oppositionsleder Anthony Albanese forsøgte at hævde klimapolitikken højt i sidste uge med sit engagement i et mål for netto-nul emissioner inden 2050.
men tal om Australiens emissioner fra Institut for Miljø og energi hjælper med at ramme den politiske debat og sætte politikken for både Labour og koalitionen i sammenhæng.
Australiens emissioner faldt fra 611 millioner tons CO₂-ækvivalent i 2005 til 532 millioner tons i 2019 – en gennemsnitlig årlig reduktion på 5,6 millioner tons.
men regeringens fremskrivninger viser, at dette vil aftage til et gennemsnit på kun 2,4 millioner tons om året i løbet af de næste 10 år.
at nå Labours mål om netto-nul i 2050 ville kræve meget hurtigere emissionsreduktion: omkring 25 millioner tons om året.
forretningsgrupper og økonomer er enige om at sætte en pris på kulstof er den bedste måde at nå dette mål på en billig måde. Men midt i denne klimapolitik hodge-podge taler ingen mere om det.
Scott Morrison: building technologies, not policies
the summer bushfire crisis fik krav fra erhvervslivet og samfundet til klimaindsats, hvilket udløste en omplacering af Morrison-regeringen
der er to våben til regeringens strategi.
den første bruger de faldende emissioner fra de sidste 15 år til at støtte argumentet om, at dets mål om at reducere drivhusgasemissionerne til 26-28% under 2005-niveauet inden 2030, er opnåeligt. Og, implicit, så vil være eventuelle fremtidige mål.
problemet med denne påstand er, at den tidligere succes er drevet af ikke-gentagne ændringer i arealanvendelsen, det nu færdige mål for vedvarende energi og lukninger af kulanlæg. Det er ikke opnået med de nuværende politikker. Og selvom det nuværende mål er nået, efterlader det en hård udfordring efter 2030.
den anden arm bygger sagen for fremtidig emissionsreduktion på teknologi og ikke politik og derved undgår de faste mål, der er gift i koalitionen.
Morrison føler, at han skal fokusere sin fortælling på en positiv teknologihandlingshistorie uden at kvantificere omkostningerne ved disse handlinger eller manglende handling. Dette er en højtrådshandling, men han har lidt politisk valg på kort sigt. Det kan endnu købe ham den plads, han har brug for på mellemlang sigt.
Anthony Albanese: har brug for troværdighed
Albanese har næsten helt sikkert lavet den rigtige politiske opfordring til at omfavne målet om netto-nul emissioner inden 2050. Han er på højre side af den brede Australske debat.
alligevel bringer dette opkald sine udfordringer. Labour har et år eller deromkring til at udvikle en klar og overbevisende fortælling, der bruger målet som det langsigtede mål, bygger en økonomidækkende vej til dens præstation og understøttes af en politisk ramme for at følge denne vej.
arbejdskraft har stor erfaring, meget af det smertefuldt, hvorfra man kan lære. Det skal give tilstrækkelig substans til at være troværdigt, men undgå at blive kørt ned ved hjælp af økonomisk modellering som et præcist prognoseværktøj. Det skal også direkte tage fat på regeringens rolle i at støtte strukturtilpasning, efterhånden som den nye økonomi opstår.
den store forskel denne gang er, at arbejdskraft kan udnytte den udbredte støtte på tværs af mange områder af industrien og samfundet.
Albanese er allerede begyndt at bygge sin fortælling omkring disse temaer. Hans udfordring er at opretholde fremdriften.
genoplivning af kulstofprisen
i alle strategier og taktikker i denne runde af klimakrigene må den mest foruroligende udvikling være, at kulstofpriser blev roadkill på vej.
emissionerne skal reduceres på tværs af økonomien til laveste pris. Forretningsgrupper, herunder Business Council of Australia, såvel som økonomer, anerkender en kulstofpris er den bedste måde at nå dette mål på. Og der er flere modeller at vælge imellem, herunder cap-and-trade, baseline-and-credit og emissionsintensitetsordninger.
den vigtigste fordel ved en økonomi-dækkende kulstofpris er, at den giver en samlet emissionsbegrænsning og overlader den til det bredest mulige udvalg af virksomheder og økonomiske aktiviteter for at finde billigste løsninger.
sektorbaserede tilgange eller at få regeringer til at vælge vindere-som f.eks. Men dette vil altid komme til en højere pris end en kulstofpris – en omkostning, der bæres af forbrugere og skatteydere.
regeringen synes fanget af sin egen tidligere succes med at dræbe kulstofprismekanismer, såsom Labours kulstofprisregime, der løb fra 2012 til 2014. Dette til trods for, at to eksisterende politikker, den har overvåget – Climate Solutions Fund og målet om vedvarende energi – inkorporerer henholdsvis eksplicitte og implicitte kulstofpriser.
Labor synes fanget af sin tidligere fiasko med kulstofprissætning, sådan at Albanese nu hævder, at det er unødvendigt. Samtidig henviser han positivt til den forladte nationale Energigaranti som den slags politik, han kunne støtte, uden tilsyneladende at erkende, at den ville have inkluderet en form for kulstofprissætning og handel.
når vi sætter os ind i det tredje årti af det 21.århundrede, ser det ud til, at vores bedste håb på kort sigt er en kombination af sektorbaserede, teknologidrevne, tredjebedste politikker, der vil levere fremskridt i et stykke tid.
langsigtet miljømæssig og økonomisk succes afhænger af at vende tilbage til de bedste politikker, når vi lærer af konsekvenserne.