Infrastructure Urbaine : Préserver la Santé des Économies et des Personnes

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Aperçu

La façon dont nous vivons et, surtout, où nous vivons, change rapidement. En 1950, 746 millions de personnes dans le monde vivaient dans les villes. Aujourd’hui, ils sont 3,9 milliards – et ce chiffre devrait encore augmenter de 2,5 milliards d’ici 2050. Le monde passe d’une vie rurale spacieuse, verte à une vie urbaine condensée et concrète. En mettant les chiffres en contexte – en seulement 100 ans, la population de nos villes aura augmenté de 88% – pour atteindre 6,4 milliards.

Cette urbanisation rapide présente de nombreux défis. L’une des plus urgentes est de trouver des solutions d’infrastructure capables de faire face au stress causé par cette expansion massive des populations dans des espaces concentrés. Les villes établies doivent construire, entretenir et moderniser de vastes réseaux de transport, d’électricité, d’eau et de télécommunications afin de répondre aux exigences du développement économique et de la croissance démographique. Cette infrastructure est nécessaire pour continuer à faire progresser les sociétés et à améliorer le niveau de vie.

Le transport est une question particulièrement complexe : Au cœur de la chaîne d’approvisionnement urbaine, si les réseaux de transport urbains sont insuffisants pour répondre à la demande, les économies et les sociétés urbaines peuvent être gravement impactées, supprimant les avantages que ces centres concentrés de talents et de marchés apportent. Avec plus de 80% du PIB mondial généré dans les zones urbaines, le maintien de nos villes en mouvement est essentiel à la croissance économique, ainsi qu’à l’amélioration de la qualité de vie et à l’augmentation de la prospérité et de la durabilité de nos communautés.

Éviter les conséquences économiques négatives potentielles d’une infrastructure insuffisante ou défaillante devrait donc être considéré comme une préoccupation principale de l’entreprise et de la société – une préoccupation qui nécessite une planification et des investissements à long terme.

En profondeur

D’ici 2050, près de 70% de la population mondiale vivra dans les villes. Si elle est bien gérée, cette urbanisation rapide peut apporter des avantages significatifs pour les entreprises, avec des concentrations de talents et de clients qui stimulent l’innovation et la croissance, tout en augmentant le niveau de vie des milliards d’individus qui appellent « la ville » leur maison.

Cependant, une telle urbanisation à grande échelle entraîne également des défis importants. Les villes établies doivent moderniser leurs infrastructures existantes et vieillissantes pour les maintenir en mouvement aujourd’hui tout en anticipant les besoins de demain. Les nouvelles villes doivent se déplacer rapidement, non seulement pour rattraper la demande existante, mais aussi pour planifier leurs besoins futurs.

 » Peu importe où vous vous trouvez – une grande ville ou une ville rurale – les  » infrastructures  » sont essentielles à votre vie quotidienne « , explique Tariq Taherbhai, directeur principal, Solutions d’infrastructure Aon. « Que vous marchiez sur un chemin de terre ou que vous conduisiez sur une autoroute, les réseaux de transport vous relient aux autres, au commerce, au travail. Lorsque ces systèmes vacillent, la vie quotidienne en souffre. » Si l’infrastructure de transport d’une ville n’est pas adaptée à son objectif, non seulement les chaînes d’approvisionnement risquent de perturber gravement les entreprises, mais la vie quotidienne de chacun est également perturbée.

Outre ces problèmes d’efficacité de la chaîne d’approvisionnement et de logistique, une mauvaise infrastructure peut également avoir un impact extrêmement négatif sur la mobilité, et donc sur la productivité globale. Les navetteurs coincés dans la circulation ou retardés dans les trains et les métros peuvent entraîner une perte d’heures de travail, une réduction de la production et des conséquences négatives sur la santé. Cela peut ajouter à la fuite des talents, car les employés cherchent un emploi plus près de chez eux ou avec des trajets moins stressants. Par exemple, le coût des embouteillages à Manille en termes de perte de revenus potentiels a été estimé à 2,4 milliards de pesos (57 millions de dollars) par jour – et cela pourrait atteindre 6 milliards de pesos (142 millions de dollars) par jour d’ici 2030. À l’autre bout du monde, l’histoire est similaire: à São Paulo, les embouteillages à eux seuls coûtaient 17,8 milliards de dollars par an en perte de productivité, en gaspillage de carburant et en effets néfastes sur la santé des émissions des véhicules.

Les défis du vieillissement des infrastructures urbaines

Dans les économies développées, il peut être facile de tenir l’infrastructure pour acquise : quelque chose qui a toujours été là et qui le sera toujours. Mais ce n’est pas nécessairement le cas, car des années de sous-investissement dans des domaines critiques rattrapent maintenant les pays du monde entier. Si le manque d’investissement n’est pas résolu, il pourrait éroder la croissance future, causant des défis pour des millions de personnes qui pourraient avoir un impact sur les entreprises avec une perte de productivité des travailleurs, diminuer la qualité de vie du grand public et même causer – ou exacerber – des problèmes de santé.

Juste pour suivre la croissance prévue du PIB mondial, le monde aura besoin d’investissements d’infrastructure estimés à 57 billions de dollars au cours des 15 prochaines années. L’Union européenne a mis en place un Fonds d’investissement dans les infrastructures de 315 milliards d’euros (350 milliards de dollars) pour aider à financer leurs besoins, tandis que la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures dirigée par la Chine vise à fournir 100 milliards de dollars pour les leurs. Malheureusement, cela ne fait qu’effleurer la surface car on estime qu’il y a un déficit mondial de financement des infrastructures d’environ 1 billion de dollars par an.

Mettre de côté un instant la nécessité de renouveler et d’étendre nos infrastructures, même en maintenant les infrastructures actuelles, est un défi. De nombreuses grandes villes du monde développé dépendent des réseaux de transport construits à l’origine il y a des décennies et font face à un processus continu d’entretien et d’amélioration.

Il suffit de considérer le réseau de métro de Washington, D.C., sur lequel certaines lignes font actuellement l’objet d’une fermeture pouvant aller jusqu’à six mois afin d’effectuer des réparations urgentes. L’alternative consiste à effectuer des travaux pendant les heures creuses, ce qui signifierait que les résultats prennent beaucoup plus de temps à livrer. Une vaste série de travaux visant à améliorer le drainage, à remplacer les voies, à réparer les tunnels et à améliorer la technologie du métro de Londres vise à augmenter la capacité de 33% d’ici 2023 – avec des travaux effectués la nuit et le week-end pour minimiser les perturbations. « Ces projets comportent des centaines de risques individuels, qui doivent tous être correctement identifiés, analysés et gérés afin de permettre aux projets de réussir », explique Taherbhai.

Ce n’est pas seulement la modernisation des infrastructures de transport existantes qui pose problème dans les zones urbaines établies – l’ajout de nouvelles routes est également problématique. Au-dessus du sol, pour de nombreuses villes plus anciennes, les modèles de rues ont été aménagés dans les siècles précédant l’existence des voitures et des chemins de fer. Certaines zones de certaines villes, en particulier en Europe, sont des sites historiques protégés avec de lourdes restrictions sur les travaux de développement qui limitent leur capacité d’adaptation et d’expansion.

Les infrastructures souterraines compliquent davantage les choses. Le Crossrail de Londres, une importante ligne de chemin de fer souterraine actuellement en construction, est estimé à 14,8 milliards de livres (19,7 milliards de dollars), avec 10 000 personnes travaillant sur 40 chantiers de construction. Une fois terminé, il ajoutera 42 km de nouveaux tunnels sous la ville, intégrés aux lignes et stations existantes. Pourtant, la navigation dans les réseaux existants de tunnels souterrains, de tuyaux et de câbles – ainsi que dans les sites archéologiques – s’est avérée extrêmement difficile. La complexité de la planification et du coût du projet signifie que bien que Crossrail ait été proposé pour la première fois en 1974, les travaux n’ont commencé qu’en 2009 et qu’il ne devrait pas ouvrir avant 2019.

Les problèmes liés à l’intégration de nouvelles améliorations ou de nouveaux systèmes à l’infrastructure existante sont complexes et nécessitent des investissements importants en temps, en planification et en argent pour assurer le maintien des services essentiels parallèlement aux travaux d’ingénierie majeurs. De plus, les nouveaux projets ont été entravés par les contraintes budgétaires du secteur public à la suite de la crise financière, et la recherche de modèles de financement alternatifs peut donc s’avérer essentielle à leur succès.

Connecter les villes pour la croissance

Le défi des transports modernes ne concerne pas seulement ce qui se passe dans les limites des villes. Tout aussi important est la nécessité de connecter les grands centres urbains pour faciliter l’activité économique – ainsi que pour garantir que des fournitures vitales puissent être acheminées vers les populations et les entreprises urbaines en expansion. Le Rapport des Nations Unies sur les villes dans le monde 2016 décrit le boom économique de la Chine comme « presque entièrement urbain, avec ses villes florissantes d’investissements, d’infrastructures, d’innovation et d’impulsion concurrentielle cities Les villes asiatiques sont devenues des nœuds critiques dans le système d’accumulation mondiale et de développement régional. »

Pour la Chine et d’autres économies émergentes, il est essentiel d’assurer l’efficacité de la chaîne d’approvisionnement pour poursuivre la croissance fondée sur les exportations. Avec le ralentissement de l’économie chinoise, il est de plus en plus important de pouvoir transporter rapidement des matières premières, des composants et des produits. De même qu’aucune entreprise ne peut réussir si elle n’a pas accès aux approvisionnements et aux clients dont elle a besoin, les villes en croissance rapide d’aujourd’hui ne peuvent pas non plus réussir sans des liens fiables avec les sources de matières premières et les marchés. En investissant dans de meilleures infrastructures, la Chine peut  » non seulement sécuriser ses chaînes d’approvisionnement, mais aussi obtenir un accès meilleur et plus direct aux marchés « , explique Owen Belman, PDG, Asie du Nord, Aon Risk Solutions.

Pour maximiser le potentiel de croissance économique urbaine, il est essentiel d’investir dans des itinéraires de chaîne d’approvisionnement extra-urbains, y compris des liaisons de transport. En cela, le projet chinois « One Belt One Road » est peut-être le plus ambitieux que le monde ait jamais vu. Cela verra la construction de routes, de voies ferrées, de ports et d’autres systèmes de transport pour relier les grandes villes d’Asie à celles du Moyen-Orient et d’Europe.

 » L’ampleur du programme ne peut être surestimée », dit Belman. « Il couvre 65 pays, touchant plus de 4 milliards de personnes. Il devra surmonter les conditions naturelles difficiles des régions montagneuses aux déserts, ainsi que les conflits régionaux et territoriaux existants, les troubles politiques internes et les éventuelles activités terroristes. »Malgré ces défis, les chiffres officiels suggèrent qu’environ 900 transactions sont en cours, d’une valeur d’environ 890 milliards de dollars, la Chine prévoyant d’investir 4 billions de dollars au total. En revanche, a noté The Economist, le Plan Marshall, crédité de la revitalisation des économies européennes après la Seconde Guerre mondiale, ne valait que 130 milliards de dollars en dollars courants.

Le besoin d’investissements à long terme

Qu’il s’agisse de financer de nouveaux projets visant à améliorer les liaisons de transport, la mobilité, la connectivité et la logistique de la chaîne d’approvisionnement, ou de mettre à jour des systèmes vieillissants pour répondre à des besoins similaires, une planification et des investissements importants à long terme sont essentiels pour aider les villes à évoluer pour répondre aux besoins de l’avenir.

Mais depuis 2008, avec des budgets publics tendus, une moindre volonté d’investir dans des projets de grande envergure de la part des banques et une diminution de la liquidité sur les marchés mondiaux, les investissements dans les infrastructures accusent un retard dangereux.

 » La complexité des projets d’infrastructure nécessite une perspective à long terme « , déclare Paul Schultz, PDG d’Aon Securities. En tant que classe d’actifs, l’investissement dans les infrastructures gagne en popularité auprès des fonds de pension et des compagnies d’assurance, qui cherchent à obtenir un retour sur investissement à plus long terme. »Les actifs d’infrastructure, qui dans de nombreux cas sont sous-traités pour une période de 30 ans ou plus, offrent des rendements prévisibles et stables », explique Schultz.

Compte tenu du coût relativement faible actuel des emprunts, le financement public reste essentiel pour combler le déficit d’infrastructures, en particulier pour les projets à risque élevé tels que les réseaux ferroviaires à grande vitesse, mais les gouvernements du monde entier devront de plus en plus compter sur les investissements du secteur privé.

Schultz explique: « Il existe un appétit important du marché pour que les investisseurs institutionnels comblent l’écart. »La récente expansion du terminal de LaGuardia a été sursouscrite 10 fois sur le marché. Le moment est venu pour les pays du monde entier de déterminer comment tirer parti de la demande d’investissement afin d’améliorer les infrastructures publiques. »

En plus de répondre aux besoins changeants des populations en voie d’urbanisation, l’un des résultats de l’urbanisation rapide pourrait être de faciliter une approche plus ciblée et concentrée des investissements dans les infrastructures. S’ils sont bien abordés, les risques et le rendement des investissements dans les infrastructures seront mieux gérés et stimuleront la croissance économique. Cela devrait à son tour stimuler de nouveaux investissements, créant un cercle vertueux de développement et d’amélioration.

Les infrastructures vieillissantes et l’urbanisation rapide posent de nombreux défis– mais aussi de nombreuses opportunités. Compte tenu de l’ampleur des besoins, de nouvelles approches créatives en matière de développement et de financement sont nécessaires, ce qui, à son tour, conduira à des villes – et à des populations – plus efficaces, productives et en meilleure santé dans le monde entier.

Points de discussion

 » La gestion des zones urbaines est devenue l’un des défis de développement les plus importants du 21e siècle. Notre succès ou notre échec dans la construction de villes durables sera un facteur majeur du succès du programme de développement des Nations Unies pour l’après-2015. » – John Wilmoth, Directeur de la Division de la population du DAES de l’ONU

 » L’urbanisation et la croissance vont de pair, et personne ne peut nier que l’urbanisation est essentielle à la transformation socioéconomique, à la création de richesses, à la prospérité et au développement. » – Joan Clos, Secrétaire générale adjointe, ONU-Habitat

 » Une meilleure compréhension du « comportement » des infrastructures peut nous aider à adapter notre gestion des actifs pour répondre aux exigences de transport d’une ville animée et économiquement importante de manière innovante, plus durable et rentable. Mieux savoir ce que font les actifs peut nous aider à optimiser la fiabilité et à minimiser le besoin d’interventions de maintenance perturbatrices. » – Keith Bowers, Ingénieur Principal Du Tunnel, Métro De Londres, Transport pour Londres

Pour En Savoir Plus

  • Exploiter Le Potentiel De L’Urbanisation – The Jakarta Post, 17 Juin 2016
  • L’Infrastructure Intelligente Est La Clé Du Développement Durable – The Guardian, 10 Mai 2016
  • La Chine Envisage 724 Milliards De Dollars De Transport Investissements Au Cours Des Trois Prochaines Années – Reuters, 11 Mai 2016
  • L’UE À L’Œuvre Pour Combler Le Déficit D’Investissement Dans Les Transports Et Stimuler L’Économie Européenne – Commission Européenne, 17 Juin 2016
  • Le Train Cela a sauvé Denver – Politico, 19 mai 2016
  • Solutions d’infrastructure Aon – Dernières publications

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