Chili

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República de Chile République du Chili
Drapeau Armoiries
Devise: Por la Razón o la Fuerza (Espagnol:  » De droit ou de force »)
Hymne: Himno Nacional
Capitale	Santiago1 33°26’S 70°40’O
Plus grande ville	Santiago
Langues officielles	Espagnol
Gouvernement	République démocratique
– Présidente	Michelle Bachelet
Indépendance	De l’Espagne
– Premier Nat. Gov. Junte	Septembre 18, 1810
– Déclaré	Février 12, 1818
– Reconnu	Avril 25, 1844
Zone
– Total	756 950 km2 (38e) 292 183 milles carrés
– Eau (%)	1.07%2
Population
– Estimation de juin 2006	16 432 674 (60e)
– 2002 recensement	15,116,435
– Densité	21 / km2 (184e) 54/ mi2
PIB (PPA)	Estimation 2005
– Total	193 213 millions de dollars (43e)
– Par habitant	11 937$ (56e)
IDH (2004)	0.859 (haut) (38e)
Devise	Peso ( CLP)
Fuseau horaire	— (UTC-4)
– Été (heure d’été)	— (UTC-3)
TLD Internet	.cl
Code d’appel	+56
1 L’organe législatif opère à Valparaíso 2 Comprend l’île de Pâques et l’île Sala y Gómez; n’inclut pas 1 250 000 km2 de territoire revendiqué en Antarctique

Le Chili, officiellement la République du Chili (espagnol: República de Chile), est un pays d’Amérique du Sud occupant une longue et étroite bande côtière coincée entre la cordillère des Andes et l’océan Pacifique. Le Pacifique forme toute la frontière occidentale du pays, avec le Pérou au nord, la Bolivie au nord-est, l’Argentine à l’est et le passage de Drake à l’extrémité sud du pays.

Origine du nom

Il existe diverses théories sur l’origine du mot Chili. Selon une théorie, les Incas du Pérou, qui n’avaient pas réussi à conquérir les Araucaniens, ont appelé la vallée de l’Aconcagua « Chili » par corruption du nom d’un chef tribal (« cacique ») appelé Tili, qui régnait sur la région au moment de la conquête inca. Une autre théorie indique la similitude de la vallée de l’Aconcagua avec celle de la vallée de Casma au Pérou, où il y avait une ville et une vallée nommées Chili. D’autres théories disent que le Chili pourrait tirer son nom du mot mapuche indigène chilli, qui peut signifier « où se termine la terre », « le point le plus profond de la Terre », ou « mouettes de mer; » ou du quechua chin, « froid », ou de l’Aymara tchili qui signifie « neige. »Une autre signification attribuée au piment est l’ cheatopée cheele-cheele – l’imitation mapuche d’un appel d’oiseau. Les conquistadors espagnols ont entendu parler de ce nom des Incas et les quelques survivants de la première expédition espagnole de Diego de Almagro au sud du Pérou en 1535-36 se sont appelés les « hommes du Piment ». »

Historique

Il y a environ 10 000 ans, les Amérindiens migrateurs se sont installés dans des vallées fertiles et le long de la côte de l’actuel Chili. Les Incas ont brièvement étendu leur empire dans ce qui est maintenant le nord du Chili, mais la stérilité de la région a empêché une colonisation étendue.

En 1520, alors qu’il tentait de faire le tour de la terre, le Portugais Ferdinand Magellan, découvrit le passage méridional qui porte désormais son nom, le détroit de Magellan. Les prochains Européens à atteindre le Chili furent Diego de Almagro et sa bande de conquistadors espagnols, venus du Pérou en 1535 à la recherche d’or. Les Espagnols ont rencontré des centaines de milliers d’Indiens de diverses cultures dans la région qu’occupe maintenant le Chili moderne. Ces cultures se soutenaient principalement grâce à l’agriculture sur brûlis et à la chasse. La conquête du Chili commença sérieusement en 1540 et fut menée par Pedro de Valdivia, l’un des lieutenants de Francisco Pizarro, qui fonda la ville de Santiago le 12 février 1541. Bien que les Espagnols n’aient pas trouvé l’or et l’argent qu’ils cherchaient, ils ont reconnu le potentiel agricole de la vallée centrale du Chili et le Chili est devenu une partie de la Vice-royauté du Pérou.

La conquête de la terre que l’on appelle aujourd’hui le Chili n’a eu lieu que progressivement et les Européens ont subi des revers répétés aux mains de la population locale. Une insurrection mapuche massive qui a commencé en 1553 a entraîné la mort de Valdivia et la destruction de plusieurs des principales colonies de la colonie. D’importantes insurrections ont eu lieu en 1598 et en 1655. Chaque fois que les Mapuches et d’autres groupes autochtones se révoltaient, la frontière sud de la colonie était repoussée vers le nord. L’abolition de l’esclavage en 1683 désamorca les tensions à la frontière entre la colonie et la terre mapuche au sud et permit une augmentation du commerce entre les colons et les Mapuches.

La campagne pour l’indépendance de l’Espagne a été précipitée par l’usurpation du trône d’Espagne par le frère de Napoléon Joseph en 1808. Une junte nationale au nom de Ferdinand — héritier du roi déchu — est formée le 18 septembre 1810. La junte proclama le Chili une république autonome au sein de la monarchie espagnole. Un mouvement pour l’indépendance totale a rapidement gagné un large public. Les tentatives espagnoles de ré-imposer un régime arbitraire au cours de ce qu’on a appelé la « Reconquista » ont conduit à une lutte prolongée.

La guerre intermittente se poursuivit jusqu’en 1817, quand une armée dirigée par Bernardo O’Higgins, le patriote le plus célèbre du Chili, et José de San Martín, héros de la guerre d’indépendance argentine, traversa les Andes pour entrer au Chili et vainquit les royalistes. Le 12 février 1818, le Chili est proclamé république indépendante sous la direction d’O’Higgins. La révolte politique n’a cependant apporté que peu de changements sociaux et la société chilienne du 19e siècle a conservé l’essence de la structure sociale coloniale stratifiée, qui a été grandement influencée par la politique familiale et l’Église catholique romaine. Une présidence forte a finalement émergé, mais les riches propriétaires terriens sont restés extrêmement puissants.

Vers la fin du XIXe siècle, le gouvernement de Santiago consolida sa position dans le sud en réprimant impitoyablement les Indiens Mapuches. En 1881, il signe un traité avec l’Argentine confirmant la souveraineté chilienne sur le détroit de Magellan. À la suite de la guerre du Pacifique avec le Pérou et la Bolivie (1879-1883), le Chili a élargi son territoire vers le nord de près d’un tiers, éliminant l’accès de la Bolivie au Pacifique, et a acquis de précieux gisements de nitrates, dont l’exploitation a conduit à une ère de richesse nationale. La guerre civile chilienne de 1891 a entraîné une redistribution du pouvoir entre le Président et le Congrès, et le Chili a établi une démocratie de style parlementaire. Cependant, la guerre civile avait également été une compétition entre ceux qui favorisaient le développement des industries locales et de puissants intérêts bancaires chiliens, en particulier la Maison d’Edwards qui entretenait des liens étroits avec des investisseurs étrangers. Par conséquent, l’économie chilienne a partiellement dégénéré en un système protégeant les intérêts d’une oligarchie au pouvoir. Dans les années 1920, les classes moyennes et populaires émergentes étaient suffisamment puissantes pour élire un président réformiste, Arturo Alessandri Palma, dont le programme était frustré par un congrès conservateur. Les tendances réformistes d’Alessandri Palma ont été en partie tempérées plus tard par une admiration pour certains éléments de l’État corporatif italien de Mussolini. Dans les années 1920, des groupes marxistes avec un fort soutien populaire sont apparus.

Un coup d’État militaire mené par le général Luis Altamirano en 1924 déclencha une période de grande instabilité politique qui dura jusqu’en 1932. Le plus long des dix gouvernements entre ces années a été celui du général Carlos Ibáñez del Campo, qui a brièvement occupé le pouvoir en 1925, puis de nouveau entre 1927 et 1931 dans ce qui était une dictature de facto, bien que pas vraiment comparable en dureté ou en corruption au type de dictature militaire qui a souvent endeuillé le reste de l’Amérique latine, et certainement pas comparable au régime violent et répressif d’Augusto Pinochet des décennies plus tard. En cédant le pouvoir à un successeur démocratiquement élu, Ibáñez del Campo a conservé le respect d’une partie suffisamment importante de la population pour rester un homme politique viable pendant plus de trente ans, malgré le caractère vague et changeant de son idéologie. Lorsque le régime constitutionnel a été rétabli en 1932, un parti fort de la classe moyenne, les radicaux, a émergé. Il est devenu la force clé des gouvernements de coalition pour les 20 prochaines années. Pendant la période de domination du Parti radical (1932-52), l’État a accru son rôle dans l’économie. En 1952, les électeurs ont reconduit Ibáñez del Campo, maintenant réincarné en une sorte de Perón chilien, au pouvoir pour six autres années. Jorge Alessandri succède à Ibáñez del Campo en 1958, ramenant le conservatisme chilien au pouvoir démocratiquement pour un nouveau mandat.

L’élection présidentielle de 1964 du démocrate-chrétien Eduardo Frei Montalva à la majorité absolue a initié une période de réformes majeures. Sous le slogan « Révolution dans la liberté », l’administration Frei s’est lancée dans des programmes sociaux et économiques de grande envergure, en particulier dans l’éducation, le logement et la réforme agraire, y compris la syndicalisation rurale des travailleurs agricoles. En 1967, cependant, Frei rencontre une opposition croissante de la part des gauchistes, qui accusent ses réformes d’être insuffisantes, et des conservateurs, qui les trouvent excessives. À la fin de son mandat, Frei avait accompli de nombreux objectifs remarquables, mais il n’avait pas pleinement atteint les objectifs ambitieux de son parti.

En 1970, le Sénateur Salvador Allende Gossens, médecin marxiste et membre du Parti Socialiste chilien, qui dirigeait la coalition « Unité Populaire » (UP ou « Unidad Popular ») des Partis Socialistes, Communistes, Radicaux et Sociaux-Démocrates, ainsi que les Démocrates-Chrétiens dissidents, le Mouvement d’Action Unitaire Populaire (MAPU) et l’Action Populaire Indépendante, remportèrent une pluralité de voix dans un concours à trois. Malgré les pressions du gouvernement des États-Unis, le Congrès chilien, conformément à la tradition, a procédé à un second tour entre les principaux candidats, Allende et l’ancien président Jorge Alessandri et a choisi Allende par 153 voix contre 35. Frei a refusé de former une alliance avec Alessandri pour s’opposer à Allende, au motif que les démocrates-chrétiens étaient un parti ouvrier et ne pouvaient pas faire cause commune avec les oligarques.

Le programme d’Allende comprenait la promotion des intérêts des travailleurs; une mise en œuvre approfondie de la réforme agraire; la réorganisation de l’économie nationale en secteurs socialisés, mixtes et privés; une politique étrangère de « solidarité internationale » et d’indépendance nationale; et un nouvel ordre institutionnel (l' » État populaire » ou « poder popular »), y compris l’institution d’un congrès monocaméral. La plate-forme de l’Unité populaire a également appelé à la nationalisation de la propriété étrangère (américaine) des principales mines de cuivre du Chili.

Une dépression économique qui a commencé en 1967 a culminé en 1970, exacerbée par la fuite des capitaux, la chute des investissements privés et le retrait des dépôts bancaires par les opposants au programme socialiste d’Allende. La production a chuté et le chômage a augmenté. Allende a adopté des mesures, notamment des gels des prix, des augmentations de salaires et des réformes fiscales, qui ont eu pour effet d’augmenter les dépenses de consommation et de redistribuer les revenus à la baisse. Des projets communs de travaux publics publics et privés ont contribué à réduire le chômage. Une grande partie du secteur bancaire a été nationalisée. De nombreuses entreprises des industries du cuivre, du charbon, du fer, des nitrates et de l’acier ont été expropriées, nationalisées ou soumises à l’intervention de l’État. La production industrielle a fortement augmenté et le chômage a diminué au cours de la première année de l’administration Allende.

D’autres réformes entreprises au début de la période Allende comprenaient la redistribution de millions d’hectares de terres aux travailleurs agricoles sans terre dans le cadre du programme de réforme agraire, donnant aux forces armées une augmentation de salaire en retard et fournissant du lait gratuit aux enfants. La Société de développement des Peuples Indiens et l’Institut professionnel Mapuche ont été fondés pour répondre aux besoins de la population autochtone du Chili.

La nationalisation des sociétés américaines et d’autres sociétés étrangères a entraîné des tensions accrues avec les États-Unis. L’administration Nixon a exercé des pressions financières internationales afin de restreindre le crédit économique au Chili. Simultanément, la CIA a financé des médias d’opposition, des politiciens et des organisations, contribuant à accélérer une campagne de déstabilisation intérieure. En 1972, les progrès économiques de la première année d’Allende s’étaient inversés et l’économie était en crise. La polarisation politique s’est accrue et de grandes mobilisations de groupes pro et anti-gouvernementaux sont devenues fréquentes, conduisant souvent à des affrontements.

Au début de 1973, l’inflation était hors de contrôle. L’économie paralysée fut encore malmenée par des grèves prolongées et parfois simultanées de médecins, d’enseignants, d’étudiants, de propriétaires de camions, de travailleurs du cuivre et de la classe des petites entreprises. Un coup d’État militaire renversa Allende le 11 septembre 1973. Alors que les forces armées bombardaient le palais présidentiel (Palacio de La Moneda), Allende se serait suicidé. Un gouvernement militaire, dirigé par le général Augusto Pinochet Ugarte, a pris le contrôle du pays. Les premières années du régime ont été marquées par de graves violations des droits de l’homme. En octobre 1973, au moins 70 personnes ont été assassinées par la Caravane de la Mort. Au moins un millier de personnes ont été exécutées au cours des six premiers mois du mandat de Pinochet, et au moins deux mille autres ont été tuées au cours des seize années suivantes, comme le rapporte le rapport Rettig. Quelque 30 000 personnes ont été forcées de fuir le pays, et des dizaines de milliers de personnes ont été détenues et torturées, comme l’a enquêté la Commission Valech de 2004. Une nouvelle Constitution est approuvée par un plébiscite très irrégulier et antidémocratique caractérisé par l’absence de listes d’enregistrement, le 11 septembre 1980, et le général Pinochet devient Président de la République pour un mandat de 8 ans.

À la fin des années 1980, le régime a progressivement permis une plus grande liberté de réunion, de parole et d’association, y compris syndicale et une activité politique limitée. Le gouvernement militaire de droite a mené des politiques économiques résolument libérales. Au cours de ses près de 17 années au pouvoir, le Chili s’est éloigné de l’étatisme économique pour se tourner vers une économie de marché largement libre qui a vu une augmentation des investissements privés nationaux et étrangers, bien que l’industrie du cuivre et d’autres ressources minérales importantes ne soient pas revenues à la propriété étrangère. Lors d’un plébiscite le 5 octobre 1988, le général Pinochet se voit refuser un second mandat de président de 8 ans (56% contre 44%). Les Chiliens ont élu un nouveau président et la majorité des membres d’un congrès à deux chambres le 14 décembre 1989. Le démocrate-chrétien Patricio Aylwin, candidat d’une coalition de 17 partis politiques appelée Concertación, a obtenu la majorité absolue des voix (55%). Le président Aylwin a servi de 1990 à 1994, période considérée comme une période de transition.

En décembre 1993, le démocrate-chrétien Eduardo Frei Ruiz-Tagle, fils de l’ancien président Eduardo Frei Montalva, a mené la coalition Concertación à la victoire avec la majorité absolue des voix (58%). Frei Ruiz-Tagle a été remplacé en 2000 par le socialiste Ricardo Lagos, qui a remporté la présidence lors d’une élection sans précédent contre Joaquín Lavín de l’Alliance de droite pour le Chili. En janvier 2006, les Chiliens ont élu leur première femme présidente, Michelle Bachelet Jeria, du Parti socialiste. Elle a prêté serment le 11 mars 2006, poursuivant la gouvernance de la coalition Concertación pour quatre autres années.

Politique

La Constitution chilienne a été approuvée lors d’un plébiscite national très irrégulier en septembre 1980, sous le gouvernement militaire d’Augusto Pinochet. Il est entré en vigueur en mars 1981. Après la défaite de Pinochet lors du plébiscite de 1988, la Constitution a été modifiée pour faciliter les dispositions relatives aux modifications futures de la Constitution. En septembre 2005, le président Ricardo Lagos a promulgué plusieurs amendements constitutionnels adoptés par le Congrès. Ceux-ci comprennent l’élimination des postes de sénateurs nommés et de sénateurs à vie, l’octroi au président du pouvoir de révoquer les commandants en chef des forces armées et la réduction du mandat présidentiel de six à quatre ans.

Les Chiliens ont voté au premier tour de l’élection présidentielle le 11 décembre 2005. Aucun des quatre candidats à la présidence n’a obtenu plus de 50% des voix. En conséquence, les deux premiers candidats – Michelle Bachelet de la coalition Concertación de centre—gauche et Sebastián Piñera de la coalition Alianza de centre-droit — ont participé à un second tour le 15 janvier 2006, que Michelle Bachelet a remporté. Elle a prêté serment le 11 mars 2006. Il s’agissait de la quatrième élection présidentielle au Chili depuis la fin de l’ère Pinochet. Tous les quatre ont été jugés libres et justes. La Constitution interdit au président d’exercer des mandats consécutifs.

Le Congrès bicaméral du Chili a un Sénat de 38 sièges et une Chambre des députés de 120 membres. Les sénateurs siègent pendant 8 ans avec des mandats échelonnés, tandis que les députés sont élus tous les 4 ans. Le Sénat actuel a une division de 20-18 en faveur des sénateurs progouvernementaux. Les dernières élections au congrès ont eu lieu le 11 décembre 2005, en même temps que l’élection présidentielle. L’actuelle chambre basse — la Chambre des députés – compte 63 membres de la coalition de centre gauche au pouvoir et 57 membres de l’opposition de centre droit. Le Congrès est situé dans la ville portuaire de Valparaíso, à environ 140 kilomètres (84 mi.) à l’ouest de la capitale, Santiago.

Les élections au congrès du Chili sont régies par un système binomial qui récompense les grandes représentations. Par conséquent, il n’y a que le Sénat et deux sièges de députés répartis dans chaque circonscription électorale, les partis sont obligés de former de larges coalitions et historiquement, les deux plus grandes coalitions (Concertación et Alianza) se partagent la plupart des sièges d’un district. Ce n’est que si la coalition en tête devance la coalition en deuxième position par une marge de plus de 2 contre 1 que la coalition gagnante obtient les deux sièges. Lors des élections au Congrès de 2001, l’Union démocratique indépendante conservatrice a dépassé pour la première fois les chrétiens-démocrates pour devenir le plus grand parti de la chambre basse. En 2005, les deux principaux partis, les Démocrates-chrétiens et l’UDI, ont perdu leur représentation au profit de leurs alliés respectifs, le Parti socialiste (qui est devenu le plus grand parti du bloc Concertación) et le Renouveau national dans l’alliance de droite. Le Parti communiste a de nouveau échoué à obtenir des sièges aux élections. (Voir Élections législatives chiliennes de 2005.)

Le pouvoir judiciaire chilien est indépendant et comprend une cour d’appel, un système de tribunaux militaires, un tribunal constitutionnel et la Cour suprême. En juin 2005, le Chili a achevé une refonte nationale de son système de justice pénale. La réforme a remplacé les procédures inquisitoriales par un système contradictoire plus similaire à celui des États-Unis.

Divisions administratives

Le Chili est divisé en 13 régions, chacune dirigée par un intendente nommé par le Président. Chaque région est en outre divisée en provinces avec un provincial Gobernador, également nommé par le Président. Enfin, chaque province est divisée en municipalités. qui sont parfois appelées comunas, chacune avec son propre maire, et des conseillers, appelés concejales élus par leurs habitants.

Chaque région est désignée par un nom et un chiffre romain, attribué du nord au sud. En général, le chiffre romain est utilisé plutôt que le nom. La seule exception est la région où se trouve Santiago, qui est désignée RM, qui signifie Región Metropolitana, Région métropolitaine.

En 2005, le congrès chilien a adopté une réforme visant à créer deux nouvelles régions, l’une au nord, autour de la ville d’Arica, et l’autre au sud, centrée autour de Valdivia (région des Fleuves). Étant désignés par les chiffres XIV et XV, les deux cassent l’ordre numérique géographique du nord au sud. Il y a des spéculations que le système de numération sera abandonné au profit de leurs noms officiels.

Géographie

Un pays côtier du cône Sud long et étroit sur le côté ouest de la cordillère des Andes, le Chili s’étend sur 4 630 kilomètres (2 880 mi) du nord au sud, mais seulement 430 kilomètres (265 mi) à son point le plus large d’est en ouest. Cela englobe une variété remarquable de paysages.

Avec 292 240 mi2 (756 950 km2), le Chili est le 38e plus grand pays du monde (après la Turquie). Il est de taille comparable à la Zambie et est un peu plus grand que l’État américain du Texas.

Le nord du désert d’Atacama contient une grande richesse minérale, principalement du cuivre et des nitrates. La vallée centrale relativement petite, qui comprend Santiago, domine le pays en termes de population et de ressources agricoles. Cette région est également le centre historique à partir duquel le Chili s’est développé à la fin du 19ème siècle, lorsqu’il a intégré les régions du nord et du sud. Le sud du Chili est riche en forêts, en pâturages et en une série de volcans et de lacs. La côte sud est un labyrinthe de fjords, de criques, de canaux, de péninsules tortueuses et d’îles. Les Andes sont situées à la frontière orientale. Le Chili est le plus long pays du monde (plus de 4 200 km/ 2 600 mi) et revendique également 1 250 000 kilomètres carrés (482 628 mètres carrés). mi) de l’Antarctique dans le cadre de son territoire. Cependant, cette dernière revendication est suspendue aux termes du Traité sur l’Antarctique, dont le Chili est signataire.

Le Chili contrôle l’île de Pâques et l’île de Sala y Gómez, les îles les plus à l’est de la Polynésie, qu’il a incorporées à son territoire en 1888, et l’île Robinson Crusoé, à plus de 600 kilomètres du continent, dans l’archipel Juan Fernández. L’île de Pâques est aujourd’hui une province du Chili. Les petites îles de Sala y Gómez, San Ambrosio et San Felix sont également contrôlées mais inhabitées, ces îles sont remarquables car elles étendent la revendication du Chili sur les eaux territoriales de sa côte dans le Pacifique.

Fuseaux horaires

En raison de la distance entre le continent et l’île de Pâques, le Chili utilise 4 décalages UTC différents:

• Le continent utilise UTC-4, et en été comme heure d’été UTC-3.
• L’île de Pâques utilise UTC-6, et en été comme heure d’été UTC-5.

Économie

Après une décennie de taux de croissance impressionnants, le Chili a connu un ralentissement modéré en 1999, provoqué par le ralentissement économique mondial. L’économie est restée atone jusqu’en 2003, année où elle a commencé à montrer des signes évidents de reprise, atteignant une croissance du PIB réel de 3,3%. L’économie chilienne a terminé l’année 2004 avec une croissance de 6,1%. Le Chili était sur la bonne voie pour atteindre une croissance du PIB réel d’environ 6% en 2005, principalement en raison du niveau record des prix du cuivre.

Le Chili mène des politiques économiques généralement saines depuis près de trois décennies. Le gouvernement militaire de 1973 à 1990 a vendu de nombreuses entreprises d’État, et les trois gouvernements démocratiques depuis 1990 ont poursuivi la privatisation, mais à un rythme plus lent. Le rôle du gouvernement dans l’économie se limite principalement à la réglementation, bien que l’État continue d’exploiter le géant du cuivre CODELCO et quelques autres entreprises. Le Chili est fermement attaché au libre-échange et a accueilli d’importants investissements étrangers. Le Chili a signé des accords de libre-échange (ALE) avec plusieurs économies importantes, dont un ALE avec les États-Unis, signé en 2003 et mis en œuvre en janvier 2004. Au cours des dernières années, le Chili a signé des ALE avec l’Union européenne, la Corée du Sud, la Nouvelle-Zélande, Singapour, Brunei et la République populaire de Chine. Elle a conclu un accord commercial partiel avec l’Inde en 2005 et a entamé des négociations pour des ALE à part entière avec l’Inde et le Japon en 2006. Des taux d’épargne et d’investissement intérieurs élevés ont également contribué à propulser l’économie chilienne à des taux de croissance moyens de 8% au cours des années 1990.Le système national de retraite privatisé a encouragé l’investissement intérieur et contribué à un taux d’épargne intérieur total estimé à environ 21% du PIB. Cependant, l’AFP n’est pas sans ses détracteurs, qui citent des taux de couverture faibles (seulement 55% de la population active est couverte) avec des groupes entiers tels que les indépendants en dehors du système. L’inefficacité et les coûts élevés dus au manque de concurrence entre les fonds de pension ont également fait l’objet de critiques. Les critiques citent les lacunes dans l’utilisation de l’épargne-pension par des retraits forfaitaires pour l’achat d’une résidence secondaire ou le paiement des frais universitaires comme faiblesses fondamentales de l’AFP.

Le taux de chômage a oscillé entre 8 % et 10 % ces dernières années, bien au-dessus de la moyenne de 5 % à 6 % des années 1990. Le taux de chômage s’est maintenu à 8,8 % à la fin de 2004 malgré une forte croissance économique. La plupart des observateurs internationaux attribuent le taux de chômage élevé aux lois du travail compliquées et restrictives du Chili. Les salaires ont augmenté plus rapidement que l’inflation en raison d’une productivité accrue, ce qui a stimulé le niveau de vie national. Le pourcentage de Chiliens dont les revenus sont inférieurs au seuil de pauvreté — défini comme le double du coût de la satisfaction des besoins nutritionnels minimaux d’une personne — est passé de 46% en 1987 à environ 18,8% en 2005, comme le proclamait le président de l’époque, Ricardo Lagos. Les critiques au Chili, cependant, soutiennent que les vrais chiffres de pauvreté sont considérablement plus élevés que ceux publiés officiellement. En 2006, selon les statistiques publiées par le CAS Informática du Chili, environ 58% des Chiliens vivaient près ou en dessous des niveaux de pauvreté; 20,6% dans l’extrême pauvreté. Bien que bénéficiant d’un PIB relativement plus élevé et d’une économie plus robuste que la plupart des autres pays d’Amérique latine, le Chili souffre également de l’une des distributions de richesses les plus inégales au monde, devançant seulement le Brésil dans la région d’Amérique latine et à la traîne même de la plupart des pays en développement d’Afrique subsaharienne. Les 10 centiles les plus riches du Chili possèdent 47% de la richesse du pays. En ce qui concerne la répartition des revenus, environ 6,2% du pays peuplent la tranche de revenu économique supérieure, 15% la tranche moyenne, 21% la tranche moyenne inférieure, 38% la tranche inférieure et 20% les très pauvres.

La Banque centrale indépendante du Chili poursuit une politique de maintien de l’inflation entre 2% et 4%. L’inflation n’a pas dépassé 5% depuis 1998. Le Chili a enregistré un taux d’inflation de 2,4% en 2004. En 2005, l’inflation a atteint environ 3,7 %. La demande intérieure plus forte que prévu, conjuguée à la hausse des prix mondiaux de l’énergie, a entraîné la majeure partie de la hausse inflationniste en 2005. L’appréciation rapide du peso chilien par rapport au dollar américain en 2004 et 2005 a contribué à maintenir l’inflation tandis que dans le même temps, le renforcement du peso a joué un rôle dans la consommation intérieure plus forte que prévu. La plupart des règlements salariaux et des décisions de dépenses sont indexés, ce qui réduit la volatilité de l’inflation. Dans le cadre du système de retraite privé obligatoire, la plupart des employés du secteur formel versent 10% de leurs salaires dans des fonds gérés par des sociétés privées.

Le total des investissements directs étrangers est passé à 7,1 milliards de dollars en 2004, contre 2,5 milliards de dollars en 2003. Les investissements étrangers et nationaux au Chili avaient diminué pendant la période de ralentissement de la croissance économique du pays de 1999 à 2003, mais les deux semblent maintenant se redresser fortement. Le gouvernement chilien s’est engagé au début de 2002 à entreprendre une série de réformes microéconomiques visant à créer de nouvelles incitations à l’investissement privé. Le gouvernement a également encouragé l’utilisation du Chili comme « plate-forme d’investissement » pour les sociétés multinationales qui envisagent d’opérer dans la région. L’attitude accueillante du Chili à l’égard des investissements directs étrangers est codifiée dans la Loi sur les investissements étrangers du pays, qui accorde aux investisseurs étrangers le même traitement que les Chiliens. L’enregistrement est simple et transparent, et les investisseurs étrangers ont la garantie d’accéder au marché officiel des changes pour rapatrier leurs bénéfices et leurs capitaux. L’Accord de libre-échange américano-chilien offre un certain nombre d’autres protections aux investisseurs.

Commerce extérieur

L’économie chilienne est fortement dépendante du commerce international. En 2005, les exportations représentaient environ 39 % du PIB. Ce chiffre a été quelque peu faussé par les prix record du cuivre dans le monde. Le profil commercial global du Chili dépend traditionnellement des exportations de cuivre, et la hausse des prix du cuivre l’a encore renforcé. La société d’État CODELCO est la plus grande entreprise productrice de cuivre au monde avec des réserves de cuivre enregistrées de 200 ans. Le Chili a fait un effort pour développer les exportations non traditionnelles. En 1975, les exportations non minérales représentaient un peu plus de 30 % des exportations totales, alors qu’elles représentent aujourd’hui environ 60 %. Les exportations non minérales les plus importantes sont la foresterie et les produits du bois, les fruits frais et les aliments transformés, la farine de poisson et les fruits de mer, et le vin. La balance commerciale pour 2005 a affiché un excédent de 8 milliards de dollars. Les exportations totales en 2005 se sont élevées à 38 milliards de dollars, en hausse de près de 20 % par rapport à 2004. Les marchés d’exportation du Chili sont assez équilibrés entre l’Europe (25,1 %), l’Asie (33,1 %), l’Amérique latine (15,7 %) et l’Amérique du Nord (19 %). Les États-Unis, le plus grand marché national, absorbent 17,3% des exportations chiliennes. Depuis la mise en œuvre de l’ALE États-Unis-Chili en janvier 2004, le commerce bilatéral a augmenté de 85 %.

L’Asie a été le marché d’exportation à la croissance la plus rapide ces dernières années. Par exemple, les deux, trois et quatre partenaires commerciaux du Chili sont respectivement la Chine, le Japon et la Corée du Sud. Les accords de libre-échange récents conclus par le Chili avec ses partenaires commerciaux asiatiques et les projets de signature d’autres accords en 2006 soulignent l’importance croissante de l’Asie pour le portefeuille commercial du Chili.

Les importations chiliennes ont augmenté de 32 % en 2005, pour atteindre 30 milliards de dollars (EST.), reflétant une évolution positive de la demande des consommateurs et de la reprise économique globale. Les biens d’équipement représentaient environ 66 % du total des importations. Les États-Unis ont fourni 13,7 % (est.) des importations chiliennes en 2005. En 2003, le Chili a abaissé unilatéralement son tarif d’importation global – pour tous les pays avec lesquels il n’a pas d’accord commercial – à 6%.

Des droits de douane effectifs plus élevés ne sont imposés que sur les importations de blé, de farine de blé et de sucre en raison d’un système de fourchettes de prix à l’importation. Les fourchettes de prix ont été jugées incompatibles avec les obligations de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) du Chili en 2002, et le gouvernement a introduit une législation pour les modifier. En outre, le Chili devra éliminer progressivement les fourchettes de prix d’ici 12 ans aux termes de l’ALE États-Unis-Chili.

Les gouvernements chiliens successifs ont activement conclu des accords de libéralisation des échanges. Au cours des années 1990, le Chili a signé des ALE avec le Canada, le Mexique et l’Amérique centrale. Le Chili a également conclu des accords commerciaux préférentiels avec le Venezuela, la Colombie et l’Équateur. Un accord d’association avec le Mercosur — Argentine, Brésil, Paraguay et Uruguay — est entré en vigueur en octobre 1996. Poursuivant sa stratégie de développement axée sur l’exportation, le Chili a conclu en 2002 des accords de libre-échange historiques avec l’Union européenne et la Corée du Sud. Le Chili, en tant que membre de l’organisation de Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), cherche à renforcer les liens commerciaux avec les marchés asiatiques. À cette fin, elle a signé ces dernières années des ALE avec la Nouvelle-Zélande, Singapour, Brunei et, plus récemment, la République populaire de Chine. En 2006, le Chili a entamé des négociations d’ALE avec le Japon et l’Inde.

Après deux ans de négociations, les États-Unis et le Chili ont signé un accord en juin 2003. L’accord conduira à un commerce bilatéral totalement en franchise de droits d’ici 12 ans. L’Accord de libre-échange entre les États-Unis et le Chili est entré en vigueur le 1er janvier 2004 à la suite de l’approbation des congrès américain et chilien. L’ALE bilatéral a inauguré des liens commerciaux considérablement élargis entre les États-Unis et le Chili. Le Chili est un fervent partisan de la poursuite des négociations pour une Zone de libre-échange des Amériques (ZLEA) et est actif dans le cycle de négociations de Doha de l’OMC, principalement par le biais de son adhésion au G-20 et au Groupe de Cairns.

Finances

Le secteur financier chilien a connu une croissance plus rapide que d’autres secteurs de l’économie au cours des dernières années; une loi de réforme bancaire approuvée en 1997 a élargi le champ d’activité étrangère autorisée pour les banques chiliennes. Le gouvernement chilien a procédé à une nouvelle libéralisation des marchés des capitaux en 2001. Les Chiliens ont profité de l’introduction récente de nouveaux outils financiers tels que les prêts immobiliers, les contrats à terme et options sur devises, l’affacturage, le crédit-bail et les cartes de débit. L’introduction de ces nouveaux produits s’est également accompagnée d’un recours accru aux instruments traditionnels tels que les prêts et les cartes de crédit. Le système de retraite privé du Chili, avec des actifs d’environ 54 milliards de dollars à la fin de 2004, a été une source importante de capitaux d’investissement pour le marché des capitaux.

Le Chili conserve l’une des meilleures notes de crédit (S & P A+) d’Amérique latine. Il existe trois principaux moyens pour les entreprises chiliennes de lever des fonds à l’étranger: les prêts bancaires, l’émission d’obligations et la vente d’actions sur les marchés américains au moyen de certificats de dépôt américains (ADR). La quasi-totalité des fonds levés par ces moyens servent à financer les investissements nationaux chiliens. Le gouvernement continue de rembourser sa dette extérieure. La dette extérieure combinée publique et privée représentait environ 50 % du PIB à la fin de 2004, un niveau faible par rapport aux normes latino—américaines.

Défense

Les Forces armées chiliennes sont soumises à un contrôle civil exercé par le Président par l’intermédiaire du ministre de la Défense. Le président a le pouvoir de révoquer les commandants en chef des forces armées.

Le commandant en chef de l’armée chilienne est le général Óscar Izurieta Ferrer. L’Armée chilienne est forte de 55 000 hommes et est organisée avec un quartier général de l’Armée à Santiago, sept divisions sur tout son territoire, une Brigade aérienne à Rancagua et un Commandement des Forces spéciales à Colina. L’armée chilienne est l’une des armées les plus professionnelles et technologiquement avancées d’Amérique latine.

L’adjudant Rodolfo Codina Díaz dirige la Marine chilienne de 25 000 personnes, dont 5 000 Marines. Sur la flotte de navires de surface 29, seuls six sont des combattants majeurs opérationnels (destroyers et frégates). Ces navires sont basés à Valparaíso. La Marine exploite ses propres avions de transport et de patrouille; il n’y a pas d’avions de chasse ou de bombardier de la Marine. La marine exploite également trois sous-marins basés à Talcahuano.

Le général Osvaldo Sarabia Vilches est à la tête d’une force de 12 500 hommes. Les moyens aériens sont répartis entre cinq brigades aériennes basées à Iquique, Antofagasta, Santiago, Puerto Montt et Punta Arenas. L’Armée de l’air chilienne exploite également une base aérienne sur l’île King George, en Antarctique. La FACH a commencé à prendre livraison de 10 avions F-16 américains en 2006, ainsi que de 6 F-16 d’occasion remis à neuf de la Royal Dutch Air Force.

Après le coup d’État militaire de septembre 1973, la police nationale chilienne, également connue sous le nom de Carabineros de Chile, a été intégrée au ministère de la Défense. Avec le retour du gouvernement démocratique, la police a été placée sous le contrôle opérationnel du ministère de l’Intérieur mais est restée sous le contrôle nominal du ministère de la Défense. Gén. José Bernales est le chef de la force de police nationale de 30 000 hommes et femmes qui sont responsables de l’application de la loi, de la gestion du trafic, de la surveillance des frontières, de la répression des stupéfiants et de la lutte contre le terrorisme dans tout le Chili.

Créée en 1933, la Police d’enquête du Chili fonctionne comme une agence de police civile, de portée et de fonction similaires au FBI américain. Faisant partie administrativement du ministère de la Défense, sa fonction est de servir de bras d’enquête du pouvoir judiciaire, effectuant les tâches réelles d’enquête et d’analyse médico-légale; Les carabiniers, en revanche, appliquent la loi et préviennent les crimes au fur et à mesure qu’ils se produisent, mais n’enquêtent pas sur les crimes après coup. Le Prefecto Arturo Herrera Verdugo est actuellement à la tête de la Policía de Investigaciones.

Relations extérieures

Depuis son retour à la démocratie en 1990, le Chili participe activement à la scène politique internationale. Le Chili a obtenu un poste non permanent de 2 ans au Conseil de sécurité des Nations Unies en janvier 2005. Le Chili est un membre actif de la famille des agences des Nations Unies et participe aux missions de maintien de la paix des Nations Unies. Le Chili a accueilli la Conférence ministérielle de la Défense des Amériques en 2002 et le Sommet de l’APEC et la Conférence ministérielle de la Communauté des Démocraties en avril 2005. Membre associé du Mercosur et membre à part entière de l’APEC, le Chili a été un acteur important sur les questions économiques internationales et le libre-échange hémisphérique.

Le gouvernement chilien entretient des relations diplomatiques avec la plupart des pays. Le Chili et la Bolivie ont rompu leurs relations diplomatiques en 1978 à cause du désir de la Bolivie de reconquérir le territoire qu’elle avait perdu au profit du Chili lors de la guerre du Pacifique de 1879-1883. Les deux pays entretiennent des relations consulaires.

Démographie

Le Chili est un pays relativement homogène et la majeure partie de sa population est d’origine principalement espagnole, avec divers degrés de mélange amérindien, le produit du mélange racial entre les immigrants espagnols coloniaux et les tribus amérindiennes indigènes.

Environ 85% de la population du pays vit dans des zones urbaines, dont 40% dans le Grand Santiago. La croissance démographique du Chili est l’une des plus faibles d’Amérique latine, avec environ 0,97%, elle arrive en troisième position derrière l’Uruguay et Cuba.

Communautés autochtones

Ceux appartenant à des communautés autochtones reconnues (2002)
Alacalufe	2.622	0,02%	Mapuche	604.349	4,00%
Atacameño	21.015	0,14%	Quechua	6.175	0,04%
Aymara	48.501	0,32%	Rapa Nui	4.647	0,03%
Colla	3.198	0,02%	Yámana	1.685	0,01%

Lors du recensement chilien de 1992, un total de 10,5% de la population totale interrogée s’est déclarée autochtone, qu’elle pratique ou parle actuellement une culture et une langue autochtones; près d’un million de personnes (9,7% du total) se sont déclarées Mapuches, 0,6% se sont déclarées Aymara et 0,2% se sont déclarées Rapanui.

Lors du recensement de 2002, seuls les peuples autochtones qui pratiquaient ou parlaient encore une culture et une langue autochtones ont été interrogés : 4.6% de la population (692 192 personnes) correspond à cette description; parmi ceux-ci, 87,3% se sont déclarés Mapuches..

Immigration

Par rapport à sa population globale, le Chili n’a jamais connu de vague d’immigrants à grande échelle. Le nombre total d’immigrants au Chili, originaires d’autres pays d’Amérique latine et de tous les autres pays (principalement européens), n’a jamais dépassé 4% de sa population totale. Cela ne veut pas dire que les immigrants n’étaient pas importants pour l’évolution de la société chilienne et de la nation chilienne. Certains immigrants européens non espagnols sont arrivés au Chili – principalement aux extrémités nord et sud du pays – au cours des XIXe et xxe siècles, notamment des Anglais, des Allemands, des Irlandais, des Italiens, des Français, des Croates et d’autres anciens Yougoslaves. La prévalence des noms de famille européens non hispaniques parmi l’organe directeur du Chili moderne témoigne de leur contribution et de leur influence disproportionnées sur le pays. Il convient également de mentionner les communautés coréennes et surtout palestiniennes, cette dernière étant la plus grande colonie de ce peuple en dehors du monde arabe. Le volume d’immigrants des pays voisins au Chili au cours de ces mêmes périodes était d’une valeur similaire.

Actuellement, l’immigration en provenance des pays voisins vers le Chili est la plus importante et, au cours de la dernière décennie, l’immigration au Chili a doublé pour atteindre 184 464 personnes en 2002, originaires principalement d’Argentine, de Bolivie et du Pérou. L’émigration des Chiliens a diminué au cours de la dernière décennie: on estime que 857 781 Chiliens vivent à l’étranger, dont 50,1% en Argentine, 13,3% aux États-Unis, 4,9% en Suède et environ 2% en Australie, le reste étant dispersé en plus petit nombre à travers le monde.

Culture

Le nord du Chili était un centre culturel important dans l’empire Inca médiéval et moderne, tandis que les régions du centre et du sud étaient des zones d’activités culturelles mapuches. Tout au long de la période coloniale qui a suivi la conquête et au début de la période républicaine, la culture du pays a été dominée par les Espagnols. D’autres influences européennes, principalement anglaises et françaises, ont commencé au 19ème siècle et se sont poursuivies jusqu’à aujourd’hui.

La danse nationale est la cueca. Une autre forme de chanson traditionnelle chilienne, bien que n’étant pas une danse, est la tonada. Issue de la musique importée par les colons espagnols, elle se distingue de la cueca par une section mélodique intermédiaire et une mélodie plus proéminente. Au milieu des années 1960, les formes musicales indigènes ont été revitalisées par la famille Parra avec la Nueva Canción Chilena, associée à des militants politiques et des réformateurs, et par la chanteuse folklorique et chercheuse sur le folklore et l’ethnographie chilienne, Margot Loyola.

Les Chiliens appellent leur pays país de poetas « terre des poètes ». Gabriela Mistral a été la première chilienne à remporter un prix Nobel de littérature (1945). Le poète le plus célèbre du Chili, cependant, est Pablo Neruda, qui a également remporté le prix Nobel (1971) et est mondialement connu pour sa vaste bibliothèque d’ouvrages sur la romance, la nature et la politique. Ses trois maisons très individualistes, situées à Isla Negra, Santiago et Valparaíso sont des destinations touristiques populaires.

Langue

L’espagnol chilien est notoirement difficile à comprendre pour les étrangers en raison de l’abandon des syllabes finales et des sons en « s », de la prononciation très douce de certaines consonnes et des niveaux élevés d’argot employés, en particulier à Santiago et dans les environs. Les Chiliens ont également tendance à parler beaucoup plus vite que les natifs des pays voisins. Tous ces facteurs contribuent à ce que les visiteurs nouvellement arrivés dans le pays, même les hispanophones compétents, n’entendent que des marmonnements indéchiffrables lors des premières rencontres avec les habitants. Des livres ont été écrits (comme « Comment survivre dans la jungle chilienne » par John Brennan et Alvaro Taboada) qui tentent de détailler et d’expliquer les difficultés et les particularités de l’espagnol chilien.

L’apprentissage et l’enseignement de l’anglais sont populaires parmi les étudiants et les professions supérieures, bien qu’avec plus ou moins de succès. Même avec une préparation intensive, le choc culturel peut avoir un impact réel sur la communication; de nombreux mots ont été absorbés dans le discours quotidien de l’anglais, bien qu’ils puissent être méconnaissables en raison de prononciations non natives de l’anglais et d’une mauvaise utilisation.

Symboles nationaux

La fleur nationale est la copihue (Lapageria rosea, campanule du Chili), qui pousse dans les bois du sud du Chili.

Les armoiries représentent les deux animaux nationaux: le condor (Vultur gryphus, un très grand oiseau qui vit dans les montagnes) et le huemul (Hippocamelus bisulcus, un cerf à queue blanche en voie de disparition). Il a également la légende Por la razón o la fuerza (De droit ou de force ou de raison ou de force).

Classements internationaux

Classement général

• The Economist: Le monde en 2005 – Indice mondial de la qualité de vie, 2005, classé 31 sur 111 pays (premier en Amérique latine)
• PNUD: Rapport sur le développement humain – Indice de développement humain 2006, classé 38 pays sur 177 (deuxième en Amérique latine après l’Argentine)

Économie

• Heritage Foundation / The Wall Street Journal: Indice de la Liberté économique 2006, classé 14 (gratuit) sur 157 pays (premier en Amérique latine)
• Institut Fraser: Liberté économique du Monde: Rapport annuel 2006, classé 20 sur 130 pays (à égalité avec Chypre, la Hongrie et le Portugal) (premier en Amérique latine)
• IMD International: World Competitiveness Yearbook 2006, classé 24 sur 61 économies (pays et régions) (premier en Amérique latine)
• Forum économique mondial: Rapport sur la compétitivité mondiale 2006-2007 – Indice de compétitivité mondiale, classé 27 sur 125 pays (premier en Amérique latine)
• Banque mondiale: Où est la richesse des Nations? (2005) – Richesse totale par habitant, classée 32 pays sur 118 (quatrième en Amérique latine après l’Argentine, l’Uruguay et le Brésil)

Autre

• Freedom House: La liberté dans le monde 2006, note moyenne: 1 (Gratuit) (le Costa Rica et l’Uruguay sont les deux seuls autres pays d’Amérique latine à avoir le score le plus élevé)
• Save the Children: La situation des mères dans le monde 2006, classé 19 pays sur 125 (deuxième en Amérique latine après le Costa Rica)
• Transparency International: Indice de perception de la corruption 2006, classé 20 pays sur 163 (à égalité avec la Belgique et les États-Unis) (premier en Amérique latine)
• Forum Économique Mondial: Rapport mondial sur les technologies de l’information 2005-2006 – Indice de préparation au réseau, classé 29 sur 115 pays (premier en Amérique latine)
• FedEx: La puissance de l’accès – Indice d’accès 2006, classé 32 sur 75 pays (premier en Amérique latine)
• A.T. Kearney / Foreign Policy Magazine: Indice de mondialisation 2005, classé 34 sur 62 pays (deuxième en Amérique latine après le Panama)
• Université Brown: Sixième Étude annuelle mondiale sur l’administration électronique (2006), classée 34 pays sur 198 (premier en Amérique latine)
• Université Yale / Université Columbia: 2005 Environmental Sustainability Index, classé 42 sur 146 pays (neuvième en Amérique latine après l’Uruguay, l’Argentine, le Brésil, le Pérou, le Paraguay, le Costa Rica, la Bolivie, la Colombie et le Panama)
• Reporters sans frontières: Worldwide press freedom index 2006, classé 49 sur 168 pays (cinquième en Amérique latine après la Bolivie, le Costa Rica, le Panama, El Salvador)
• Freedom House: Freedom of the Press 2006, classé 53 (Libre) sur 168 pays (libre) 194 pays (deuxième en Amérique latine après le Costa Rica)