Par LE RAINY DAY FUND, comme dit à JOE MATHEWS
Je suis prêt pour mon gros plan, Mme Gerwig!
OK, en tant que fonds budgétaire sans crédits d’acteur, je ne devrais pas m’attendre à ce que Greta Gerwig me mette dans son prochain film — même si elle et moi sommes originaires de Sacramento. Mais le moment arrive – assez rapidement – où moi, l’humble Fonds des jours de pluie de la Californie, je me tiendrai au centre de la scène civique de notre État, et mes collègues Californiens devront enfin me prêter l’attention que je mérite.
Joe Mathews
Opinion
J’ai dû rester à l’écart pendant la dernière décennie alors que les Californiens bénéficiaient d’une longue expansion économique. Bien sûr, cette expansion a fait de moi un milliardaire à plusieurs reprises — si j’étais humain, je me classerais juste entre Elon Musk et Laurene Powell Jobs sur ces listes de milliardaires. Mais mon temps réel, ce sont les mauvais moments.
Oh, et regardez, qu’avons-nous ici? Le coronavirus et un krach boursier monstre ! Est-ce que je sens la récession et d’énormes baisses des revenus de l’État? Parce que c’est mon signal!
Mon rôle est d’être le fonds pour adultes dans la pièce, de conserver mon argent au lieu de le dépenser constamment. Je dois être stable parce que vous, les Californiens, êtes si volatils. Vos revenus, vos recettes d’entreprise et vos revenus d’investissement augmentent comme des roquettes et diminuent comme, mmm, de mauvaises roquettes, qui ouvrent alors des trous géants dans le budget de l’État. C’est mon travail de boucher ces trous.
Mais je dois avouer être nerveux à propos du colmatage des trous, car je n’ai jamais fait cela auparavant.
Comme tant d’autres en Californie, je suis gouverné par des formules
Oui, le Prop 58 m’a créé en 2004, mais pendant cette décennie, j’étais si vide que l’État ne pouvait pas me toucher lorsque la Grande Récession a frappé. En 2014, les électeurs m’ont amélioré via Prop 2, et depuis, je me suis rempli d’argent.
Mais je n’ai jamais eu mes fonds retirés en période de ralentissement économique. Je suis assis sur l’étagère depuis si longtemps – comme une vieille boîte de soupe ou un vice-président à deux mandats – que personne ne sait si je peux empêcher les licenciements d’enseignants, renforcer les moyens ou financer la réponse à la pandémie lorsque j’en ai vraiment besoin.
En fait, peu de gens savent vraiment comment je travaille vraiment. D’une part, alors que je m’appelle le Fonds des jours de pluie, j’englobe en fait plus d’un compte. La plupart de mes milliards sont le Compte de stabilisation budgétaire, mais j’ai aussi quelques milliards dans le Fonds spécial pour les incertitudes économiques, la Réserve du Filet de sécurité et le Compte de stabilisation du Système scolaire public.
Comme tant d’autres en Californie, je suis gouverné par des formules. L’essentiel: Je reçois 1,5% des revenus généraux de l’État chaque année, ainsi que des impôts supplémentaires sur les gains en capital.
Mon succès dans le stockage de l’argent a vraiment surpris l’État. L’estimation initiale était que je serais petit, rassemblant peut-être 1 milliard de dollars par an. Mais j’ai grandi à trois fois ce rythme, ce qui m’a rendu aussi bavard et bourru que Schwarzenegger l’était avant qu’il ne se lance en politique. Aujourd’hui, je vaux environ 20 milliards de dollars.
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Je Ne vais Pas Être ignoré
Comment suis-je devenu si gros? Le gouverneur Brown et le gouverneur Newsom ont investi plus d’argent que nécessaire. Ils avaient leurs raisons. Premièrement, lorsque vous faites un dépôt en moi, il est plus facile d’équilibrer le budget, en raison de la façon dont les formules budgétaires sont écrites. Deuxièmement, les gouverneurs aiment le fait que l’Assemblée législative ait peu de pouvoir pour accéder à mes fonds. Pour que l’État reçoive mon argent, le gouverneur doit déclarer une urgence. Donc, plus je suis grand, plus un gouverneur a de poids sur la législature!
Ces dernières années, la plus grande controverse à mon sujet a été de savoir si je suis trop grand — et si je devrais être mis à contribution pour répondre à des besoins urgents comme l’itinérance. Mais, alors que l’économie tourne mal, je me prépare à me battre. Je crains que, aussi énorme que je sois, je ne puisse pas gérer une récession plus importante, qui pourrait coûter plus de 100 milliards de dollars de revenus sur quatre ans.
Même si la récession est minime, les règles pour exploiter mes dollars sont arcanes et non testées. Si les revenus s’effondrent de 20 milliards de dollars sur une falaise de coronavirus cette année, mes règles suggèrent que seule la moitié de mon argent — 10 milliards de dollars peut—être – pourrait être exploitée pour combler le trou tout de suite.
Une des raisons pour lesquelles j’écris ceci est de gérer les attentes et de vous avertir que je ne peux pas gérer seule une crise économique. J’ai besoin de l’aide des Californiens, qui devraient commencer à faire des plans de récession dès maintenant. Ma présence, je l’espère, vous rappellera des obligations auxquelles la Californie ne peut pas s’acquitter.
Pour citer mon film préféré, Attraction fatale, je ne vais pas être ignoré.
À propos de l’auteur
Joe Mathews écrit la colonne Connecting California pour Zócalo Public Square.