blandt føderale beslutningstagere er det næsten banalt at erkende, at traditionelle første gangs fuldtidsstuderende ikke længere udgør størstedelen af nutidens studerende: ældre studerende, overførsler, veteraner og studerende forældre udgør en voksende andel af den college-igangværende befolkning. Sidstnævnte gruppe består nu af en ud af fire universitetsstuderende.
men støtte fra den føderale regering til studerende med lav indkomst er forsinket, selv når deres antal er vokset. Før dette år, finansiering til det eneste føderale program dedikeret til at hjælpe dem var stort set fladt i halvandet årti.
omnibus-udgiftspakken, der blev vedtaget i sidste måned, vendte det om og markerede den første nye føderale investering i elevforældre siden Kongressen godkendte Børnepasningsadgangen, betyder forældre i skoleprogrammet (CCAMPIS) i 1998. Udgiftsstigningen-fra $15 millioner til $50 millioner-var blandt en skifer af ny finansiering til universitetsadgang og studiehjælpsprogrammer. Men fortalere for programmet, der har presset på for at øge CCAMPIS i årevis, håber, at den nye finansiering er et signal om, at Kongressen tager alvorligt de udfordringer, som studerende, der plejer børn, står overfor, mens de forfølger en grad.
“det videregående uddannelsessystem ser ikke ud som det gjorde, da helt ærligt mange mennesker i Kongressen var på college,” sagde Reid Setser, regeringsdirektør hos Young Invincibles, der går ind for politikker for at gøre videregående uddannelse mere tilgængelig.
CCAMPIS giver tilskudspriser på fireårige cyklusser til colleges, der understøtter børnepasning på campus. Mange giver også coaching om forældre til studerende og kræver, at de opfylder akademiske og indkomstkrav for at forblive i programmet.
i 2017 tildelte det amerikanske undervisningsministerium tilskud til 86 institutioner, der spænder fra $14.000 ved Slippery Rock University of Pennsylvania til $427.000 ved University of Pennsylvania. Den gennemsnitlige pris var omkring $174.000.
programmet tjener omkring 5.000 studerende forældre på campusser landsdækkende. Young Invincibles og Institut for kvinders Politikforskning vurderer, at den nye CCAMPIS-finansiering kan betyde, at yderligere 7.600 studerende plejere serveres.
demografiske data om studerende, der deltager i programmet, er ikke tilgængelige fra den føderale regering, men fortalere siger, at gruppen sandsynligvis ligner studerende med lav indkomst over alt.
disse studerende er ældre: medianalderen for studerendes forældre er 30 sammenlignet med 22 for studerende med lav indkomst uden børn. Mere end halvdelen er mennesker af farve. Og de tager typisk højere mængder studielån gæld end studerende låntagere uden børn.
nye føderale student aid data udgivet sidste år viste, at halvdelen af studerende forældre, der tog et føderalt lån, da de begyndte college i 2003-04 akademiske år havde misligholdt inden for 12 år.
“mere end andre studerende er det svært for dem at fortsætte på grund af alle de forskellige økonomiske krav, de oplever,” sagde Lindsey Reichlin Cruse, en seniorforskningsassistent ved Institut for Kvindepolitisk Forskning.
regeringen har ikke frigivet data om CCAMPIS-programmer siden 2012. Men Reichlin Cruse sagde, at data indsamlet fra individuelle institutioner viser, at børnepasning på campus hjalp med at fordoble og endda tredoble studerendes forældres grad-opnåelse.
Kimberly Cooley, der dimitterede fra California State University, San Bernardino, i 2016, sagde, at hvis hun ikke havde opdaget CCAMPIS, mens hun gik på college i 2012, ville hun sandsynligvis have været nødt til at sætte sin bachelorgrad på vent.
efter først at have startet college i 2007, blev Cooley seriøs med at tjene en grad, ligesom hun forventede sin første datter. Efter at barnet blev født, formåede Cooley at jonglere med skole, arbejde og børnepasning ved at deltage i klasser om natten. Cooleys mor, der underviser på en nærliggende grundskole, ville passe på sin datter, mens hun gik i klassen, og Cooleys mand var stadig på arbejde.
da de klasser, hun havde brug for, kun var tilgængelige i løbet af dagen, måtte Cooley finde et alternativt arrangement. Men omkostningerne ved at betale for børnepasning for hendes spædbarn-omkring $250 om ugen-var uoverkommelige. Under sin graviditet havde Cooley hørt om CCAMPIS-programmet fra en anden studerende. Hun ansøgte og modtog en fuld rabat på børnepasning.
uden denne støtte ville Cooley og hendes mand ikke have råd til privat børnepasning, men deres samlede indkomst var for høj til at kvalificere sig til endnu et statstilskud. Programmet tillod Cooley at forblive på college gennem fødslen af sin anden datter, mens hun aldrig betalte mere end 25 procent af udgifterne til børnepasning.
“det opmuntrede mig virkelig til at være en meget bedre studerende,” sagde hun. “No. 1, Jeg vidste, at mine børn havde et sikkert sted at være. 2, Jeg kunne være til stede i klassen mentalt og fysisk.”
Cooley er nu en håndfuld kurser væk fra at gennemføre en online Kandidatgrad gennem Grand Canyon University og forventer at begynde studerendes undervisning i efteråret, før hun starter en karriere som grundskolelærer-et resultat, hun sagde, ville ikke have været muligt uden børnepasning på campus.
“uden CCAMPIS ville jeg fortsat være en hjemme-mor og kæmpede bare for at komme forbi en indkomst blandt min familie,” sagde hun. “Jeg tror ikke, jeg ville være på det sted, jeg er nu.”
Advocacy og Topartsstøtte
IVPR har fundet ud af, at 95 procent af campusser med børnepasningsmuligheder har ventelister til den slags støtte. Det er sandt selv på campusser med CCAMPIS-finansiering.
på Pikes Peak Community College i Colorado Springs, Colo., Direktør for børnepasningstjenester Cynthia Neale-nedskydning sagde, at ventelisten spænder fra tre til 10 studerende i et givet semester. Hvis kollegiet ikke kan tjene studerende gennem sit børnepasningsprogram, ser medarbejderne efter andre kilder til statslig eller føderal finansiering til disse studerende. I de senere år er disse muligheder faldet, imidlertid, sagde Neale-nedskydning.
for dem, der modtager CCAMPIS-støtte, har programmet reelle udbetalinger, sagde hun. Hvert semester, kollegiet tilmelder sig omkring 60 studerende forældre, der modtager en 70 procent rabat på udgifterne til børnepasning. For de 68 studerendes forældre, der blev tilmeldt i løbet af studieåret 2016-17, overførte fem og to trak sig tilbage. Men langt de fleste fortsatte: 24 dimitterede og 37 fortsatte med deres grader.
ud over økonomisk støtte forbinder børnepasningscentret disse studerende med andre ressourcer på campus for at hjælpe dem med at få succes, hvad enten det drejer sig om vejledning, akademisk rådgivning eller militær-og veterantjenester.
“alt, hvad vores college har på plads for at hjælpe eleverne med at få succes, hjælper vi dem med at finde og navigere og blive tilmeldt,” sagde Neale.
Jennifer Skopal, direktør for børnenes læringscentre ved University of Houston, sagde, at deres program tjener 36 studerende forældre på campus i et givet semester. Disse studerende får nedsat børnepasning og deltager i et program kaldet Project Impact for at hjælpe med at opbygge sundere forhold til deres børn. Og, vigtigere, det giver de studerende mulighed for at blive på campus længere, sagde Skopal.
“uanset om det er at deltage i studiegrupper eller at være i biblioteket for at gennemføre projekter, bruger det virkelig den ekstra tid, de har her på campus, der gør ting, der vil hjælpe dem med at fortsætte i skolen,” sagde hun.
mange colleges vil være ivrige efter at høre, hvordan uddannelsesafdelingen planlægger at afsætte de nye penge fra omnibus-aftalen. Typisk rangerer tilskudsevaluatorer ansøgninger fra forskellige institutioner ved hjælp af en numerisk score. Finansiering tildeles de højest rangerede ansøgere, indtil den løber tør.
nioghalvfems af de colleges, der ansøgte om CCAMPIS-tilskud sidste år, havde ikke ansøgninger finansieret. Denne gruppe inkluderer Pikes Peak, som løber tør for finansiering efter Sept. 30 uden en ny bevilling. Neale-nedskydningen sagde, at hun håber, at kollegiets seneste ansøgning om tilskud nu får et nyt kig.
infusionen af ny finansiering blev sandsynligvis hjulpet af det faktum, at en af programmets oprindelige autorisatorer, den amerikanske senator Patty Murray, spillede en nøglerolle i forhandlingerne om omnibus-udgiftspakken. Murray, rangordningsdemokraten i bevillingsunderudvalget for uddannelse, sagde efter udgiftsregningens passage, at investering i børnepasning såvel som andre tidlige læringsprogrammer er “det smarteste, vi kan gøre.”
” den hidtil usete stigning i børnepasningsinvesteringer er et klart tegn på, at der er topartsstøtte til at tackle vores lands børnepasningskrise, og jeg vil fortsætte med at kæmpe, så alle forældre, inklusive dem på college, der arbejder mod et bedre liv for deres børn og familier, er i stand til at finde og have råd til børnepasning af høj kvalitet,” sagde hun i en erklæring.
den nye CCAMPIS-finansiering passer også til et tema for ny støtte til børnepasning i omnibus-regningen. Mens studiehjælp og universitetsadgangsprogrammer fik et løft over hele linjen, var især støtte til børnepasningsprogrammer et stort fokus.
grupper som Center for Lov og socialpolitik har fremhævet en meget større udgiftsstigning-2,37 milliarder dollars-til Børnepasnings-og Udviklingsblokstilskuddet.
Setser, af Young Invincibles, sagde Trump administrationens retoriske fokus på børnepasning har muligvis holdt en udvidelse af programmer som CCAMPIS på lovgivere radar. Administrationens seneste budgetforslag finansierede især programmet efter at have nulstillet det i sit første budget sidste år. Disse signaler fra administrationen kan have tilskyndet støtte fra republikanske lovgivere til det, der traditionelt har været en demokratisk prioritet. (I løbet af præsidentkampagnen i 2016 tilbød Hillary Clinton som en del af sin platform et forslag om at finansiere programmet til $250 millioner og omfatte et college-matchende krav.)
udvidelsen af programmet kan dog også spores til mange års fortalervirksomhed fra organisationer som Young Invincibles og IPR. Disse grupper sagde, at den nye finansiering – den mest programmet nogensinde har modtaget – er et moralsk løft for tilhængere. Men de har en lang vej at gå for at imødekomme alle studerendes forældres behov.
unge Invincibles anslår, at omkring 1.4 millioner Pell-kvalificerede studerende har børn fem år eller yngre. Ikke alle disse studerende ville kræve børnepasning, men gruppen siger, at antallet illustrerer omfanget af den støtte, der er nødvendig fra Kongressen for at imødekomme elevernes behov.
en koalition af grupper, der arbejder for at forbedre politikker for studerendes forældre, har skrevet til lovgivere, der beder om 150 millioner dollars til CCAMPIS-programmet. Det ville tredoble 2018-finansieringsniveauer, men stadig sandsynligvis kun imødekomme behovet for 2 procent af elevforældre over hele landet, sagde Reichlin Cruse. At imødekomme det samlede behov for disse studerende vil sandsynligvis kræve milliarder i nye føderale udgifter, hun sagde.
“vores mål er at fortsætte med at rejse dette problem og få støtte til denne befolkning og deres behov på en måde, der kan føre til trinvise stigninger,” sagde Reichlin Cruse.