5 ting at vide om Kinas 1-barn politik

verden

vedtaget i 1979, har reglen fået skylden for skæv demografi og rædsler som tvungne aborter

sendt: oktober 29, 2015
sidst opdateret: Oktober 29, 2015

Kinas regerende kommunistparti meddelte torsdag, at alle par får lov til at få to børn, slutter landets årtier gamle, upopulær etbarnspolitik, der har risikeret at blive en demografisk byrde, når befolkningen bliver ældre.

etbarnspolitikken var blevet udvandet flere gange siden den blev introduceret i 1979, i det omfang de fleste par allerede kvalificerede sig til at få to børn.

• Kina for at afslutte 1-Børns politik, Tillad 2 børn
• arkiver | Kinas skøre etbarnspolitik

torsdagens meddelelse fjernede officielt alle resterende begrænsninger, der begrænsede par til kun et barn, og signalerede landets ønske om at tackle det ubalancerede kønsforhold, der er resultatet af en traditionel præference for drenge.

her er fem ting at vide om verdens mest ambitiøse befolkningskontrolpolitik:

1. Hvorfor blev 1-barn-politikken oprettet?

Kina, der har verdens største befolkning på 1,4 milliarder mennesker, indførte politikken i 1979 som en midlertidig foranstaltning for at bremse en daværende voksende befolkning og begrænse kravene til vand og andre ressourcer. Det gjaldt kun for par af landets Etniske han-flertal. Etniske minoriteter fik lov til mere end et barn, og fem år efter, at politikken blev vedtaget, par i landdistrikterne fik lov til to børn, hvis deres førstefødte var en pige.

Hvordan blev det håndhævet?

Kinas regering har brugt en række incitamenter, tvang og straffe til at håndhæve politikken. Allerede før reglerne for et barn blev indført, landet forsøgte at tvinge par til at forsinke at blive gift indtil mindst Alder 25 for kvinder og 27 eller 28 for mænd i byer, og 23 for kvinder og 25 for mænd på landet.

derefter ville de, der kun havde et barn, modtage “etbarnscertifikater”, der giver dem ret til bedre børnepasning, bedre boliger, længere barselsorlov og andre ydelser. Straffeforanstaltninger blev indført for bypar, der overtrådte politikken. Deres løn blev reduceret med 15 procent, indtil barnet nåede syv år. I landdistrikterne rapporterede par, der havde for mange børn, men ikke havde råd til at betale bøderne, at korrupte embedsmænd ville beslaglægge deres møbler, motorcykler eller anden ejendom.

Kina hyrede også mere end en million deltidsansatte og fuldtidsansatte til at sikre, at kvinder brugte prævention og til at opmuntre og chikanere dem-nogle undersøgelser antyder endda at tvinge dem-til at få aborter eller blive steriliseret, hvis de blev gravid med et efterfølgende barn. En anden teknik var at nægte bedøvelse til kvinder, der fødte, for at øge deres modvilje mod at blive gravid igen.

• kvinde skal vælge mellem 2. barn, mands job

  reklame

i årenes løb er etbarnspolitikken blevet lettet. De store revisioner kom i 1984, da par i landdistrikterne fik lov til at få et andet barn, og i 2013, da ethvert par fik lov til at have to børn, hvis mindst en af forældrene selv var et eneste barn.

har det virket?

i 1979, da etbarnspolitikken blev indført, var Kinas befolkning knap en milliard. Det følgende år forventede regeringen, at befolkningen ville nå 1, 2 milliarder i 2000, på hvilket tidspunkt landet ville nå sit mål om nul befolkningstilvækst. I virkeligheden ramte Kina det antal mennesker syv år for tidligt, og dets befolkning står nu lidt genert af 1.4 milliarder og vokser. Regeringen vurderer imidlertid, at etbarnspolitikken har forhindret 400 millioner fødsler og har hjulpet med at løfte utallige familier ud af fattigdom ved at lette belastningen på landets begrænsede ressourcer. Mange demografer modvirker, at fødselsraten alligevel ville være faldet, da Kinas økonomi udviklede sig, og uddannelsesniveauet steg.

hvilke problemer har det forårsaget?

på grund af en traditionel præference for babydrenge frem for piger nævnes etbarnspolitikken ofte som årsagen til Kinas skæve kønsforhold; landet har mellem 32 millioner og 36 millioner flere mænd, end man kunne forvente naturligt. Selv Regeringen anerkender problemet og har udtrykt bekymring over de titusinder af unge mænd, der ikke kan finde brude og kan henvende sig til kidnapning af kvinder, køn menneskehandel, andre former for kriminalitet eller social uro.

flere forskningsundersøgelser har også fundet, at kønsselektiv abort-hvor en kvinde gennemgår en ultralyd for at bestemme hendes babys køn og derefter afbryder det, hvis det er en pige — var udbredt i årevis, især for anden eller efterfølgende børn. Millioner af kvindelige fostre er blevet afbrudt siden 1970 ‘ erne. Kina forbød kønsselektive aborter i 2005, men loven er svær at håndhæve på grund af vanskelighederne med at bevise, hvorfor et par besluttede at få en abort.

opgivelse og drab af babypiger er også rapporteret, selvom nylige forskningsundersøgelser siger, at det er blevet sjældent, delvis på grund af strenge kriminelle forbud.

Hvorfor er Kina økse politikken nu?

en kommunistkrig fra Det Kommunistiske Partis centralkomite fortsatte Kinas officielle nyhedsbureau, sagde, at beslutningen om at tillade alle par at få to børn var “at forbedre den afbalancerede udvikling af befolkningen” — en tilsyneladende henvisning til landets forhold mellem kvinder og mænd-og at håndtere en aldrende befolkning. FN ‘ s fremskrivninger forudser, at Kina på baggrund af sine borgere, der lever længere og får færre børn, vil miste 67 millioner mennesker i den erhvervsaktive alder inden 2030, samtidig med at antallet af ældre fordobles. Det kunne lægge et enormt pres på økonomien og de offentlige ressourcer.

ophævelse af etbarnspolitikken kan dog ikke anspore en enorm babyboom, delvis fordi fertilitetsgraden menes at være faldende, selv uden politikkens håndhævelse. Tidligere lempelser af etbarnspolitikken har ansporet færre fødsler end forventet, og mange mennesker blandt Kinas yngre generationer ser mindre familiestørrelser som ideelle.

nøgledatoer i Kinas familieplanlægningsindsats:

1953: Kinesiske ledere foreslår, at befolkningen skal kontrolleres og godkende en lov om prævention og abort, men planen er strandet af politisk omvæltning og hungersnød 1959-1961.

1970: kinesisk befolkning overstiger 800 millioner. Statsrådet, Kinas kabinet, pålægger kraftige reduktioner i befolkningstilvæksten gennem 1970 ‘ erne.

1975: Kina vedtager sloganet “senere, længere og færre” og opfordrer bypar til ikke at have mere end to børn og par i landdistrikterne ikke mere end tre.

1979: Det Kommunistiske Parti introducerer etbarnspolitikken, der begrænser par af det etniske flertal i han til et barn som en midlertidig foranstaltning til at bremse en stigende befolkning.

1984: en tilpasning af politikken tillader et andet barn for mange familier i landdistrikterne.

2001: Kina dekreterer nye love for bedre at administrere politikken, herunder at give lokale myndigheder mulighed for at pålægge bøder for yderligere børn.

2006: nogle provinser begynder at lette begrænsningerne for at give par, der begge kun er børn, mulighed for at få to børn.

2013: en undtagelse tillader to børn i familier, hvor kun en forælder er enebarn.

2015: Kinas Kommunistiske Parti siger, at alle par får lov til at få to børn, men giver ikke en tidsramme.

med filer fra Associated Press