WASHINGTON
Les ménages californiens ont le moins bénéficié des réductions d’impôt sur le revenu de la loi fiscale 2017, selon un nouveau rapport. L’étude, publiée par la Banque de réserve fédérale d’Atlanta, confirme les plaintes des états « bleus » à tendance démocrate selon lesquelles la révision fiscale fédérale soutenue par les républicains a été rejetée contre eux.
La principale raison que le rapport trouve pour l’impact différent des réductions d’impôts sur les ménages dans différents États: le plafond de la loi sur les déductions fiscales d’État et locales ou de SEL, qui a principalement profité aux résidents d’États démocratiques à coût élevé et à fiscalité élevée.
Le document de recherche, rédigé par des économistes de la Federal Reserve Bank d’Atlanta et des universitaires de l’Université de Californie, de Berkeley et de l’Université de Boston, classait les cinquante États et le district de Columbia en termes de richesse que les ménages locaux pourraient tirer des réductions d’impôt sur le revenu de la nouvelle loi fiscale.
Leur analyse a révélé que la Californie arrivait en dernière position en termes de prestations à vie que les ménages de l’État recevront de la loi fiscale, en supposant que les dispositions relatives à l’impôt sur le revenu des particuliers soient permanentes (en vertu de la loi existante, elles devraient expirer en 2025).
En moyenne, les ménages californiens bénéficieront d’une augmentation de leurs dépenses de 0,9% au cours de leur vie grâce aux réductions d’impôts.
À titre de comparaison, les ménages du Wyoming devraient bénéficier d’un 2.1 augmentation du potentiel de dépenses, en moyenne, plaçant l’État fortement républicain en premier sur la liste. Parmi les états classés dans les dix premiers, un seul, Washington, est un État bleu.
Trois — le New Hampshire, le Nevada et la Floride – sont considérés comme des États « violets », où le nombre de démocrates et de républicains est relativement égal.
Les 10 États qui tirent le moins profit des réductions d’impôt sur le revenu sont de tendance démocrate. Outre la Californie, ils comprennent le Vermont, l’Oregon, Washington, D.C., Hawaï, New York, le Massachusetts, le Minnesota, le New Jersey et le Maine.
La recherche affirme la défense des républicains de la loi fiscale, soulignant le fait que le contribuable moyen à travers le pays devrait bénéficier financièrement des modifications de l’impôt fédéral sur le revenu, notamment la réduction du taux marginal d’imposition le plus élevé, le doublement de la déduction forfaitaire et le relèvement du seuil de l’impôt minimum alternatif.
Mais cela renforce également le fait que les avantages de la loi sont inégaux, les habitants de certaines régions du pays récoltant des retombées bien plus importantes que d’autres.
Cela s’explique principalement par la limitation de la déduction de SEL », écrivent les auteurs du rapport. Pour payer les autres réductions d’impôt, les auteurs du GOP de la loi 2017 ont plafonné à 10 000 cap le montant des impôts locaux et d’État que les particuliers peuvent déduire de leurs impôts fédéraux sur le revenu et ont éliminé un certain nombre d’autres déductions d’impôt sur le revenu.
Le rapport constate que si la loi n’avait pas plafonné la déduction de SEL, les ménages de l’État bleu auraient gagné plus de richesse, en moyenne, que les ménages de l’État rouge de son adoption.
L’impact du plafond de SEL est particulièrement prononcé pour les ménages aisés.
Selon le California Franchise Tax Board, environ 2,6 millions de contribuables ont déduit plus que la limite de 10 000 taxes en taxes d’État et locales en 2015. De ce groupe, environ 1 million devront plus d’impôts en 2018 — à hauteur de 12 milliards de dollars. Environ 9 milliards de dollars de ce montant seront payés par environ 43 000 Californiens qui gagnent 1 million de dollars ou plus.
Mais certains contribuables de la classe moyenne sont également susceptibles de payer plus. Selon les estimations de la commission des impôts, les ménages californiens 751,000 dont les revenus sont inférieurs à 250,000 owe devront probablement un montant combiné de 1,1 milliard de dollars. Et compte tenu du coût élevé de la vie dans l’État, 250 000 dollars ne représentent pas autant d’argent que dans d’autres régions du pays.
La Federal Reserve Bank of Atlanta paper projette qu’en raison de la loi fiscale du GOP, « les ménages de l’État rouge dans le top 10%… recevez une augmentation de 2,0% de leurs dépenses à vie restantes, contre seulement 1,2% pour les 10% les plus actifs de l’État bleu. »
Si la loi fiscale n’avait pas plafonné la déduction pour SEL, cependant, »les gains dans les dépenses auraient été très similaires pour les 10% les plus élevés, quel que soit l’État. »
Les démocrates d’un certain nombre d’États bleus, dont la Californie, ont présenté une législation visant à supprimer le plafond de la déduction de SEL. Mais il fait face à l’opposition des républicains au Sénat.
Un porte-parole de l’Iowa Sen. Chuck Grassley, le principal républicain de la Commission des finances du Sénat, a rejeté l’idée de revoir le plafond du SEL en février, fournissant une déclaration à McClatchy appelant la déduction « une subvention fédérale permettant aux États d’augmenter les impôts de leurs résidents sans conséquence politique. »