La Pepa 1812 – 2012
af Fiona Flores
den 19.marts 1812 blev Spaniens første forfatning udarbejdet i Cadis, der forankrede spanske borgeres rettigheder og begrænsede monarkiets magt. Selvom det ikke blev vedtaget i nogle år, var dets indflydelse betydelig, både inden for halvøen Spanien og dets territorier rundt om i verden.
hvad er dens baggrund?
September 1810: det er næsten fem år efter Slaget ved Trafalgar, hvor englænderne besejrede den spanske flåde, derefter allieret med franskmændene. Napoleons tropper besætter nu Frankrig, Halvkrigene (kendt som Guerra de Independencia) raser, og engelsk og portugisisk hjælper med at drive franskmændene ud af Spanien. Den spanske konge er Napoleons bror Joseph, placeret på tronen af den franske kejser i 1808 og erstattede den legitime monark Carlos IV.
Cortes Generales (generelle domstole), Spaniens nationale lovgivende forsamling, har søgt tilflugt fra franskmændene i byen Cadis. En gruppe liberale, der nægtede at støtte kongen pålagt dem af de franske besættere, udgør flertallet af deputerede (parlamentsmedlemmer), mens kirken, grundejere og aristokrati er i mindretal.
Marts 1812: Napoleons tropper belejrer Cadis. Gaditanos frygter, at de ikke kan holde ud meget længere.
i et heftigt ønske om at beskytte det spanske folks grundlæggende rettigheder vier de 300 ulige deputerede sig til at udarbejde en liberal forfatning, der proklamerer et demokratisk parlamentarisk monarki.
Hvad står der?
forfatningen, der blev offentliggjort (formelt proklameret) den 19.marts 1812, har tre indledende hovedpunkter: at bekræfte monarkens legitimitet; at stadfæste deputeredes ukrænkelighed; og at etablere national suverænitet. Det er en klar erklæring til Napoleon: dette er stadig Spanien, og vi er stadig spanske. Men forfatningen siger også til rækkefølgen af korrupte monarker, der har været ved magten: nok! Vi vil herske over os selv nu.
ud over at være designet til at begrænse monarkens absolutte magt og forbyde korruption, reducerer den Kirken og adelens indflydelse; og det beskytter borgernes rettigheder, truet af en udenlandsk besætter. Det gør alle mænd lige og giver dem stemmeret; beskytter pressefriheden og støtter reform af skatte-og jordlov (fjernelse af det feudale system). Forfatningen siger også, at der skal oprettes en ayuntamiento for hver 1.000 mennesker i alle spanske lande.
derudover gives stemmeret til alle dem med herkomst i Spanien eller det spanske imperium. Af de tilstedeværende deputerede blev over 10 procent (37 ud af 303) født i oversøiske territorier, herunder Peru, Cuba, Puerto Rico og Phillippines. Deputerede, der er til stede fra lande, der senere bliver Ecuador, Chile og Peru, fortsætter med at være nøgletal i grundlæggelsen af deres egne republikker.
den nøjagtige dato, hvor dette historiske dokument blev offentliggjort (svarende til at blive inkluderet i dagens BOJA), 19.Marts, er Dia de San Jose; af denne grund bliver forfatningen kendt som La Pepa.
den første spanske forfatning
arven fra La Pepa
så revolutionær som den nye forfatning var – den begrænsede monarkens magt og gav almindelige mennesker rettigheder, de aldrig havde haft, og blev fejret i mange spanske byer med en “Avenida de la Constitution” eller “Grundloven” – fransk besættelse betød, at den ikke blev vedtaget i nogle år. Dens skæbne var heller ikke meget lykkeligere senere.
da monarkiet blev genoprettet kort efter, i 1814, var en af de første handlinger af kong Fernando VII de Borbon (søn af Carlos IV) at tilbagekalde forfatningen. Efter dette forblev dens formuer Blandede: for det meste ukendt blev den genindført fra 1820-1823 og 1836-1837.
på trods af sin manglende øjeblikkelige indflydelse var La Pepa imidlertid et vigtigt dokument i liberalismens historie i Spanien. Det blev også brugt som model for liberale forfatninger i Portugal og nye verdensområder, der fik deres uafhængighed af den spanske krone i det tidlige 19.århundrede.
Spanien har haft syv forfatninger siden La Pepa; den nuværende blev vedtaget i 1978 i overgangsårene efter Francos død.