opoziční vůdce Anthony Albanese se minulý týden snažil tvrdit, že klimatická politika je na vysoké úrovni se svým závazkem dosáhnout cíle čistých nulových emisí do roku 2050.
ale údaje o australských emisích z Ministerstva životního prostředí a energetiky pomáhají rámovat politickou debatu a dát politiku práce i koalice do kontextu.
australské emise klesly z 611 milionů tun ekvivalentu CO₂ v roce 2005 na 532 milionů tun v roce 2019 – průměrné roční snížení o 5.6 milionů tun.
ale vládní projekce ukazují, že to v příštích 10 letech zpomalí v průměru pouze na 2,4 milionu tun ročně.
dosažení cíle čisté nuly do roku 2050 by vyžadovalo mnohem rychlejší snižování emisí: asi 25 milionů tun ročně.
podnikatelské skupiny a ekonomové se shodují na tom, že stanovení ceny uhlíku je nejlepším způsobem, jak dosáhnout tohoto cíle levným způsobem. Ale uprostřed této klimatické politiky už o tom nikdo nemluví.
Scott Morrison: stavební technologie, ne politiky
letní krize bushfire vyvolala požadavky podniků a komunity na opatření v oblasti klimatu, což vyvolalo přemístění morrisonovou vládou
vládní strategie má dvě zbraně.
první používá klesající emise za posledních 15 let k podpoře argumentu, že jeho cíl snížit emise skleníkových plynů na 26-28% pod úroveň roku 2005 do roku 2030 je dosažitelný. A z toho plyne, že to budou i budoucí cíle.
problém s tímto tvrzením spočívá v tom, že předchozí úspěch byl poháněn neopakovatelnými změnami ve využívání půdy, nyní dokončeným cílem obnovitelné energie a uzavřením uhelných elektráren. Dosavadní politikou toho nebylo dosaženo. A i když bude splněn současný cíl, zůstane po roce 2030 těžkou výzvou.
druhá ruka staví případ budoucího snižování emisí na technologiích a ne na politice, čímž se vyhýbá pevným cílům, které jsou v koalici jedovaté.
Morrison se domnívá, že musí zaměřit svůj příběh na pozitivní technologický akční příběh, aniž by kvantifikoval náklady na tyto akce nebo nečinnost. Jedná se o vysoký čin, ale z krátkodobého hlediska má malou politickou volbu. Ve střednědobém horizontu mu ještě může koupit prostor, který potřebuje.
Anthony Albanese: potřebuje důvěryhodnost
Albanese téměř jistě učinil správné politické volání, aby přijal cíl čistých nulových emisí do roku 2050. Je na pravé straně široké australské debaty.
přesto tato výzva přináší své výzvy. Práce má asi rok na to, aby vyvinula jasný a přesvědčivý příběh, který využívá cíl jako dlouhodobý cíl, buduje cestu k jeho dosažení v celé ekonomice, a je podporován politickým rámcem, který by tuto cestu sledoval.
práce má značné zkušenosti, hodně z toho bolestivé, ze kterého se učit. Musí poskytnout dostatek látky, aby byla důvěryhodná, ale vyhnout se zapadnutí pomocí ekonomického modelování jako přesného prognostického nástroje. Musí se také přímo zabývat úlohou vlády při podpoře strukturálních úprav s nástupem nové ekonomiky.
velký rozdíl tentokrát je práce může využít širokou podporu v mnoha oblastech průmyslu a komunity.
Albanese již začal stavět svůj příběh kolem těchto témat. Jeho úkolem je udržet dynamiku.
vzkříšení ceny uhlíku
ve všech strategiích a taktikách tohoto kola klimatických válek musí být nejvíce znepokojující vývoj, že ceny uhlíku se staly cestou na cestě.
emise musí být v celé ekonomice sníženy při nejnižších nákladech. Obchodní skupiny, včetně obchodní rady Austrálie, stejně jako ekonomové, uznávají, že cena uhlíku je nejlepším způsobem, jak tohoto cíle dosáhnout. A na výběr je několik modelů, včetně schémat cap-and-trade, baseline-and-credit a emission intensity.
klíčovou výhodou ceny uhlíku v celé ekonomice je to, že poskytuje celkové omezení emisí a ponechává ji co nejširšímu spektru podniků a hospodářských činností, aby našla řešení s nejnižšími náklady.
sektorové přístupy nebo nechat vlády vybrat vítěze – jako je upisování investičního programu nové generace Commonwealthu-mohou snížit emise. Vždy to však bude mít vyšší cenu než cena uhlíku – náklady, které nesou spotřebitelé a daňoví poplatníci.
zdá se, že vláda je zajata svým vlastním minulým úspěchem v zabíjení mechanismů tvorby cen uhlíku, jako je pracovní režim cen uhlíku, který probíhal od roku 2012 do roku 2014. A to navzdory skutečnosti, že dvě stávající politiky, na které dohlížel – fond pro řešení klimatu a cíl pro obnovitelnou energii – zahrnují explicitní a implicitní ceny uhlíku.
zdá se, že práce je zachycena svým minulým selháním s cenami uhlíku, takže Albanese nyní tvrdí, že je to zbytečné. Zároveň pozitivně označuje opuštěnou Národní energetickou záruku jako druh politiky, kterou by mohl podporovat, aniž by zjevně uznal, že by zahrnovala formu oceňování uhlíku a obchodování.
jak se usadíme do třetího desetiletí 21. století, zdá se, že naší nejlepší nadějí v blízké budoucnosti je kombinace sektorových, technologicky řízených, třetích nejlepších politik, které na chvíli přinesou pokrok.
dlouhodobý environmentální a ekonomický úspěch bude záviset na návratu k nejlepším politikám, když se poučíme z důsledků.