Journée nationale du Bon Voisin, le 28 septembre de cette année. Une journée qui célèbre non seulement le fait d’avoir mais aussi d’être un bon voisin, les dirigeants du Grand Défi espèrent souligner l’importance des réseaux sociaux.
6. Mettre fin à l’itinérance
« Le Grand Défi pour mettre fin à l’itinérance (GCEH) a utilisé divers moyens — locaux et nationaux — pour influencer les services aux sans-abri afin de promouvoir la prévention, l’intervention précoce et, en fin de compte, la fin de l’itinérance aux États-Unis », explique Deborah K. Padgett, PH.D., MPH, professeure à la Silver School of Social Work de l’Université de New York, parlant au nom de son Grand défi colead Benjamin Henwood, pH.D., LCSW.
Padgett et Henwood ont co-écrit le livre Housing First: Mettre fin à l’itinérance, transformer les systèmes et changer des vies, qui a été publié en 2016, et a donné des conférences à l’échelle mondiale sur l’approche du logement d’abord. De plus, « nous avons été des témoins experts dans des poursuites visant à améliorer les services aux sans-abri et à réduire le harcèlement policier à Miami, Los Angeles et Washington, DC », explique Padgett.
« Au niveau national, poursuit-elle, la plus récente initiative de la GCEH est les « Essais 2020 sur la fin du sans-abrisme: Une ressource pour l’élection présidentielle. »Nous sollicitons des essais créatifs et innovants avec des recommandations pour mettre fin à l’itinérance de neuf leaders nationaux en matière de politique et de recherche sur l’itinérance. »Les essais seront publiés cet automne.
Le réseau s’est également concentré sur l’intégration de la sensibilisation à l’itinérance et à l’approche du logement d’abord dans les programmes d’études et l’enseignement sur le terrain, en collaboration avec le Centre national d’excellence en services aux sans-abri et en partenariat avec le Council on Social Work Education (CSWE) pour créer un guide du programme d’études.
7. Créer des réponses sociales à un Environnement changeant
Une grande partie des progrès réalisés par le réseau de ce Grand Défi ont été basés sur la recherche. « Ils sont trop nombreux pour être listés », explique Samantha Teixeira, PhD, MSW, professeure adjointe à la Boston College School of Social Work. Par exemple, Teixeira et John Mathias, PhD, MSW, professeur adjoint à l’Université d’État de Floride, « travaillent ensemble pour réunir des praticiens communautaires, des résidents et des chercheurs interdisciplinaires afin de promouvoir la recherche menant à des actions visant à réduire les disparités en matière de santé environnementale grâce à une conférence de recherche interdisciplinaire », dit-elle.
De plus, les membres du réseau Grand Défi ont contribué à un prochain numéro du Journal of Community Practice qui portera sur le travail écosocial. Et colead Lisa Reyes Mason, PhD, MSW, professeure agrégée et directrice de programme de doctorat au Collège de travail social de l’Université du Tennessee, a édité avec Jonathan Riggs, PhD, MSW, le récemment publié People and Climate Change. « Notre nouveau livre avance le Grand défi en plongeant profondément dans les expériences vécues par les gens du changement climatique, attirant l’attention sur la façon dont les impacts inégaux du changement climatique sont un problème urgent et urgent de justice sociale », a déclaré Reyes Mason.
En termes de politique, le réseau a prêté une attention particulière à des actions telles que le Green New Deal et les a préconisées. Teixeira collabore avec une équipe de professionnels « pour examiner les implications en matière de travail social du Green New Deal proposé et appeler les travailleurs sociaux à agir autour des politiques de justice environnementale », dit-elle.
8. Exploiter la technologie pour le bien social
« Il y a eu beaucoup de progrès au niveau de l’État et au niveau local », explique Claudia Coulton, PhD, Lillian F. Professeur Harris de recherche urbaine & Changement social et professeur d’université distingué à la Jack, Joseph et Morton Mandel School of Applied Social Sciences de l’Université Case Western Reserve, parlant spécifiquement des efforts visant à « débloquer les données gouvernementales pour trouver des solutions aux problèmes sociaux. »
» Plus précisément, les progrès ont été réalisés dans la mise en place de systèmes de données intégrés dans l’ensemble des agences — en créant ces systèmes non pas pour les services à la clientèle, mais pour exploiter les données à la fois pour l’analyse des politiques et l’amélioration des pratiques », explique-t-elle. « Nous avons beaucoup plus d’États et de localités qui travaillent en partenariat avec des travailleurs sociaux et des chercheurs, ainsi que des individus préoccupés par l’ensemble du système de soutien social aux familles. »
Ce progrès permet une vision plus large des besoins de la famille. « Nous aurons une compréhension plus large et plus approfondie de la façon dont ces systèmes fonctionnent ensemble, des personnes touchées par ces systèmes, des succès et des lacunes. Nous appelons cela l’exploitation des données, mais l’une des clés pour cela est de les intégrer « , explique Coulton.
9. Promouvoir la décarcération intelligente
« De nombreuses recherches sont en cours sur les politiques et les pratiques susceptibles d’avoir un impact sur la décarcération », explique Matt Epperson, PhD, MSW, professeur agrégé et directeur du projet Smart Decarceration à l’École d’administration des services sociaux de l’Université de Chicago. « Justice pénale et comportement consacre un numéro spécial à la recherche sur la décarcération intelligente, et ce numéro devrait être imprimé quelque temps en 2020. »
De plus, des cours et un programme d’études sont créés pour aider à former les futurs travailleurs sociaux à la décarcération. Ce travail comprend la rédaction d’un guide pour les instructeurs et les étudiants intitulé « Comportements de pratique de Décarcération intelligente pour les compétences en travail social. »
» L’un des efforts de décarcération les plus excitants, dit Epperson, est la réforme de la mise en liberté sous caution. Dans des États comme le New Jersey et la Californie, et dans des villes comme Washington, DC et Chicago, une législation formelle, ainsi que des efforts de base sont déployés pour éliminer ou réduire considérablement le recours à la caution en espèces punitive.
De plus, en 2018, la Loi sur la première étape a été promulguée. « La loi sur la première étape a signifié au pays qu’il y avait un soutien bipartite pour des réformes substantielles de la justice pénale », a déclaré colead Carrie Pettus-Davis, PhD, professeure agrégée au Collège de travail social de l’Université d’État de Floride et directrice fondatrice de l’Institute for Justice Research & Development. Pettus-Davis a commencé à rencontrer des responsables de la Maison Blanche et des législateurs en 2017.
« Cette loi souligne que nous sommes à un moment unique dans ce pays où il y a une volonté morale, une volonté politique et une volonté fiscale pour la transformation du système de justice pénale. »
10. Réduire les inégalités économiques extrêmes
Une grande partie des progrès réalisés par ce Grand défi ont entouré l’élaboration et la mise en œuvre planifiée de CDAS — comptes de développement de l’enfant (également appelés comptes d’épargne pour enfants) — explique Trina R. Shanks, PhD, professeure agrégée et directrice de l’engagement communautaire à l’École de travail social de l’Université du Michigan. Le concept a été proposé à l’origine comme modèle de construction d’actifs universels dans le livre de Michael Sherraden, PhD en 1991, Assets and the Poor. Michael Sherraden dirige une expérience de CDAS à l’échelle de l’État depuis 12 ans en Oklahoma appelée SEED OK.
À ce jour, cinq États américains exploitent des ADC à l’échelle de l’État et quatre sont en cours de planification. En outre, un nombre croissant de villes ont mis en œuvre des ADC. Les travailleurs sociaux ont dirigé la recherche et la conception des politiques et ont également dirigé des conférences et des événements sur les ACD.
Le réseau de réduction des inégalités économiques extrêmes se concentre également sur la rémunération, ainsi que sur les congés payés. « Certaines villes ou États ont pris des mesures pour obliger les employeurs à offrir des salaires adéquats et des protections contre la perte de revenus pour des raisons de santé », explique Jennifer Romich, PhD, professeure agrégée et directrice du West Coast Poverty Center à l’Université de Washington. « À Seattle, je fais partie des équipes d’évaluation de notre loi sur les congés de maladie payés et de notre salaire minimum de 15 $. »
De plus, « Parmi les grands défis, il y a des efforts continus pour faire de l’inégalité économique extrême une question de discours public », explique Laura Lein, PhD, doyenne et professeure émérite à l’Université du Michigan. « Nous avons rassemblé un certain nombre d’options politiques, et nous voyons des travailleurs sociaux actifs dans des essais de comptes de développement de l’enfant, de fourniture d’un revenu de base, d’augmentation du salaire minimum et de politiques qui stabilisent les horaires de travail et les revenus. »
11. Renforcer la capacité financière pour tous
Le Grand Défi de renforcer la capacité financière et les actifs pour tous (FCAB) partage les progrès de l’ADC avec le défi de la réduction des inégalités économiques extrêmes — tous deux l’ayant identifié comme un domaine cible. « Ces deux grands défis sont étroitement liés », explique David Rothwell, PhD, MSW, professeur adjoint à la School of Social and Behavioral Health Sciences de l’Université d’État de l’Oregon.
Au—delà des CDAS, Rothwell — avec d’autres membres du réseau – a évalué les limites des actifs. « Le TANF (Assistance temporaire pour les Familles dans le besoin) et les principaux programmes d’aide sociale du pays incluent ces limites d’actifs », dit-il. « Ils varient selon les États, mais pour être éligible à l’aide, vous devez dépenser vos actifs jusqu’à un certain montant. Cela dissuade d’être financièrement capable et d’avoir un bien-être financier « , explique-t-il. Le réseau a travaillé sur sa note d’orientation concernant les limites des actifs et a récemment accepté la publication d’un document.
De plus, Margaret Sherraden, PhD, professeure de recherche à la Brown School de l’Université de Washington à St. Louis, et les coleads du FCAB Grand Challenge, Jin Huang, PhD, MSW, et Julie Birkenmaier, PhD, MSW, LCSW, ont dirigé le développement des programmes du FCAB, tant aux États-Unis qu’en Asie. Margaret Sherraden et Birkenmaier sont les auteurs avec J. Michael Collins, Ph.D., professeur à l’Université du Wisconsin, du manuel Financial Capability and Asset Building in Vulnerable Households.
« Dans le monde d’aujourd’hui, la capacité financière et le renforcement des actifs sont des éléments essentiels, et nous devons nous assurer que nos étudiants sont bien formés dans ce domaine pour pouvoir continuer à aider nos clients à progresser vers un plus grand bien-être financier et économique », explique Margaret Sherraden.
12. Atteindre l’égalité des chances et la justice
Le Grand défi de parvenir à l’égalité des chances et à la justice consiste à s’efforcer de combler les lacunes dans l’accès à l’éducation, aux soins de santé, au logement et à l’emploi — des questions au cœur des inégalités sans cesse croissantes aux États-Unis. Une étape importante vers ces objectifs a été le lancement du Projet sur la réussite scolaire. Grâce à la collecte de données et à l’utilisation de méthodes fondées sur des preuves, le projet espère aider les écoles à réduire la disproportion de la discipline pour tous les groupes minoritaires. Le site Web du Projet sur la réussite scolaire a été lancé au printemps dernier.
« Nous devons mieux comprendre les conséquences à long terme de l’iniquité systémique », explique Rocío Calvo, PhD, professeur agrégé à la Boston College School of Social Work et coleader du réseau. Elle ajoute que le réseau s’est concentré sur la recherche qui montre comment les inégalités institutionnelles influent sur les possibilités d’avancement des populations vulnérables.
Les progrès supplémentaires comprennent le plaidoyer par la rédaction et le partage de déclarations de position par des organisations telles que CSWE, ainsi que les publications 2018 de Preparing Bilingual, Bicultural Social Workers to Serve the Growing Latino Population in America, un numéro spécial du Journal of Teaching and Social Work édité par Calvo, et Face à la Ségrégation: Solutions de politique du logement pour une société plus forte, sous la direction de Molly W. Metzger, PhD, et Henry S. Webber, député provincial.
Défis
Bien que, comme on l’a vu plus haut, des progrès significatifs aient été réalisés depuis le lancement des Grands Défis, les réseaux se heurtent à des obstacles. Certains sont propres au Grand Défi spécifique, comme le Grand Défi de créer des réponses sociales à un environnement en évolution.
« L’un des plus grands défis pour poursuivre les progrès consiste à sensibiliser les travailleurs sociaux à leur rôle et à leur responsabilité dans la lutte contre les causes et les conséquences du changement climatique », explique Lawrence Palinkas, PhD, professeur Albert G. et Frances Lomas Feldman de Politique sociale et de santé à l’École de travail social Suzanne Dworak-Peck de l’Université de Californie du Sud. « De nombreux travailleurs sociaux estiment qu’il y a des problèmes plus immédiats à traiter, même s’ils reconnaissent la gravité du problème. »