Indonesien ‘skal stoppe med at bygge nye kulanlæg inden 2020’ for at nå klimamålene

JAKARTA — Indonesien skal stoppe med at bygge nye kulfyrede kraftværker inden 2020, hvis det ønsker at gøre sin del for at begrænse den globale opvarmning under målene i Paris-klimaaftalen, viser ny analyse.

landet er et af de få, der stadig aktivt planlægger og bygger nye anlæg, og sætter det på en bane for at gå glip af sine klimaforpligtelser, der sigter mod at begrænse den globale opvarmning til 1, 5 grader Celsius (2, 7 grader Fahrenheit) over præindustrielle niveauer og opnå netto-nul drivhusgasemissioner inden 2050.

i en analyse af fire scenarier, udført af Institute for Essential Services Reform (IESR), en Jakarta-baseret tænketank, ville kun en se Indonesien bidrage til disse mål — og det starter med ophugning af snesevis af kulfyrede kraftværker, der bygges eller planlægges.

at nå dette mål, siger IESR, “ville kræve, at der er færre kulanlæg installeret kapacitet i Indonesien,” inklusive “Ikke flere kulanlæg … bygget efter 2020.”

” den 1.5-scenariet ville endda have brug for 2 gigavatts mindre installeret kapacitet fra den nuværende eksisterende kapacitet inden 2020, hvilket betyder, at udfasning af kulanlæg skulle ske i år,” tilføjer det.

dette scenario ser afbrænding af kul udfaset helt inden 2048, og landets samlede emissionstoppe inden 2028 på 274 millioner tons kulstofækvivalent (CO2e), før de falder til nul inden 2048.

et andet, mindre stringent scenarieprojekt, der begrænser den globale opvarmning ved 2 grader Celsius (3,6 grader Fahrenheit) over præindustrielle niveauer. Det ville også kræve at stoppe med at bygge nye kulfyrede kraftværker inden 2020.

de andre scenarier er mindre ambitiøse i omfang, såsom pensionering af kulanlæg, der er ældre end 30 år, og forbedring af effektiviteten af eksisterende anlæg. Men disse scenarier ville betyde, at Indonesien ikke lever op til sine klimaforpligtelser og bidrager til en global temperaturstigning på 2 til 3 grader Celsius (3, 6 til 5, 4 grader Fahrenheit).

og selv da, sagde Iesr administrerende direktør Fabby, “vi vil stadig ikke nå netto-nul emissioner” af 2050.

Kulbygningsspree

en skelsættende rapport fra Det Mellemstatslige Panel om klimaændringer (IPCC) sidste år advarede om, at verden indtil 2030 havde til at dække den globale opvarmning ved 1,5 grader Celsius for at undgå katastrofale klimaforandringer. I praksis betyder det, at de globale drivhusgasemissioner skal falde med halvdelen i løbet af de næste 10 år og nå netto-nul omkring midten af århundredet.

meget af Indonesiens emissioner til dato er kommet fra skovrydning og ændringer i arealanvendelsen, især afbrænding af kulstofrige tørvemarker for at gøre plads til plantager med oliepalme, papirmasse og gummi. Men under den nuværende administrations ambitiøse energistød er emissionerne fra elproduktion klar til at dominere.

landets energiforbrugsvækst er blandt de hurtigste i verden, og regeringen stoler mest på kulfyrede anlæg for at fodre denne efterspørgsel. I 2018 tegnede kul sig for 60 procent af Indonesiens energiblanding.

i henhold til regeringens seneste plan for indkøb af elektricitet forventes den installerede kapacitet på kulanlæg i landet næsten at blive fordoblet i løbet af det næste årti fra de nuværende 28 gigavatter. Niogtredive kulfyrede kraftværker er i øjeblikket under opførelse, og 68 er blevet annonceret, hvilket vil opretholde kulens dominans af energiblandingen på næsten 55 procent i 2025.

af seks nye kraftværker, der forventes at gå online i år, fyres tre af kul. (De andre tre er faciliteter med lille kapacitet, der drives af henholdsvis naturgas, hydro og sol.)

denne bane risikerer at fange Indonesien i en kulstoffattig økonomi, siger Iesr ‘ s Fabby, fordi når et kulanlæg er bygget, kan det forblive i drift i op til 50 år.

“hvis vi bygger infrastruktur for fossilt brændstof i dag, vil emissionerne for det næste halve århundrede blive låst,” sagde han. “Det anslås, at vores emissioner fra kraftværker vil være på 700 til 800 millioner tons CO2 i 2030.”

Regional outlier

Indonesiens kulfabrik bygning spree gør landet til en outlier i Sydøstasien, hvor regeringerne i stigende grad tager stilling mod det fossile brændstof. Nylig analyse fra Global Energy Monitor (GEM) identificerer Indonesien som det eneste land i regionen, der bygger ny kulenergiinfrastruktur i første halvdel af 2019.

Thailand fjernede i Januar to store kulværker, 800-megavatt Krabi og 2.200 mv Thepa-faciliteterne, fra sin energiudviklingsplan. Det lagde også 3.200 mv Thap Sakae-projektet på grund af samfundets modstand. Landets plan reducerer også andelen af kul i energiblandingen fra 25 procent, der var planlagt i den foregående plan, til kun 12 procent.

i stedet gør Thailand en stor pivot mod ren energi og annoncerer en ambitiøs plan om at bygge verdens største flydende solfarme for at drive Sydøstasiens næststørste økonomi.

i Filippinerne, der står over for en lignende udfordring som Indonesien for at imødekomme den hurtigt voksende efterspørgsel efter billig elektricitet, opfordrede præsident Rodrigo Duterte for nylig sit energiministerium til at spore udviklingen af vedvarende energi og reducere afhængigheden af kul. I praksis har regeringen dog stadig ikke udstedt et udøvende mandat, der ville tvinge energiafdelingen til at ændre sin kulafhængige køreplan. Og i Oktober indviede Duterte landets 21. kulfyrede kraftværk.

og mens regionen som helhed er hjemsted for tre af verdens top 10 største netværk af planlagte kulkraftværker, er opførelsen af nye anlæg i Sydøstasien faktisk faldet dramatisk siden toppede på 12,920 MVN ny installeret kapacitet i 2016, ifølge GEM. I 2018 indgik kun 2.744 mv ny kulfyret kapacitet byggeri.

Christine Shearer, direktør for GEM ‘ s kulprogram, sagde, at kul var blevet stadig mindre attraktivt for investorer i Sydøstasien.

“kulkraft står over for noget af en perfekt storm,” sagde hun. “Samfund afviser det på grund af de høje niveauer af forurening, vedvarende energiteknologi underbyder det med hensyn til kvalitet og omkostninger, og finansielle institutioner bakker hurtigt væk, hvilket gør finansiering til en stigende udfordring for kulforkæmpere.”

mangel på vedvarende venlige politikker

mens Iesr-analysen gør det klart, at Indonesien skal begynde at udfase kulkraft så hurtigt som muligt, hvis det ønsker at bidrage til den globale klimaindsats, sagde Fabby, at det vil være udfordrende uden en klar udgangsstrategi. Han bemærkede, at kulminedrift er en industri, der genererer betydelige indtægter og job i flere provinser.

“selvfølgelig kan kulkraftværker ikke bare lukkes, fordi der vil være økonomiske og finansielle konsekvenser,” sagde Fabby. “Vi har brug for energiovergang. Vi er også nødt til at forudse de økonomiske konsekvenser, der kan opstå.”

mens regeringen planlægger at øge andelen af vedvarende energi i energimikset fra 7 procent på nuværende tidspunkt til 23 procent i 2025, har fremskridtene været træg. Der er i øjeblikket ingen kulstofincitamenter til at tilskynde til investeringer i vedvarende energi, mens kulfyrede kraftværker fortsat modtager store subsidier.

regeringen har trukket sin vedvarende vogn til biobrændstof lavet med palmeolie — en kontroversiel beslutning i betragtning af skovrydningen ledsager i produktionen af meget af landets palmeolie.

Fabby pegede på en vigtig udeladelse i den vedvarende overgang for Indonesien, Det eneste land i Asien, der ligger på ækvator: solenergi, som stort set forbliver uudnyttet.

“det, vi har brug for, er den politiske vilje,” sagde han. “For eksempel, Vietnam, i løbet af 12 måneder byggede de 4,5 GV sol. Lande som Vietnam kan gøre det. Nøglen er, at regeringen har den politiske vilje, feed-in takster og priser, så investorer kan komme ind.”

Vietnam er blevet en solenergimester i regionen og rammer sit solmål seks år tidligt takket være regeringens feed-in-takst, der sikrer en pris på 9,35 amerikanske cent pr.

som et resultat, Vietnam oplever en sol boom, med energikonsulent træ Mackensie forudsige landets installerede sol kapacitet vil nå 5.5 GV ved udgangen af 2019, hvilket repræsenterer 44 procent af det samlede beløb for Sydøstasien.

sidste år var Vietnams installerede solkapacitet kun 0.134 GV.

Indonesien kan også se på Indiens overgang som et eksempel, sagde Lauri Myllyvirta, ledende analytiker ved Center for forskning i energi og ren luft (CREA). Begge lande deler lignende demografi og en afhængighed af kul i deres energiblanding. Indien har imidlertid haft større succes med at udvikle sine vedvarende energikilder og lette væk fra kul takket være konkurrencedygtige auktioner, ifølge Myllyvirta.

“så du får udbydere af vedvarende energi til at konkurrere om den laveste pris og skalere branchen op for at nedbringe omkostningerne,” sagde han.

men uden politikker på plads i Indonesien for at nedbringe omkostningerne ved vedvarende energi, vil udviklingen af alternativer til ren energi forblive dyr, sagde han.

“hvis jeg drikker en kop kaffe eller spiser ris i Australien, er prisen 10 gange dyrere ,” sagde Myllyvirta. “Men hvis jeg vil bygge en solcelleanlæg, er det dyrere i Indonesien. Så vi kan se, at tilstanden i Indonesien endnu ikke er optimal. Og dette skyldes ikke geografisk tilstand, fordi Indonesien har meget sol.”

Kuntoro Mangkusubroto, en tidligere energirådgiver for den indonesiske regering og nu leder af Iesr-tilknyttet Indonesia Clean Energy Forum (ICEF), var enig i, at Indonesien risikerede at blive efterladt i den globale overgang fra kul til vedvarende energi uden en drastisk ændring i dens politikker.

“der skal være en regulering, der er revolutionerende,” sagde han som Citeret af lokale medier. “På kort tid vil kul blive verdens fjende. Alligevel er Indonesien stadig afhængig af kul til sine kraftværker. Dette skal ændres med det samme.”

Bemærk: Denne artikel er tilpasset fra en artikel offentliggjort den Nov. 10, 2019, på vores indonesiske hjemmeside: https://www.mongabay.co.id/2019/11/10/bangun-pltu-dan-lepas-hutan-bakal-gagalkan-komitmen-iklim-indonesia-bagaimana-cara-capai-target/